淺談成人高等學(xué)歷教育存在的問(wèn)題與對(duì)策

韋余亮

摘 要：隨著我國(guó)成人高等學(xué)歷教育的不斷發(fā)展，成人教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題也隨之下滑，影響和制約著成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展。針對(duì)成人高等學(xué)歷教育的認(rèn)識(shí)不足、專業(yè)課程設(shè)置陳舊、缺乏教學(xué)管理機(jī)制等方面出現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些解決的基本對(duì)策，旨在提高成人高等學(xué)歷教育的辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)歷教育；認(rèn)可度；督導(dǎo)機(jī)制

高等教育體制改革受到各種客觀因素的制約和影響，成人高等學(xué)歷教育作為國(guó)民教育體系中不可或缺的重要組成部分也面臨諸多挑戰(zhàn)。如對(duì)成人高等學(xué)歷教育的認(rèn)識(shí)不足、專業(yè)課程設(shè)置單一陳舊、教學(xué)管理松散等。為促進(jìn)成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，必須從教育行政部門到學(xué)校建立一套科學(xué)的管理體系，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。本文將從成人高等學(xué)歷教育存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策進(jìn)行分析。

一、成人高等學(xué)歷教育存在的問(wèn)題

1.受重視程度不夠，社會(huì)認(rèn)可度較低

高等學(xué)校缺乏對(duì)成人高等教育工作的正確定位，受重視程度不夠。部分高校成人教育工作主管部門未能在崗位上發(fā)揮積極的推動(dòng)作用，片面地追求創(chuàng)收而忽略了本職工作。教師在教學(xué)工作中沒(méi)有注重教學(xué)質(zhì)量，從而沒(méi)有把成人高等教育工作順利開(kāi)展，阻礙了成人高等教育的發(fā)展。

另外，部分高校發(fā)展成人高等學(xué)歷教育沒(méi)有考慮其社會(huì)效益，違背了成人高等學(xué)歷教育的初衷。他們認(rèn)為成人高等學(xué)歷教育是普通高等教育的補(bǔ)充，其作用可有可無(wú)，導(dǎo)致成人高等學(xué)歷教育缺乏改革的勁頭，教育教學(xué)水平下降，最終導(dǎo)致成人高等學(xué)歷教育社會(huì)認(rèn)可度逐年下降，惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)明顯。

2.教學(xué)計(jì)劃陳舊，教學(xué)方式單一

部分高校成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)計(jì)劃幾年甚至十幾年不變，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。目前許多成人高校課程設(shè)置不科學(xué)、不合理。課程設(shè)置上忽略自身發(fā)展的特點(diǎn)，盲目模仿普通高校的課程。課程教學(xué)內(nèi)容相對(duì)陳舊，雖然經(jīng)過(guò)幾次教學(xué)計(jì)劃的修訂，但仍有一些專業(yè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改革，沒(méi)有真正地進(jìn)行拓展；另外純理論性課程多而專業(yè)實(shí)踐課較少，在教學(xué)中重理論、輕應(yīng)用，仍以理論傳授為主，輕視能力的培養(yǎng)。

高等學(xué)校未能將信息技術(shù)運(yùn)用到教學(xué)過(guò)程中，僅限于書(shū)本和板書(shū)的模式，采取“填鴨式”教學(xué)模式，忽視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教學(xué)方法單一，容易使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

3.缺乏教學(xué)管理監(jiān)督機(jī)制

經(jīng)過(guò)30余年的改革，中國(guó)的高等教育管理體制已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，但“行政干預(yù)過(guò)多”的問(wèn)題依然存在，學(xué)校對(duì)政府的“依賴”和“附屬”仍未消除。由于一些政府主管部門管理不足，一味追求成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)的正規(guī)化和規(guī)?；?，致使成人高等學(xué)歷教育過(guò)多地模仿、照搬高校辦學(xué)模式。

高校成人教育工作主管部門管理松散，管理制度形同虛設(shè)，實(shí)施無(wú)力。在普通高等教育中，教學(xué)質(zhì)量是工作的核心，并運(yùn)行著行之有效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，但是在成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)管理中，監(jiān)督幾乎是空白的，沒(méi)有形成一套體系來(lái)規(guī)范和監(jiān)控教學(xué)的實(shí)施過(guò)程。另外，高校缺少科學(xué)合理的考核和獎(jiǎng)懲制度，單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行管理，阻礙了高校成人高等學(xué)歷教育的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、成人高等學(xué)歷教育的對(duì)策

1.樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)成人高等學(xué)歷教育的重視

成人高等學(xué)歷教育是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效手段，是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的重要途徑之一。我們要樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，重視成人高等學(xué)歷教育，提高成人高等學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成效，必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）提高高校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)成人高等學(xué)歷教育的認(rèn)識(shí)，將其納入高校教育教學(xué)的一個(gè)重要部分，根據(jù)高校實(shí)際發(fā)展情況和教育教學(xué)水平制定適合自身發(fā)展需要的成人高等學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)劃。

（2）利用高?，F(xiàn)有的資源和社會(huì)媒體進(jìn)行長(zhǎng)期有效的宣傳，使高校師生人人知道成教，人人了解成教，人人關(guān)心成教，人人為成教作貢獻(xiàn)，在全校上下形成重視成教發(fā)展的良好氛圍。

（3）認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育水平的落差導(dǎo)致必須重視成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展。不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展對(duì)全國(guó)高等教育的發(fā)展所起到的積極促進(jìn)作用。

（4）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮媒體的積極引導(dǎo)作用，消除社會(huì)大眾對(duì)成人高等學(xué)歷教育的誤解，鼓勵(lì)大眾通過(guò)成人高等學(xué)歷教育繼續(xù)深造，真正意義上做到構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目的。

2.加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量

成人高等學(xué)歷教育作為一種繼續(xù)教育，專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須符合社會(huì)形式的發(fā)展，從自身的特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)自己的定位，為社會(huì)發(fā)展提供更多的專業(yè)人才。專業(yè)設(shè)置應(yīng)更多地傾向于職業(yè)型和技能型，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和技能訓(xùn)練，同時(shí)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分與市場(chǎng)需求接軌。另外，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)的改革，制定適合的教學(xué)計(jì)劃，提高專業(yè)的層次水平，煥發(fā)新的活力，全方位適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。社會(huì)在不斷的發(fā)展，職業(yè)需求也在不斷的變化，成人高校應(yīng)該從社會(huì)的需求出發(fā)，設(shè)置適合的專業(yè)，滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。

另外，提高教育教學(xué)質(zhì)量是成教的生命線，是內(nèi)涵式發(fā)展的核心。只有不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升成教的社會(huì)聲譽(yù)度，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中抱有一席之地。不講質(zhì)量、只圖眼前利益，成教就不可能持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，全方位加快成人高等學(xué)歷教育教學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展。另外，教學(xué)過(guò)程的落實(shí)是教學(xué)的基本要求，我們要切實(shí)改進(jìn)教學(xué)過(guò)程的管理，向教學(xué)過(guò)程要質(zhì)量，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3.建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督管理

高校成人學(xué)歷教育主管部門應(yīng)建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，制定并規(guī)范各項(xiàng)督導(dǎo)工作制度，同時(shí)根據(jù)制定的工作制度，對(duì)成人高等學(xué)歷教育教學(xué)進(jìn)行全程監(jiān)控。尤其是要對(duì)課堂的教學(xué)實(shí)施情況、教學(xué)效果運(yùn)行情況進(jìn)行不定期的檢查和督導(dǎo)，定期召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)。

另外，建立規(guī)范化、科學(xué)化和多元化的管理體制，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與辦學(xué)，發(fā)揮成人高等學(xué)歷教育組織機(jī)構(gòu)的作用。

制定教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估體制，不斷地完善教學(xué)評(píng)估體系，內(nèi)外相結(jié)合，共同發(fā)揮作用，促使成人高等學(xué)歷教育的評(píng)估工作制度化、規(guī)范化。評(píng)估結(jié)果由教育主管部門向社會(huì)發(fā)布，讓社會(huì)大眾充分了解成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)成人高等學(xué)歷教育的良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

總之，成人高等學(xué)歷教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，其教育教學(xué)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到教育的本質(zhì)和意義，影響國(guó)民教育質(zhì)量和國(guó)民整體素質(zhì)的提升。所以，我們要結(jié)合實(shí)際，全方位、多角度地進(jìn)行完善，充分發(fā)揮成人高等學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)我國(guó)成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

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（作者單位 大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院）