南寧市西鄉塘區教育信息化建設現狀及對策

張海建

【關鍵詞】西鄉塘區 教育信息化建設 現狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）07B-0007-03

西鄉塘區位于廣西南寧市市區西北部，區域總面積1 298平方公里，居住著漢、壯、苗、瑤等多個民族共115.62萬人口。轄區共有公、民辦中小學、幼兒園253所，學生人數達105 300多人。近年來，城區黨委、政府籌措資金5 000多萬元，積極推進教育現代化建設，使整個城區的教育信息化建設水平有了較大的提高。我們對西鄉塘區教育信息化建設情況進行了調研，并在此基礎上提出改進建議，以期加快該城區的教育信息化建設，及為其他地區的教育信息化建設提供借鑒。

一、基本情況

（一）基礎設施得到改善，但缺口仍較大

西鄉塘區的農村學校中有608個教學班擁有“班班通”設備，占城區學校教學班總數的37.6%；所有學校均安裝了寬帶網，已經全面實現“校校通”，正逐步實現“班班通”；所有的中學、城市小學及部分農村小學擁有計算機教室，占城區學校總數的63.5%。部分學校配備了電子閱覽室、電子備課教室。計算機數與學生數之比（以下簡稱“生機比”）：中學為10∶1，小學為17∶1。少數學校建設了校園網，擁有校本資源等。目前，該城區的教育信息化基礎建設水平超過南寧市的平均水平。城區信息技術裝備部分數據見表1。

教學軟件資源配備情況：中小學擁有數量不多的教學軟件資源，比較多的是光盤和計算機多媒體課件。這些教學軟件資源，一部分是隨著各種項目（如“農遠”“薄改”項目）等配發下來，部分是學校教師以網上購買等形式購進，教師自主開發的較少，不能滿足常規教學使用需求，而且沒有進行統一管理，談不上充分共享。

（二）教師隊伍具備基本的信息化教學能力

近年來，城區教育局、電教中心注意加強教師隊伍的信息化教學技能培訓，成效顯著。調研結果顯示，大多數教師具有應用信息技術的意識，并掌握基本的信息技術操作技能和信息化教學基本原理，也有比較強烈的踐行信息化教學的愿望。據抽樣統計，80%以上的教師能夠制作PPT、收發電子郵件、上網檢索資源，60%的教師能夠利用基本的信息技術工具開展教學，教師隊伍整體上具備了開展信息化教學的基本能力。

（三）應用普及程度較高，但應用率較低

城區教育管理部門注意督促和推進信息技術在常規教學中的應用，每年都舉行信息技術與學科教學整合評比活動，要求學校開展信息化教育課題研究，調動了教師運用信息技術教學手段的積極性。據調查，學校的信息化教學覆蓋率如下：學科覆蓋率接近100%，課堂覆蓋率約40%，教師覆蓋率為63%，信息化教學設備（每套）周使用率在20課時左右。但是，有80%以上的學校沒有信息化教學方面的科研課題。農村學校的信息技術應用率相對偏低，城市學校應用信息技術較為普遍，城區整體應用情況略高于南寧市平均水平。而信息技術在教育科學管理、個性化教育教學、協同化的家校社區教育等方面的應用幾乎還是空白。

二、特點及發展情況

（一）城市學校的信息化教學應用成效比較顯著

一是先后爭取到中央電教館部分研究項目落戶西鄉塘區。中國—聯合國兒童基金會“姊妹學校”遠程合作學習項目課題、教育部—微軟（中國）“攜手助學”項目課題、中央電教館—甲骨文教育基金會“Think Quest”項目課題、戴爾“互聯創未來”項目等一批國家級重點項目落戶城區。通過項目的實施，有效地優化和提高了城區教育信息化應用的結構和層次。

二是以競賽促進應用。在選送教師參加自治區、市等上級業務部門組織的信息化教學評比活動前，首先舉行城區級的評比競賽，部分學校也相應開展校級評比篩選活動，從而促進學校和教師應用信息技術優化課堂教學，促進了信息技術的應用和普及。

三是注意開展與教育技術應用相關的教研活動，促進教育技術應用常規化。部分學校定期或不定期地組織教師就如何實施信息化教學開展集體備課等教研活動，展示獲獎課例，交流信息技術與學科整合的教學經驗，研討教學設計、課件設計與制作的方法。通過有針對性地開展教研活動，有效地促進了信息技術手段在常規教學中的應用。

（三）政府出資積極開展教育技術能力培訓

據調查，大多數學校都派骨干教師參加各種自治區級、市級信息化教育培訓。近兩年，城區組織了40名骨干教師參加南寧市教科所舉辦的“英特爾[?] [R]未來教育”《創新思維技能》和《基于項目的學習》課程網絡培訓，組織225名學科教師參加自治區網絡聯盟“備好課”培訓，組織多媒體遠程教學設備項目學校校長和骨干教師參加市級和自治區級設備應用培訓等。城區政府還撥出專項經費舉辦了西鄉塘區“英特爾[?] [R]未來教育基礎課程項目”普及培訓，共培訓中小學主管教學的副校長、教導主任等125名，并通過這些骨干教師開展校本培訓活動，有效提高了教師隊伍的信息化教學的理論水平和基本技能。

（四）教育信息化基礎建設水平高于全市平均水平（見表2）

三、存在的主要問題

（一）發展不平衡，城市學校明顯強于農村學校，同類學校之間差距比較大

1.基礎建設差異比較大。目前，部分農村學校沒有計算機教室、沒有實現“班班通”，少數學校還沒有配備多媒體電教室，與裝備先進的學校相比，在基礎設施建設方面形成較大的反差。

2.教育技術能力建設差異比較大。教育技術能力建設是推進學校、城區教育信息化建設的必要條件，其主要形式是進行教師信息化教學技能培訓。據調查，城區教育局等管理部門除積極爭取名額派送骨干教師參加自治區級、市級的培訓學習外，還積極組織開展形式多樣的培訓活動，在此基礎上再由學校開展校本培訓。基于這樣的培訓架構，大多數教師沒有機會直接參加自治區、市、城區的脫產培訓學習，只能參加外出培訓學習或者學校開展的校本培訓。可以說，教師隊伍整體的信息化教學能力、水平基本由校本培訓的質量所決定。我們在調研中發現，不同學校開展校本培訓的積極性、培訓質量有較大差別，有針對性的課題研究、校本教研等方面也存在較大差異，整體水平還有較大的提升空間。

3.應用水平差異比較大。部分學校由于校領導、教師的應用意識不強，資源少等原因，在常規教學中很少應用信息技術。此外，部分城市學校對相關設備的使用僅僅停留在粗放型應用層面上，用于應付參賽、公開課、接待課等現象比較普遍。而有的學校應用信息技術的水平較高，并屢屢在全市、全區、全國甚至國際大賽中獲獎。兩者形成明顯的反差。

（二）資源建設未能引起足夠重視

教育資源建設是教育信息化的核心領域。資源建設有其特殊性，主要表現為投入大、資源組織復雜、建設周期長、收效慢等。在調研中我們發現，大多數學校的領導、中層干部沒有樹立起資源建設的意識和觀念，基本沒有開展資源建設的構思和實際舉措。即使是一些應用信息技術有一定成效的學校，也由于缺乏有組織、有計劃的資源管理，致使數量有限的資源散落在為數不多的比較熱衷于信息化教學應用的教師手上，談不上充分共享，造成了比較嚴重的資源浪費。

（三）應用優勢未能很好地轉變為質量優勢

西鄉塘區教師隊伍的信息化教學能力、水平、運用的積極性和普及程度，相比其他縣區明顯要好。教師參加全國、全區、全市的各項應用評比活動，獲獎的數量、檔次也明顯領先于其他縣區。據調查統計，一半以上的教師能夠利用多媒體資源支持教學活動，但是這種應用基本是在傳統教學過程中對多媒體資源的應用，或者是利用多媒體投影環境代替板書等。而類似Webquest、PBL等新的教學方法與新技術深度整合的應用并不多見，應用水平總體上還比較低。教師在觀念上能夠接受信息技術教育理念，但在實踐中，未能將信息化教學理論轉變為實際的課堂教學應用技能，綜合反映在教育質量上優勢不明顯。

（四）部分骨干學校未能很好地發揮示范引領作用

西鄉塘區擁有幾所現代教育技術應用在南寧市乃至廣西都屬于領先的學校。但是，近年來部分學校沒有鞏固和發展自己的信息化教育優勢，不但自身的發展速度不如一般學校，信息技術在課堂教學中的常規應用也沒有什么明顯的成效，沒有發揮應有的示范、輻射、引領作用。

（五）教育技術能力建設系統性不強

隨著基礎設施和技術環境的不斷改善，教育技術能力建設成為教師隊伍建設的重要任務。近年來，自治區、市、城區各級教育技術部門都開展過多種培訓，以期提高教師的教育技術能力。但是，這些培訓的目標更側重于現實性、實用性和階段性，缺少系統性和發展性設計。因此，往往培訓后沒有多久，教師就會發現所掌握的技術跟不上教育形勢的發展，或在實際工作中缺乏自我發展的系統性目標。

（六）沒有建立起基本的激勵機制

大多數學校沒有建立起針對推進教育信息化建設的制度或激勵機制，缺少教育信息化建設計劃，部分學校只在年度工作計劃中提及信息化建設工作內容，不具體，更談不上系統。大多數學校的教研管理制度沒有針對信息技術應用方面的具體要求，各種獎勵制度中沒有體現激勵作用，學校管理體系中缺少具體的管理要求、使用目標要求和相應的激勵機制。

（七）各種信息化教學設施缺乏后續支持

1.中小學現代化教學設備普遍沒有后續技術支持。中小學校沒有配備專門的維修技術人員，學校的各種信息化教學設備的維護多數是依托基本的售后服務，在“三包”服務期結束后，設備出故障基本上是信息技術教師或其他后勤人員負責修理，設備修復率低、效果不理想，不少設備因為維護不恰當、不及時而閑置待修，最終報廢，造成不必要的損失和浪費。

2.沒有落實后續運維經費。西鄉塘區的中小學校目前擁有的“班班通”設備大多數還比較新，但正常使用的損耗會很快顯現，并將在兩年后出現高峰。如投影機燈泡的更換等，此類正常損耗維護費用將是一筆不可忽視的開支。此外，計算機教室的更新維護、人員培訓等，如果還是按照目前的管理模式將會嚴重影響學校現有設備的正常使用，最終影響城區信息化建設的持續發展。

四、建議

（一）提高認識，加大投入，縮小城鄉差距

教育信息化建設是一項復雜的系統工程，投資大、周期長。目前還有不少領導干部對實施以教育信息化推進教育現代化發展戰略的重要性認識不足，緊迫感不強，缺乏長遠投資的魄力。因此，必須讓各級領導干部認識到教育信息化建設的重要性。在這方面，政府和教育主管部門應該承擔起主要責任，大力開展教育信息化知識的宣傳、培訓和推廣。政府要建立起穩定的教育信息化經費投入機制，加大對農村學校的投入，努力實現教育均衡化發展的目標。

（二）建立機制，促進應用

1.教育管理部門建立監督管理機制。應該把城區信息化教育教學管理的目標任務分解到行政（基教、人事、計財、督導）、教研、電教、鄉鎮（片區）和學校，明確各部門的管理責任，列入年度工作計劃，納入年度職責考評內容，建立規范的管理機制、有效的教育信息化人才培養機制、科學的教育信息化工作評估體系。

2.學校建立常規應用的目標管理要求和激勵機制。一是有針對性地定期開展校本培訓。培訓要有計劃性和系統性，明確每學期的培訓次數，每次培訓的內容等。二是提出資源貢獻要求，促進校本資源建設。如根據不同學科、不同能力要求每位教師每學期為學校貢獻3～5個所任學科的信息化教學課件，同時建立教師提供課件（資源）的鑒別體系和機制，逐步提高校本資源建設的質量。三是針對不同的應用形式定期開展教研活動。可以是輪流上觀摩課、集體備課、校內評比等。四是根據學校裝備及資源擁有量等實際情況，規定（課堂、教師）應用的覆蓋率。不同學科、不同年級可以有所區別，共同目標是提高設備使用率。五是對積極應用信息技術并取得成效的教師給予獎勵。獎勵要體現針對性，標準要適當高于常規同類項目的獎勵標準，讓獎勵能很好地發揮激勵作用。六是針對信息化教學應用開展科學研究活動。針對信息化教學拓展應用遇到的問題、難題開展相關研究活動。科研不要太在意最終“研究成果”的技術含量，重點是追求研究過程中教師隊伍理念的轉變、素質和意識的提高及技能的提升。

（三）建立樣板，以點帶面，促進整體發展

1.建智能化校園試點。“十二五”期間，在城區內選擇1～2所合適的學校，在財力、物力等方面適當傾斜，嘗試建立智能化校園，在校園環境、學校管理、教學環境、教學系統、教學模式等方面實現智能化，形成特色明顯、技術先進、應用創新、效果顯著的智能化校園示范學校。

2.發揮現代教育技術實驗學校的引領示范作用。西鄉塘區有一批信息化教學應用比較好的學校，可讓一所現代教育技術實驗學校或信息化教學應用骨干學校，與幾所相對落后的學校，結成信息化教學應用的姊妹學校，形成部分強校帶一批弱校的架構，促進城鄉學校的整體發展。

3.加強對骨干學校的管理，敦促其發揮引領示范作用。城區教育管理部門對現代教育技術實驗學校和原來掛名的“農村中小學現代遠程教育”項目示范學校，要進一步加強管理，提出信息化教育教學管理目標要求，明確實驗、示范、輻射的具體內容和責任，列入年度工作目標責任考核，促進其不斷發展，發揮引領示范作用。

4.嘗試建立初步的資源共享體系。選一兩個鄉鎮（片區）作為試點，啟動城區的資源建設工程。一是建立鄉鎮或片區級的資源建設與共享體系。由于個別學校自己開發、收集、購買教學資源的能力非常有限，可以鄉鎮、片區為單位，有組織、有計劃地集中力量共建共享一個資源庫。如本鄉鎮（片區）有6所學校，則每所學校在規定時間內負責建1個年級的教學資源，各學校完成建設任務后集中在一起，并以約定的方式實行共享。二是以城區為單位建立共享資源。城區可以通過舉辦課件資源制作評比、優質課大賽、收集各鄉鎮（片區）資源庫的優秀作品等方式，建立城區級的共享資源庫，再反哺鄉鎮中的其他學校。

（四）做好教師隊伍的培訓

當前，各種教育技術培訓五花八門，名目繁多，其中教育部啟動實施的“中小學教師教育技術能力建設計劃”最具針對性和權威性。該項目的培訓、考試均能與教師的教育教學實踐整合在一起，貫穿于教師的整個教育教學活動中。建議以教育部師范司組織審定的《教育技術培訓教程》為教材，進行系統培訓學習。教師完成該培訓學習任務后，可以參加教育部相關部門舉辦的“教育技術能力等級考試”。

（責編 雷 靖）