淺談建立學生信用檔案對促進高校信用意識培育的作用

李珊 吳磊

摘 要：本文以建立大學生信用檔案為契機，通過在高校開展大學生信用意識現狀問卷調查，了解當代大學生信用意識現狀，收集大學生對建立大學生信用檔案的意見和建議，積極探索高校大學生信用意識培養的有效途徑。

關鍵詞：學生信用檔案；大學生；信用意識

當前，全國正在積極開展建立大學生信用檔案工作，這也是我國信用體系建設的重要組成部分。湖南農業大學是一所省部共建重點農業院校，該校作為湖南省建立大學生信用檔案試點學校，率先在全校范圍內開展大學生信用檔案建檔試點工作。為推進建立大學生信用檔案工作順利開展，了解大學生信用意識現狀，收集大學生對高校培育大學生信用意識的建議和意見，筆者在校內進行了半封閉式問卷調查，并有針對性地開展大學生信用檔案宣傳推廣工作，積極探索大學生信用意識培育的有效途徑。

一、建立大學生信用檔案的重要意義和檔案涵蓋的主要內容

1.建立大學生信用檔案的重要意義。2007年國務院辦公廳頒布了《關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發【2007】17號），提出了“以政府推動，市場化運作”為原則，加快推進社會信用體系建設。2012年5月，湖南省教育廳發布《關于開展建立大學生信用檔案工作的通知》（湘教通【2012】226號），決定先試點，再分批次在全省高校全面推進大學生信用檔案建設工作。建立健全社會信用體系是國家發展社會經濟、構建誠信與和諧社會的重要舉措，是完善社會主義市場經濟體制，加快我國社會主義現代化建設，促進經濟社會發展的迫切需要，是當前時代發展的必然要求。

在高校大學生中率先建立社會信用體系，是全面提高大學生思想道德素質的基礎性工程。通過建立大學生信用檔案，全面、真實、動態、持續記錄學生在校各方面情況，可以有效杜絕簡歷造假，化解學生考試作弊、論文抄襲、惡意拖欠助學貸款等信用危機的發生，有效協助學校建立事前預防、事中監控、事后懲戒為一體的學生信用管理體系，提高學校對學生思想政治教育的管理水平與管理力度，促進學生自律、誠信就業和校園誠信文化建設。

2.大學生信用檔案的主要內容。大學生信用檔案涵蓋大學生在校期間德智體美等方面的信用信息，主要內容包括學生個人信息（基本信息、教育經歷、工作經歷、項目經驗、培訓經、社團經歷、獎勵榮譽、資質證書、學術論文、專著編著、發明專利）和學生在校記錄（學習成績、學期評語、學費繳納記錄、助學貸款記錄、境內外交流、違紀違規記錄）等信息。

二、大學生信用意識現狀調查

筆者發放抽樣調查問卷《湖南農業大學大學生信用意識問卷調查》100份，收回有效問卷92份，有效回收率為92%，調查對象主要集中在大一大二的學生中，所有回收的問卷均填寫仔細，大量學生用文字表達了自己對信用的理解，73%的學生覺得當前大學生的信用狀況良好（見表1），表明大部分學生對自身和周邊同學的信用意識現狀持肯定態度。

表1 當前大學生的信用狀況

■

對于他人偽造貧困證明、考試舞弊等嚴重失信行為，58%的學生表示絕不姑息，表現了大學生對誠信品質的堅守。但是仍有38%的學生認為應該“中庸”地處理不誠信行為，得饒人處且饒人。筆者分析認為，這種現象正是大學生缺乏信用意識的具體表現。

表2 對他人嚴重失信行為的看法

■

當被問及在保護個人合法權益的前提下，是否有必要讓學生建立和使用大學生信用檔案，以記錄誠信行為和累計信用指數時，51%的學生認為非常有必要，是社會大勢所趨，45%的學生認為有需要，對今后就業會有幫助。

表3 對是否有必要建立大學生信用檔案的看法

■

以上數據表明，絕大部分學生認可建立大學生信用檔案的積極作用，期望有一個良好的平臺來展現當代大學生誠實守信的精神風貌，遏制失信的思想苗頭。很多學生用文字表達了對建立大學生信用檔案的想法和建議，總結如下：應該在全國大力推行，要建起來用起來；信用意識培養應該從小開始，信用檔案可以延伸到高中；不良記錄的期限設計應更合理，不能一棒子打死，影響就業和前途；一定要確保檔案內容的真實性，防止造假，加強管理；希望能開設誠信教育選修課，進行信用知識普及；應加強監管，建檔的各個步驟及經辦人員能做到公平公正等。

三、以建立大學生信用檔案為契機，高校應積極探索大學生信用意識培育的有效途徑

通過調查，了解了學生的訴求，有利于教育工作者理清思路，調整方法，讓信用意識培育工作朝著學生期望的目標和方式發展。

1.加強宣傳的深度和廣度，營造良好的輿論氛圍。高校可以以建立大學生信用檔案工作為契機，通過集中宣傳活動、班會、講座等形式，系統地告知學生當前我國信用體系建設情況，建立大學生信用檔案，讓大學生明白作為社會的先鋒力量應該如何踐行誠信等。讓學生在主動參與與互動中認識到，這是關系到每一位公民切身利益的事，教育并引導學生正確理解和認識社會信用體系建設的長遠意義和積極作用，在校園中弘揚遵紀守法、誠實守信的社會道德新風尚。

2.引入第三方信用機構共管，公平、公正地落實建立大學生信用檔案工作。通過問卷調查，96%的學生認為有必要建立一個統一的信息平臺，解決信息不對稱問題。引入第三方信用機構來管理信用檔案的方式被大部分大學生所接受。但是對如何確保真實性、公平性，他們表現出了一定的焦慮。高校務必做到在共管的過程中確保公平公正，才能從根源上杜絕與現實不符的情況。

3.開設誠信教育選修課，系統教授誠信知識。通過問卷調查，出乎筆者預料，有36%的學生認為有必要開設誠信教育選修課，主動要求系統地接受誠信教育。現階段，絕大部分高校還沒有開設誠信教育選修課，沒有系統講授相關知識，只是針對國家助學貸款借款學生有一些局部的教育講座，這是需要積極改進的地方。高校應針對全體學生開設選修課，系統地介紹當前發達國家信用體系建設情況，目前我國信用體系建設發展情況，大學生在構建誠信社會的過程中應有的擔當等，將誠信教育課上到學生心里去。

4.高度重視畢業生信用意識的培養，為社會輸送合格人才。高校可將大學生信用意識培養工作滲透到畢業生教育中，引導畢業生應用大學生信用檔案，打消用人單位顧慮，使大學生更真實便捷地展現自我。在畢業生中有一個特殊群體，就是國家助學貸款借款畢業生，如何落實好他們的誠信教育問題，關系到這批學生是否能誠實守信，履約還款。高校可通過舉辦國家助貸款借款學生誠信教育專題講座，來詳細解讀誠信的含義及其重要意義，介紹當前大學生在誠信方面存在的突出問題，號召全體貸款學生加強誠信修養，高度重視個人信用記錄，珍惜個人名譽和學校名譽。