劉愷
初春的莫斯科,世界目光聚焦。習近平就任中國國家主席后首次出訪選擇了俄羅斯,彰顯兩國延續(xù)和鞏固全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的決心。
訪問期間,兩國在能源領域的一系列突破成為國際輿論的焦點。俄方增加對華原油供應、東線天然氣管道建設、中方進口俄羅斯液化天然氣、推動合資煉油廠的建設和運營……一項項此前達成的共識得到俄中兩國國家元首的確認。
3月22日,在結束雙邊會談后,習近平與俄羅斯總統(tǒng)普京一起見證了一系列合作文件的簽署。俄羅斯石油公司總裁、前副總理伊戈爾·謝欽是簽字儀式上最忙碌的人——與中石油簽署原油預付款和購銷等協(xié)議,與中國國家開發(fā)銀行簽署新增20億美元貸款條約、與中石油簽署開展上游戰(zhàn)略合作協(xié)議、與中石化簽署全面合作協(xié)議等等都由他經(jīng)手。
此次石油領域合作的最大亮點,還有兩國政府簽署了有關擴大原油貿易合作協(xié)議以及有關天津煉油廠建設和運營合作協(xié)議。俄羅斯遠東研究所副所長、中國經(jīng)濟問題專家安德烈·奧斯特洛夫斯基認為,這有助于擴展雙方在上、中、下游的全面合作。
能源合作向來是中俄經(jīng)貿合作的重中之重。中俄原油管道談判前后經(jīng)歷14年,2009年中俄“貸款換石油”協(xié)議達成。目前,中方每年通過管道從俄方進口1500萬噸原油。
此次中俄達成原油增供協(xié)議后,俄石油公司總裁謝欽透露,俄未來對華供油量將實現(xiàn)翻番,可能達到每年3100萬噸,增加的供油量將促進兩國合資企業(yè)天津煉油廠的建設和運營。目前,俄方除了通過斯科沃羅季諾-漠河石油管道向中方每年供油1500萬噸外,去年還通過科濟米諾港輸送400萬噸原油。據(jù)悉,在中俄雙方探討增供原油的方案中,包括再建一條中俄原油管道,以及過境哈薩克斯坦向中方供油等。如果以上設想均能兌現(xiàn)的話,俄方預計向中方供油量可以達到每年5000萬噸水平。
分析人士指出,此次中俄達成原油增供協(xié)議,與俄石油公司成功收購秋明-英國石油公司(TNK-BP)有密切關系。一方面,俄石油公司藉由收購案擴充了其石油儲備和資產規(guī)模,使得擴大對華供油成為可能;另一方面,收購案需耗費俄石油公司大量資金,俄石油公司被迫大舉借債,中方增加對俄貸款和支付預付款,無疑是雪中送炭之舉。
相比于石油領域,中俄的天然氣領域合作相對滯后。相關談判持續(xù)十余年,價格問題一直是障礙。然而,天然氣領域出現(xiàn)“頁巖氣革命”卻推動了談判進程。
盡管國際上對“頁巖氣革命”能否發(fā)生還存在爭議,但隨著美國利用“頁巖氣”技術成為世界最大天然氣開采國,中國等國著手開發(fā)頁巖氣,以及更多中東國家天然氣涌入歐洲市場,都使俄羅斯倍感壓力。去年8月,俄經(jīng)濟發(fā)展部首次發(fā)出警告:頁巖氣可能威脅俄羅斯在國際市場的主導地位。
“頁巖氣革命”正促使俄天然氣出口作出調整。中國現(xiàn)代國際關系研究院俄羅斯所所長馮玉軍認為,頁巖氣的出現(xiàn)使美國對外能源需求減少,加劇油氣價格下跌壓力,同時進一步降低歐洲對俄管道天然氣的需求,促使俄把目光轉向需求旺盛的亞洲市場,這為中俄天然氣談判取得進展提供了契機。
除了油氣,雙方在煤炭、電力方面也簽署了系列合作文件。顯然,兩國企業(yè)在兩國元首會晤前進行的密集磋商取得了成效。
中國目前正以俄羅斯為主要供應方打造東北方向的能源進口戰(zhàn)略要道。另一方面,俄羅斯也把中國視為實現(xiàn)能源出口多元化的重要方向。雙方拓展能源合作無疑符合兩國的共同利益,將成為助推兩國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
未來,中俄能源合作正如習近平訪俄期間強調的那樣,“中俄能源合作是全面和全方位的”。中俄積極打造的“世紀動脈”,將成為一條合作共贏的通道。