立足實際謀發展 整鎮推進譜新篇

萬贊文

古埠鎮位于余干縣東部，屬鄱、余、萬三縣交界區域，是余干對外開放的“東大門”，距縣城10公里。全鎮面積118平方公里，轄25個村委會、1個居委會、1個水產場，人口6.3萬，其中農業人口約6萬，占全鄉總人口的95%，耕地5.4萬畝，森林3.6萬畝，水域面積0.8萬畝，是一個傳統的農業大鎮。

自2006年被列為省重點扶持鄉鎮以來，古埠黨委、政府在縣扶貧辦的支持、幫助下，按照“村為基礎、整鄉推進、統一規劃、產業開發”的指導方針，立足實際，扎實開展工作。緊緊圍繞“財政增長，農業增產，農民增收”這一目標，在做好招商引資、培植特色農業發展的同時，把帶領群眾脫貧致富作為全鎮工作的重點工作。本屆古埠鎮黨委、政府帶領全體干部群眾通力合作，通過做好以下幾方面扶貧開發工作，促進全鎮經濟又好又快發展。

一、理清發展思路，高起點謀劃扶貧目標

古埠鎮26個村（居委），其中11個村是國家貧困村。六年前，出行難、創收難是擺在鎮黨委、政府面前最困難的兩大難題。面對貧瘠的土地，貧困的農民，鎮黨委、政府看在眼里急在心里，全力謀劃古埠脫貧發展之策。一是進行調研分析，尋對癥之方。通過走訪調查，發現貧困村的群眾“等、靠、要”思想嚴重，不少人存在“種著畝多田，養著一個孩，有空打打牌，將就過一年”的思想，小富即安，不思創業，不想發家致富的思想普遍存在，群眾的生產發展觀念成了制約古埠鎮發展的瓶頸。二是走出去，請進來，組織鎮、村干部到發展較快的鄉鎮參觀學習，幫助干部群眾換腦子、理路子、出點子，從而激發干部群眾脫貧致富的內在活力。三是立足當前，著眼長遠，確定扶貧開發總體目標。以科學發展觀為指導，以扶貧開發開放為契機，通過六年努力，初步完善水、電、路等基礎設施，培育種、養、加等特色基礎產業，改善貧困群體吃穿住等基本民生，加強基層組織民主法制建設，把古埠建設成為三縣區域交界中心集鎮，徹底改變落后面貌。

二、抓基礎設施建設，改善生存發展環境

2006年來，鎮黨委、政府充分認識到社會經濟要發展，基礎設施建設是關鍵，帶領全鎮干部職工積極主動，大干快上，在基礎設施建設上大做文章，積極爭取項目，加快基礎設施建設步伐。

1、積極向上級爭取項目，在縣扶貧和移民辦的支持下，抓住2008年在該鎮寧崗、后港等二個村利用中央彩票公益金各150萬元實施整村推進項目試點和其它幾個重點貧困村實施整村推進項目的機遇，整合交通、發改等部門資金，修通了寧崗——袁墩——太和村的村級公路，公路全長10公里，解決了山口片萬余群眾出行難問題。

2、加大資金投入，不斷完善農村水利設施。投入約400余萬元對水庫進行除險加固維修；投入500余萬元修建排澇灌溉設施。

3、完成對全鎮4000多名移民的安置工作，并幫助他們發展生活生產，大力建設移民新村——蔣家貝源村。

三、以農為本，培育特色支柱產業

古埠鎮始終堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技為動力，加快農業產業結構調整步伐，引導農民走農業產業化道路。堅持水稻生產主導地位不動搖，水稻播種面積達56000余畝，種植面積50畝以上的有400余戶。“一村一品”建設有了新的發展，食用菌種植品種增多，有黑木耳、金絲菇、白蘑菇等，種植面積達300余畝；大棚西瓜種植面積達到1500余畝，產量喜人。另外，寧崗村正在抓緊開發千畝荒山，種植雪地松；上灣村正在抓緊建設楊梅種植基地；“連片開發”試點項目支持邱家村50畝大棚蔬菜基地也正在緊張建設中。

通過全鎮廣大干群共同努力，2012年全鎮國內生產總值實現2.28億元，較2005年翻一番；財政收入完成1020萬元；農民人均純收入達到4500元，較2005年增長近一倍。

四、抓整村推進，推進整村脫貧進程

六年來古埠鎮完成了10個貧困村的整村推進工程。全鎮25個村全部實現通達，10個村實現了通暢，貧困村農民行路難有了根本性的改變。08年啟動了寧崗村和后港村等利用中央彩票公益金實施整村脫貧工程，古埠鎮對這兩個村整村脫貧做了詳細規劃，對基礎設施建設和產業發展都實行了獎補。到目前為止，對兩村共投資280萬元修建村道路、建設文化活動中心和產業扶貧。

五、抓農村剩余勞動力轉移培訓，促進農民穩定增收

勞動力轉移始終是農民增收的重要渠道。古埠鎮根據這一實際情況，把農村剩余勞動力轉移列上議事日程。為確保人員輸得出去，輸出能致富。古埠鎮加強勞動技能培訓，平均每年有300余人參加培訓，提高了勞動力素質，增強了貧困人口就業能力。采取政府引導、市場運作、能人幫帶、信息先行、培訓提質、有序輸出的原則，全力做好信息、咨詢、救助等服務。把外輸內引有機結合起來，與公司建立有效的用人機制，不斷拓寬剩余勞動力轉移渠道。目前，已實現年轉移剩余勞動力1.5萬人，創收近3億元。

六、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成

根據省、市、區的文件精神，要求對人均純收入在2300元以下的貧困戶建檔立卡，此項任務時間短、任務重，古埠鎮及時召開村干部會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，摸清了全鎮貧困戶的底子，在兩周時間內圓滿完成此項工作，全鎮確定貧困戶全部建檔立卡，為全鎮的扶貧開發奠定了基礎。

七、整合部門資源，改善基本民生

黨委政府高度重視特殊困難群體，六年來古埠鎮積極向上級爭取扶貧政策和其它惠農政策，整合部門資金，確保困難群體有飯吃、有衣穿、有住房。

六年來，古埠鎮歷屆黨委政府立足鎮情、民情，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，想盡千方百計，歷經千辛萬苦，在扶貧工作上取得了一些成績，但面對鄉親們的渴盼與期望，我們不能有丁點驕傲，不敢有絲毫懈怠，扶貧工作，任重而道遠。扶貧資金不足，基礎設施不夠完善，產業還未做大做強，這些都是橫亙在面前的一個個難關，亟待解決。古埠鎮黨委，政府決心帶領全鎮人民苦干加實干，抓兩頭、帶中間，特別關注貧困人口的發展，搶抓鄱陽湖生態經濟區建設發展機遇，攻堅克難、銳意進取，積極開展扶貧開發工作，為構建社會主義和諧社會，為全面建設小康社會而努力奮斗。

責任編輯：程文燕