社會責任信息披露問題研究

遲旭升　李賀明

〔摘要〕我國企業社會責任信息披露工作起步較晚，實踐中不可避免會存在諸多亟待解決的問題。本文選取國有上市公司——A公司作為研究對象，深度分析其社會責任信息披露中存在的問題及原因，并對該公司進一步完善社會責任信息披露工作提出對策建議，以期為我國國有企業社會責任信息披露的實踐有所裨益。

〔關鍵詞〕社會責任；信息披露；信息審計

中圖分類號：F270-05文獻標識碼：A文章編號：10084096（2013）06009607

一、引言

2006年，深圳證券交易所[1]發布《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》，掀開了我國企業社會責任信息披露的新篇章。其界定了上市公司的社會責任范圍，即上市公司對國家和社會的全面發展、自然環境和資源，以及股東、債權人、職工、客戶、消費者、供應商和社區等利益相關方所應承擔的責任。其中第五條明確規定：“上市公司應按照本指引要求，積極履行社會責任，定期評估公司社會責任的履行情況，自愿披露公司社會責任報告。”2008年5月，上海證券交易所[2]發布的《關于加強上市公司社會責任承擔工作暨發布〈上海證券交易所上市公司環境信息披露指引〉的通知》指出，公司可以在年度社會責任報告中披露每股社會貢獻值，即在公司為股東創造的基本每股收益的基礎上，增加公司年內為國家創造的稅收、向員工支付的工資、向銀行等債權人支付的借款利息、公司對外捐贈額等為其他利益相關者創造的價值額，并扣除公司因環境污染等造成的其他社會成本，計算形成的公司為社會創造的每股增值額，從而幫助社會公眾更全面地了解公司為其股東、員工、客戶、債權人、社區以及整個社會所創造的真正價值。2008年1月，國務院國有資產監督管理委員會[3]發布的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》要求，中央企業必須增強社會責任意識，積極履行社會責任，成為依法經營、誠實守信、節約資源、保護環境、以人為本、構建和諧企業的表率，努力成為國家經濟的棟梁和全社會企業的榜樣；要把履行社會責任納入公司治理，融入企業發展戰略，落實到生產經營各個環節；有條件的企業要定期發布社會責任報告或可持續發展報告，公布企業履行社會責任的現狀、規劃和措施，完善社會責任溝通方式和對話機制，及時了解和回應利益相關者的意見建議，主動接受利益相關者的監督。

從2009年開始，證監會要求上海證券交易所三類板塊（金融板塊、海外板塊、標準治理板塊）共計260余家上市公司、深圳證券交易所“深證100指數”成分股共計100家上市公司必須發布社會責任報告，同時，鼓勵其他有條件的上市公司披露社會責任報告。隨著企業社會責任信息披露規范的陸續出臺，在近年上市公司年報披露期中，滬深兩市每年都有400余家A股上市公司在披露年報的同時披露了社會責任報告。在披露社會責任信息的企業數量逐年增加的同時，社會責任信息的披露質量也有所提高，從過去的社會責任信息隱含于上市公司年報中，發展到基本上都采用社會責任報告的方式來披露，即披露形式和內容的規范性均有了很大的提高。

隨著社會主義市場經濟可持續發展戰略的深入貫徹落實，作為國民經濟細胞的企業需要承擔更多的社會責任，而一個不承擔社會責任的企業是注定沒有發展前途的。“三鹿三聚氰胺奶粉”等事件發生后，公眾社會責任意識普遍提高，人們不僅關注企業繳納了多少稅金，更加關注企業在環境保護、員工福利、食品安全及社會公益方面做出了多少貢獻，這勢必迫切要求企業披露相關社會責任信息。國有企業在我國經濟社會生活中具有重要地位和主導作用，是發展國民經濟的堅強主體，因此，研究國有企業社會責任信息披露問題無疑具有極其重要意義。

二、文獻綜述

1.國外研究成果綜述

被譽為“企業社會責任之父”的Bowen[4]于1956年提出，企業必須履行社會責任。1968年，美國會計學家 Linowes [5]第一次提出了企業社會責任會計的概念。Golob和Bartlett[6]提出，通過企業社會責任報告，能夠建立起與利益相關者良好的關系，提高企業經營的透明度。企業主要是由于市場壓力發布社會責任報告，但是社會責任報告的內容在國家間也是不盡相同的，運營和財務是澳大利亞社會責任報告關注的內容，而員工、社區和環境是斯洛文尼亞社會責任報告關注的內容。因此，加強對不同國家社會責任報告的分析與比較是極其重要的。Gonzalez 和Bebbington[7]將社會責任報告一方面看做是一個獨立的報告，另一方面看做是公司風險管理的一部分，企業定期披露社會責任報告，有助于提高企業的信譽。他們詳細解讀了殼牌公司2003年企業社會責任報告，分析了該公司是如何通過披露社會責任信息來提高信譽的。他們認為，企業定期披露社會責任報告有利于提高公司信譽。畢馬威公司于2008年公布了第六份針對全球企業社會責任報告情況的研究報告并指出，世界500強中的前250名公司社會責任報告的發布數量在2008年跳躍式增加，其中197家企業單獨發布報告，從2005年的52%上升至2008年的79%，另外有4%的企業將社會責任報告整合到年度財務報告中，由此將發布社會責任報告企業的總數提升至207家。Parsa和Kouhy[8] 指出，相對于大公司而言，倫敦股票交易所創業板中的中小上市公司也能披露比較完整充分的社會責任信息，這表明應用國際財務報告準則（IFRS）后，英國上市公司社會責任信息披露的質量與數量很少受規模和風險因素影響。Cho等 [9] 認為，高耗能、高污染和高排放的上市公司更急于希望通過社會責任信息的披露展示其負責任的公司形象，來得到利益相關者的認同和支持。同時，政府部門在執法和監管方面要做到有法必依、執法必嚴，明確確認計量標準，推動實施社會責任審計工作，敦促企業在經營決策時要關注法律和道德的要求和標準。

2.國內研究成果綜述

根據當前掌握的資料看，我國學者關于企業社會責任信息披露的主要研究方向可以分為以下四種。

第一，關于國外理論研究情況與做法的介紹。錢紅光[10]介紹了西方發達國家社會責任信息披露的先進經驗，她認為應該建立并完善社會責任信息披露相關法律法規體系，擴展并充實社會責任信息披露的內容，同時完善社會責任信息披露的方式。鄧啟穩[11]分別介紹了法國、美國和英國企業的社會責任信息披露特點、模式和內容，他建議采用政府主導下的社會責任信息披露模式，根據經濟發展水平調整社會責任信息披露的內容，選擇合理的社會責任信息披露形式，證券交易所要對上市公司社會責任信息披露有明確的規定和約束，以指導其社會責任信息披露工作。

第二，關于企業社會責任信息披露影響因素的研究。李佳慧[12]的研究表明，企業是否屬于污染行業和企業經營業績對企業社會責任信息披露未表現出顯著影響。羅晶[13]研究發現，中小板上市公司社會責任信息披露水平總體上落后于大型上市公司，行業類別、公司規模以及表示收益狀況的變量顯著影響社會責任信息披露。劉敏和許海燕[14]的研究表明，上市公司社會責任信息披露的總體水平較低，資產負債率和銷售收入增長率等變量均未表現出對社會責任信息披露的顯著影響。

第三，關于企業社會責任信息披露內容的研究。許道瓊[15]認為，我國企業社會責任披露內容主要包括改善自然環境的貢獻、對社區的貢獻、對社會公益的貢獻、員工培訓貢獻、提供商品或售后服務的貢獻、良好商業道德的貢獻、企業效益方面的貢獻和對政府承擔義務的貢獻等。李正和向銳[16]提出，企業社會責任信息范圍包括環境問題類、員工問題類、社區問題類、一般社會問題類、消費者類和其他類。徐俊華[17]認為，企業社會責任信息內容涵蓋企業產品性能、服務質量、企業的人力資源、保護消費者利益、社會公益和對生態環境的改善等。

第四，關于企業社會責任信息披露形式的研究。林松池[18]認為，最完整的社會責任信息披露應是多種報表的有機組合，不同報表披露社會責任某一方面的信息，共同構成了一個社會責任會計報告體系。按照企業的規模和類型采用不同的披露模式，小型企業采用敘述性的披露模式，以文字敘述為主。大、中型非上市公司在報表附注中進行披露。上市公司應該編制獨立的社會責任報告。張楚堂和邢英[19]認為，應修改現有財務報告來反映企業社會責任信息，將資產負債表改造為資產權益表，全面反映企業利益相關者的權利與義務，以增值表代替利潤表，從而更好地體現社會責任信息披露的目標。張根文和朱永勇[20]認為，目前企業社會責任信息披露中存在的問題主要是披露形式單一、文字敘述居于主導地位、披露的內容不完整、社會責任信息未經審計、企業社會責任會計科目不單列和缺乏社會責任信息獨立報告意識等。

從已有的國內外研究成果分析，國外學者主要集中于企業社會責任信息披露內容、原則、計量和披露模式的研究和探索，對這些領域的研究起步較早，相對比較全面。我國學者對企業社會責任信息披露的研究主要采取借鑒國外成熟經驗，立足解決本國實際問題的方法，在論證社會責任信息披露的有效性和適用性方面進行了許多嘗試和探索。然而，國內學者大多從各自的專業背景出發，結合自身的學術知識和實踐經驗，對社會責任信息披露的某個側面或者某一個具體問題進行了深入細致的研究，而關于某一具體企業的社會責任信息披露問題卻鮮有學者進行深入剖析。基于此，本文以國有上市公司——A公司作為研究對象，在分析了該公司社會責任信息披露中存在的突出問題及其原因的基礎上，對該公司進一步完善社會責任信息披露提出相應的對策建議。

三、A公司社會責任信息披露中存在的問題及原因分析

1.A公司基本情況

A公司是一家集油氣資源勘探開發、石油冶煉、汽油銷售、油氣資源工程建設、油氣資源裝備制造、新能源開發、油氣資源儲運、油氣資源貿易、工程技術咨詢服務和油氣資源裝備制造于一體的綜合性跨國能源國有上市公司，是我國主要的油氣資源生產商和供應商。

2.A公司社會責任信息披露存在的問題

第一，未設置獨立的社會責任會計科目。對于A公司經濟活動中發生的社會責任項目，在企業社會責任報告中并沒有單獨列示社會責任會計科目與之對應，而是將該項目歸入傳統的會計科目內，如將A公司某市石化公司2010年7月16日特大火災事故導致的環境保護罰款支出直接記入“管理費用”科目內加以披露；將2010年和2011年三起火災事故后A公司恢復當地沿海地區陸地和海洋生態環境、治理因上述三起火災事故造成的陸域和海域污染、賠償沿海周邊漁民因火災事故造成的漁業資源損失、因火災事故造成的停業損失、扶貧幫困、捐資助學、參與社區建設、支持上海世博會和廣州亞運會志愿者服務、積極投入西南旱災、玉樹地震、舟曲泥石流以及洪澇、冰凍等重大自然災害搶險活動支出直接記入“營業外支出”科目內加以披露；為減少油氣揮發污染，實施油氣回收改造工程所承擔社會責任而進行的新設備投資或固定資產的購建直接記入“固定資產”科目內加以披露；對于企業繳納的資源占用和補償費，以攤銷的方式記入期間費用；利用“三廢”政策生產產品而享受的各項稅收減免和優惠直接記入“應交稅費”之中；由于積極履行社會責任而帶來的各種獎勵和收益直接記入“營業外收入”科目內加以披露。這樣雖然A公司承擔了相應的社會責任，但是，相關的社會責任信息卻無法醒目地體現在年度報告和社會責任報告之中，利益相關者就不能一目了然地知道A公司因為承擔社會責任究竟發生多少“管理費用”、“營業外支出”和“營業外收入”等，不利于利益相關者對相關社會責任信息的閱讀和理解。

第二，信息披露不及時，披露渠道單一。截至2012年底，A公司共計披露了6份企業社會責任報告，但是披露的社會責任信息明顯滯后。如A公司某市石化公司2010年7月16日特大火災事故，即“7·16事故”對當地的陸域和海域生態環境以及近海漁業生產、飼養和遠洋捕撈造成了難以估量的消極影響，但是事發之后，A公司網站上并沒有及時公布這一事故消息，造成信息傳播不暢，一時間，社會上謠言四起，人心惶惶，直至2011年A公司公布2010年企業社會責任報告，在長達74頁的報告中，成績、榮譽和各種獎勵可謂洋洋灑灑，但上述事故及其危害以及由此帶來的教訓卻被輕描淡寫。2010年5月24日和2010年12月20日，國家環保部對A公司管道建設項目經理部兩次下達了《責令改正違法行為決定書》，對A公司環境違法事實和證據進行了通報，要求A公司限期整改，依法對A公司進行了行政處罰。但是筆者并沒有在事發前后一段時期內A公司的官方網站上發現與之相關的任何通報、整改和處罰信息。同時，在2010年的社會責任報告中也沒有與之對應的披露。由此不難看出，A公司在決定社會責任信息是否披露、何時披露以及以何方式披露的時候，實際上是本著“趨利避害”和“報喜不報憂”的原則。此外，A公司披露社會責任報告的渠道也顯得過于單一，僅僅在A公司的官方網站上進行披露，并沒有在中國證監會等政府監管機構的網站上披露，即沒有一個集中的平臺來供公司進行信息披露，使得信息披露的受眾面很窄，縮小了信息披露的受眾群體，使得部分利益相關者難以獲得相關信息。

第三，信息披露質量較差。A公司在其2008年和2009年社會責任報告中披露了對政府、股東、債權人、員工、消費者、合作伙伴和社區等的社會責任信息。但是在其2010年和2011年的社會責任報告中沒有將股東作為重要的利益相關者進行披露，顯然沒有對A公司股東予以足夠的重視。股東作為公司重要的出資者和投資人，理應受到公司應有的重視，因此，A公司未將股東列在2010年和2011年的社會責任報告之中實在有失偏頗。此外，可能是信息披露成本、信息披露難度和缺少相應的準則指導等因素，所有的社會責任報告僅從保障能源供應、安全環保生產、促進員工的全面發展以及對社會的責任四個方面進行社會責任信息披露，而對于政府、消費者、供應商等主要社會責任信息履行情況并無詳實的介紹和說明。

A公司現行社會責任信息披露的模式也不便于利益相關者快捷的獲得相關信息。以A公司2011年企業社會責任報告為例，在報告中給信息使用者提供紛繁復雜的社會責任信息，包括大量的文字、圖片、圖表和數據，雖然形式很新穎、內容很詳實，但是讓利益相關者進行“大海撈針”式的篩選顯然是不合適的。同時，A公司采用文字敘述的定性方法對社會責任信息進行披露，沒有采用財務會計核算的定量方法進行披露，信息內在的價值不易被挖掘，所以難以達到利益相關者的要求。

第四，企業社會責任報告未經審計。建立并完善社會責任審計體系能夠真實公允地反映社會責任信息，這在當前顯得尤為重要。A公司雖是自愿披露社會責任信息，但由管理者組織有關人員編制的社會責任報告未經客觀獨立第三方鑒證服務機構的審計，其公允性和真實性值得推敲和探究，難以得到利益相關者的認可。

3.A公司社會責任信息披露中存在問題的原因分析

第一，企業理財目標定位有誤導致社會責任意識淡薄。當前，我國企業對社會責任信息披露不夠重視，企業管理層社會責任意識淡薄，其影響因素固然是多方面的，但筆者認為，其主要原因是企業理財目標上的定位存在誤區。眾所周知，在我國改革開放的初期，企業普遍將利潤最大化作為理財目標，盲目地追求企業經濟效益而忽視社會效益，帶來了極其消極的后果和影響。在摒棄了利潤最大化理念后，股東價值最大化理財目標成為我國眾多企業的圭臬。股東是企業的投資者，是企業的主人，企業將其視為衣食父母本無可厚非，但股東也是企業利益相關者的一員，將股東利益凌駕于其他利益相關者之上來優先予以滿足，其實質也是對其他利益相關者權益的漠視甚至損害。因此，在這種只關注股東利益的理念支配下，協調各利益相關者勢必顯得無關緊要，企業缺少社會責任意識，對社會責任信息披露束之高閣也就不難理解了。但是，企業所擁有和控制的資源是具有社會性的，即企業受利益相關者委托使用社會資源，所以現代企業的理財目標應該定位于資源的委托者即利益相關者權益最大化，按照這種理財目標的要求，企業有義務積極履行社會責任，并向利益相關者提供企業履行社會責任的信息。

第二，企業提供社會責任信息成本較高。企業對委托者提供的資源進行有效的運營管理，并對其經營成果負責。企業應該及時提供相關信息以滿足委托者的需要，委托者出于各種目的考察企業社會責任的履行情況。按照成本—效益原則的要求，企業權衡社會責任信息成本與效益是必須面對的問題。

與傳統財務會計核算內容相比，社會責任信息核算的內容可謂包羅萬象，包括對社會的責任、對生態環境的責任、對消費者和供應商的責任、對企業職工的責任、對產品和服務質量的責任等。因為其核算內容的廣泛性和復雜性，特別是這些責任事項大多以非交易形式發生，所以很難進行會計上的量化。例如，企業排放“三廢”對環境造成了污染，按照社會責任信息披露的要求，企業應該及時提供這方面的信息，但是要付出巨大的代價整理各種信息以及咨詢相關專業人士；又如企業為支持社會福利事業而產生的社會效益，以目前條件要求企業進行社會調查并提供這些信息顯然是不合適的。若企業付出大量的資源去提供社會責任信息，使企業提供社會責任信息的成本過高，導致成本大于效益，勢必會極大地影響企業披露社會責任信息的積極性。

第三，缺乏法律規范和完善的政府監督管理體系。當前，我國企業大多是自愿性披露社會責任信息，企業進行社會責任信息披露缺少法律層面上的規范，所發布的社會責任報告又未通過聘請客觀獨立第三方鑒證服務機構來審計，從而導致企業所披露的社會責任信息的真實性和公允性大打折扣。

企業披露社會責任信息是社會發展的大勢所趨，在相關法律規范尚未配套的情況下，政府監督管理是企業進行社會責任信息披露的重要動力之一。一方面，毫不夸張地說，我們任何一個人都有可能成為企業社會責任信息的使用者，所以，企業社會責任信息類似于一種公共產品，政府有責任和義務監督管理企業披露社會責任信息。另一方面，即使法律規范要求企業強制披露社會責任信息，企業也要出于成本—效益的考量，可能置信息披露的質量于不顧，所以，政府監督管理企業社會責任信息披露工作，在某種程度上也能彌補了企業披露社會責任信息的成本，有利于保證企業社會責任信息的質量。當前，關于企業社會責任信息的披露，我國政府有關部門陸續出臺了相關規定，尤其是針對企業履行環境保護等責任，我國政府制定了相關稅收優惠政策，毫無疑問，這是推動企業社會責任信息披露的重要舉措，但遺憾的是，如何考核評價企業社會責任信息質量，如何鼓勵企業披露高質量的社會責任信息的具體措施尚沒有制定。

第四，在社會責任信息核算上缺少準則規范。信息披露的前提是要有完整和準確的信息，而要提供完整和準確的信息應該解決好確認、計量和記錄等問題。記錄社會責任信息可以運用復式記賬法，然而不同企業之間的社會責任內容千差萬別，即便屬于同一行業，披露的社會責任內容也不盡相同。究竟何種交易或事項應該列為社會責任內容，何種交易或事項不應該列為社會責任內容，學術界尚未形成統一的認識，準則制定機構也無專門的規范，從而導致企業社會責任信息的核算始終處于無章可循的狀態。

缺少社會責任信息披露的準則規范，一方面，使得企業無法進行社會責任信息的確認和計量，導致社會責任信息核算和信息披露的可操作性差，從而造成企業披露無效的社會責任信息，不能滿足利益相關者的需要，增加了企業社會責任信息披露的成本。另一方面，因為缺少明確的準則規范，產生了諸如不披露或者消極披露的問題，很多企業消極披露社會責任信息，使企業所披露的社會責任信息失信于利益相關者，導致披露效率低下。

四、A公司完善社會責任信息披露的建議

基于上述A公司社會責任信息披露中的問題及原因的分析，我們不難看出，探尋我國企業社會責任信息披露中現存問題的解決方案必須從宏觀層面和微觀層面兩方面入手。從宏觀層面來說，當務之急是完善相關法律法規，制定相關準則規范，以及完善政府監督管理體系等。從微觀層面來說，筆者提出以下六點具體建議。

1.社會責任信息披露應以利益相關者權益最大化和決策有用性為基礎

現代企業的理財目標應該定位于利益相關者權益最大化，而不宜定位于股東價值最大化或利潤最大化。基于此，A公司社會責任信息的披露應該首先體現利益相關者決策有用的要求，以恰當的方式及時、完整、準確地向利益相關者披露對決策有用的社會責任信息。具體說來，在社會責任信息披露數量方面，應根據利益相關者的要求確定他們需要的或感興趣的信息，即披露的信息并不是多多益善，對利益相關者決策無用的信息無需披露，對利益相關者決策有用的信息，即使是消極負面的也要進行披露；在社會責任信息披露質量方面，要考慮利益相關者關注的信息是否全面完整地被披露，所披露的信息是否準確反映了企業履行社會責任的實際情況，是否及時，是否便于利益相關者取得和理解。

2.社會責任信息披露應當將文字描述與量化指標相結合

對于企業履行的社會責任信息，如果可以確認和準確計量，應該運用量化指標進行披露；如果不能確認和準確計量，則應該采用文字描述的方式進行披露。企業社會責任信息的量化指標基本上來源于會計上的有關數據。由于量化指標更易于利益相關者比較、分析和利用，所以建議A公司應該首先選擇采用量化指標來披露社會責任信息的方法。當然，在目前條件下，有些社會責任信息在會計上是無法進行確認和計量的，也就不能采用量化指標進行披露，對這些無法用“數據說話”的信息仍然需要公司采用定性分析即文字描述的方法予以披露。

3.應在會計核算中增設有關社會責任的會計科目

建議A公司增設有關社會責任的會計科目，并要注意與傳統財務報表項目相銜接，以便于利益相關者的理解和使用，比如在“固定資產”總分類科目下可以增加設置“社會責任固定資產”二級科目，其下再設置“環境固定資產”等三級科目；在“管理費用”總分類科目下可以增設“社會責任費用”二級科目，其下再設置“環境保護費”、“社會責任固定資產折舊費”等三級科目；在“營業外支出”總分類科目下可以增設“社會責任支出”二級科目，其下再設置“社會責任捐贈支出”、 “社會責任獎勵支出”、“社會責任罰款支出”等三級科目；在“營業外收入”總分類科目下可以增設“社會責任收入”二級科目，其下再設置“社會責任補貼收入”、“社會責任獎勵收入”等三級科目。由于部分社會責任信息來源于傳統會計信息，所以增加設置社會責任會計科目是區別社會責任信息和非社會責任信息的必然要求。社會責任會計科目特別是二級科目應該盡可能單獨設置，以有助于相對合理地利用企業人力、財力和物力等資源來直接生成社會責任信息的量化指標，比較適合A公司目前的實際情況。

4.采用網絡技術以促進社會責任信息披露方式的多樣化

伴隨著互聯網信息技術的廣泛應用，社會責任信息披露數字化方興未艾。當前，憑借互聯網信息技術披露社會責任信息已成為眾多公司披露社會責任信息的新趨勢。A公司可以在日益開放共享的互聯網環境中建立和操作一個信息數據庫，以保存并且維護其披露的各種信息，其中也包括社會責任信息，同時憑借防火墻的保護在web站點實時人機交互地對外披露動態的社會責任信息。利益相關者登錄自己的計算機終端訪問或憑借A公司提供的模塊化程序按需生成和使用社會責任信息，便于其對公司社會責任信息披露質量進行實時監督和管理。

當前，雖然我國企業社會責任信息披露的媒介主要是網絡披露，但并沒有建立起社會責任信息披露專用系統，也未能開展基于互聯網信息技術的電子化和數字化披露工作，因此，A公司應用社會責任信息披露電子化系統勢在必行。利用互聯網信息技術使得社會責任信息披露方式多樣化，這在某種程度上也會提高A公司社會責任信息披露的及時性。

此外，在完善社會責任信息披露形式方面，應該堅持“百花齊放”原則。一方面，將不同內容的信息根據信息特點綜合采用多種形式進行披露，除了紙質報告外，網絡、媒體、行業公告和新聞發布會等形式也不容小覷。另一方面，由于披露內容及利益相關者需求的多樣化，披露形式應該便于利益相關者快捷搜索到自己需要的信息，以企業社會責任報告為例，便捷的索引標識和重點突出的版式設計是必不可少的。

5.設立社會責任委員會和社會責任貢獻獎

在完善公司治理結構方面，建議在A公司董事會下設立社會責任委員會。該委員會成員由股東、員工、政府和社會公眾等各利益相關者群體代表構成。社會責任委員會負責制定企業社會責任管理辦法、監督和評價企業履行社會責任情況、編制和披露社會責任報告等。當企業社會責任負面事項發生時，社會責任委員會應及時召開臨時企業社會責任會議，采取危機公關，如召開新聞發布會、開通企業咨詢熱線和設立企業對外開放日等應對措施，妥善應對來自各個方面的關注。在社會責任委員會中，每個利益相關者群體的代表都有一定的話語權，經過不斷的協調沖突，最終必須達成符合多數利益相關者愿望的一致意見。社會責任事件發生時，由社會責任委員會負責處理此類事件，這樣可以避免公司各部門出現相互推諉的問題。

此外，還應將公司對員工的激勵與員工對公司在社會責任方面所做貢獻結合起來。建議A公司設立社會責任貢獻獎，用于獎勵對公司履行社會責任做出突出貢獻者，如在公司遇到產品質量、危機公關、員工福利、環境污染和搶險救災等突發事件時，對那些迅速化解危機、將突發事件處置得當的員工應予以重獎。

6.加強社會責任信息審計工作

當前，我國企業披露的社會責任信息只有管理層的單方承諾，并沒有經過獨立鑒證機構的審計，導致社會責任信息的真實性和公允性遭到了廣泛的質疑和詬病。西方發達國家的企業所披露的社會責任信息普遍經過嚴格的審計鑒證，這一成功經驗值得我們借鑒和學習。

為了保證社會責任信息的真實性和公允性，提高社會責任信息的可信度，我國也應當逐漸地開展社會責任信息審計工作。A公司作為我國石油化工行業的龍頭企業，有能力、條件和責任率先開展社會責任信息審計工作。目前，A公司年度財務報告和內部控制審計報告經由國際著名的會計師事務所審計，該會計師事務所專業能力突出，審計經驗豐富，員工的職業道德、素質與專業知識在業界享有極高的聲望和口碑，且對A公司的業務和運營情況非常熟悉，因此，基于有利于提高審計工作的針對性和效率，又能保證社會責任信息披露質量的考量，建議由該會計師事務所承擔A公司社會責任報告的審計工作。

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（責任編輯：徐雅雯）