美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的特點(diǎn)及啟示

黃佳

摘 要 美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理呈現(xiàn)出了專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍、較完善的制度和法規(guī)、扁平化的學(xué)生事務(wù)管理結(jié)構(gòu)、多樣化、個(gè)性化的管理模式、長(zhǎng)效協(xié)作的管理機(jī)制以及以生為本的管理理念等六大特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的現(xiàn)狀，有不少值得我國(guó)借鑒的地方，以建設(shè)具有中國(guó)特色的學(xué)生事務(wù)工作體系。

關(guān)鍵詞 美國(guó)高校 學(xué)生事務(wù)管理 啟示

高校學(xué)生事務(wù)管理是一個(gè)典型的美國(guó)術(shù)語(yǔ)，一般認(rèn)為其與學(xué)術(shù)事務(wù)相對(duì)應(yīng)。在我國(guó)通常被叫做學(xué)生管理或?qū)W生工作，它是指那些直接作用于學(xué)生，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員從事的有目的、有計(jì)劃、有組織，指導(dǎo)學(xué)生正確行為的教育、管理和服務(wù)工作。美國(guó)是世界高等教育強(qiáng)國(guó)，高校都有其健全的管理運(yùn)作體系，學(xué)生事務(wù)管理作為高校必不可少的組成系統(tǒng)，其工作體系已經(jīng)不斷發(fā)展和完善。

一、美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍

首先美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)域相關(guān)人員的聘任與選拔都有嚴(yán)格的資格審核制度，處于基層的管理人員基本都取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士學(xué)位比如：心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、思想政治等社會(huì)科學(xué)和教育管理學(xué)科，處于中層的管理人員也基本都擁有博士學(xué)位以保證管理人員隊(duì)伍的高學(xué)歷化。其次美國(guó)高校對(duì)于即將上任和已經(jīng)上任的管理新手都有一套完整的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)體系，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，形式靈活，使得學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍更加職業(yè)化。再次由于美國(guó)是一個(gè)自由、開(kāi)放的國(guó)家，學(xué)生的構(gòu)成是多元化的比如外國(guó)留學(xué)生、同性戀學(xué)生、雙性人等，對(duì)管理人員的能力和專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，因此在美國(guó)高校的管理人員有著較高的身份和地位，這也是管理人員專(zhuān)業(yè)化的體現(xiàn)。

（二）較完善的制度和法規(guī)

美國(guó)高校以制度管理和依法治校作為學(xué)生管理和教育的指導(dǎo)思想。美國(guó)高校制定了相當(dāng)完備的規(guī)章制度和學(xué)生管理工作規(guī)范。這些文件有：《美國(guó)高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理》、《高等院校學(xué)生事務(wù)管理人員倫理標(biāo)準(zhǔn)》、《美國(guó)高等院校學(xué)生事務(wù)管理人員行為規(guī)范》、《學(xué)生事務(wù)應(yīng)用手冊(cè)》、《學(xué)生服務(wù)手冊(cè)》等。這些制度和法規(guī)的制定，為高校學(xué)生事務(wù)管理工作提供了一個(gè)明確的指引，保證了學(xué)生事務(wù)管理者和被管理者都有章可循，促進(jìn)了整個(gè)學(xué)校的學(xué)生工作有序進(jìn)行。

（三）扁平化的學(xué)生事務(wù)管理結(jié)構(gòu)

美國(guó)高校實(shí)行的是扁平化的管理結(jié)構(gòu)，學(xué)生事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限分配只在學(xué)校一級(jí)進(jìn)行，學(xué)院和系沒(méi)有對(duì)應(yīng)的組織和分工。具體的運(yùn)作體系為：學(xué)生個(gè)體—各學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)—學(xué)生事務(wù)協(xié)理副校長(zhǎng)—副校長(zhǎng)—校長(zhǎng)。而中國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)管理運(yùn)作體系則為：學(xué)生個(gè)體—學(xué)生輔導(dǎo)員—院（系）副書(shū)記—學(xué)生工作處—副書(shū)記（副校長(zhǎng)）—校長(zhǎng)。此種運(yùn)作體系把學(xué)生僅僅看做需要被管理的對(duì)象，而且任務(wù)的重重下達(dá)導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)非常重，效率難以提高且無(wú)法為學(xué)生提供全面的服務(wù)。美國(guó)的運(yùn)作體系則避免了這些問(wèn)題，不僅節(jié)約了時(shí)間，提高了效率最重要的是讓學(xué)生得到了全面的服務(wù)。

（四）多樣化、個(gè)性化的管理模式

美國(guó)是一個(gè)高度自由開(kāi)放的國(guó)家，多種文化并存，以至于學(xué)生的來(lái)源非常多樣化。美國(guó)的高校把促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和為其提供職業(yè)準(zhǔn)備作為主要目標(biāo)的所以美國(guó)高校事務(wù)管理的模式不是固定統(tǒng)一的。學(xué)生可以自由選擇自己的價(jià)值觀，事務(wù)管理部門(mén)只需要指導(dǎo)學(xué)生如何選擇，給他們提供相關(guān)的建議和服務(wù)，而不是要求學(xué)生選擇什么，尊重學(xué)生的個(gè)性，進(jìn)行個(gè)性化的管理。當(dāng)然，個(gè)性化并不是無(wú)限制的，而是在遵守一定的制度和法律之下進(jìn)行的。

（五）長(zhǎng)效協(xié)作的管理機(jī)制

美國(guó)高校的學(xué)生工作和學(xué)術(shù)工作是相輔相成，不可分開(kāi)的部分。學(xué)生工作的落實(shí)為學(xué)生更好地開(kāi)展學(xué)術(shù)和研究提供了保障；學(xué)術(shù)工作的順利開(kāi)展提升了學(xué)生自身的文化和素質(zhì)，便利了學(xué)生事務(wù)工作的管理。高校內(nèi)部建立的二者長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制把高校看做一個(gè)有機(jī)的整體，不僅提高了學(xué)校各個(gè)部門(mén)的辦事效率，而且凝聚力也大大提高了。

（六）以生為本的管理理念

美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展過(guò)程中有三個(gè)重要的哲學(xué)基礎(chǔ)，首先是把學(xué)生當(dāng)做完整的人來(lái)對(duì)待，，不僅注重智力的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)注學(xué)生的情商、健康、價(jià)值觀和審美觀的整體發(fā)展。其次美國(guó)高校事務(wù)管理是以“學(xué)生為中心”的，尊重學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生及服務(wù)學(xué)生。第三，高校事務(wù)管理始終以學(xué)生學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展作為本科教育的首要目標(biāo)。

二、對(duì)我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的啟示

（一）提高我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化

在我國(guó)，高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍層次不齊而且不夠穩(wěn)定。尤其是輔導(dǎo)員隊(duì)伍，越來(lái)越多的大學(xué)生充當(dāng)兼職輔導(dǎo)員，僅僅作為正式工作之前的鍛煉，而不是一種職業(yè)。我國(guó)高校應(yīng)該設(shè)置與培養(yǎng)輔導(dǎo)員相關(guān)的學(xué)科，這是促進(jìn)我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化的第一步，同時(shí)提高管理人員的整體學(xué)歷水平，招聘具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景比如教育學(xué)、管理學(xué)以及心理學(xué)等的碩博生，優(yōu)化管理隊(duì)伍。任職期間學(xué)校可以經(jīng)常開(kāi)展在職培訓(xùn)或過(guò)程性考核評(píng)價(jià)等活動(dòng)，及時(shí)規(guī)范管理人員隊(duì)伍。

（二）制定完善的規(guī)章制度

我國(guó)高校與學(xué)生事務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度針對(duì)性不夠，操作性差，靈活性不高導(dǎo)致一些工作很難開(kāi)展，辦事效率過(guò)于低下。我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立一條符合我國(guó)國(guó)情的學(xué)生事務(wù)的管理規(guī)范和準(zhǔn)則比如學(xué)生接待制度、學(xué)生需求信息收集與反饋制度，同時(shí)將我國(guó)高校已有的相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化和完善。在制定和實(shí)施制度規(guī)范的過(guò)程中要將以生為本的理念貫徹全部，使高校與學(xué)生的發(fā)展相得益彰。

（三）改革學(xué)生事務(wù)管理的結(jié)構(gòu)

當(dāng)前我國(guó)高校普遍都出現(xiàn)了由上級(jí)下達(dá)命令，層層傳達(dá)，最終導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作堆積成山的現(xiàn)象，這樣一來(lái)使得學(xué)生與工作人員之間無(wú)暇交流，不僅輔導(dǎo)員的工作效率降低而且學(xué)生只能作為被管理的對(duì)象，嚴(yán)格服從輔導(dǎo)員等的事務(wù)安排。我國(guó)高校應(yīng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立學(xué)生直接與高校溝通交流的管理結(jié)構(gòu)，給學(xué)生提供一對(duì)一的指導(dǎo)和幫助。突出學(xué)生的主體性地位。

（四）轉(zhuǎn)變固定、統(tǒng)一的管理模式

中國(guó)高校普遍都實(shí)行統(tǒng)一的管理模式，一種模式適應(yīng)所有的學(xué)生，忽視了學(xué)生的個(gè)體性和差異性，這種管理往往收效甚微。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)很多高校越來(lái)越具有開(kāi)放性和包容性，學(xué)生的種類(lèi)越來(lái)越多，個(gè)體化差異越來(lái)越明顯，我國(guó)高校應(yīng)轉(zhuǎn)變之前統(tǒng)一的管理模式為靈活性和多樣化兼?zhèn)涞墓芾砟Ｊ健３浞肿鹬貙W(xué)生的主體性地位，將服務(wù)好學(xué)生作為學(xué)生事務(wù)管理的宗旨。

（五）構(gòu)建長(zhǎng)效協(xié)作的管理機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的教務(wù)工作和學(xué)生工作一直是分開(kāi)的，甚至有時(shí)是矛盾的，導(dǎo)致了人為地把工作分割成兩部分，即教學(xué)工作負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)生工作主要負(fù)責(zé)學(xué)生的生活、思想道德教育等工作。應(yīng)該把兩者結(jié)合起來(lái)，淡化學(xué)生事務(wù)管理的行政化傾向，，改變目前學(xué)生事務(wù)管理工作條塊狀的情形，加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理工作和教學(xué)工作的彌合度，促進(jìn)二者相互聯(lián)系、相得益彰，實(shí)現(xiàn)共同服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)成才的目標(biāo)，共同支持高校發(fā)展的使命。

（六）樹(shù)立以生為本的理念

高校應(yīng)該真正意義上樹(shù)立以生為本的理念，做到“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”，把尊重學(xué)生、服務(wù)學(xué)生始終作為高校發(fā)展的宗旨，引導(dǎo)學(xué)生民主地參與學(xué)校的發(fā)展和管理，尊重學(xué)生的個(gè)性和多樣化發(fā)展，并為其提供各種專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)和服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)：美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理體系較完善，而當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理在發(fā)展的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，應(yīng)多吸取美國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)具有中國(guó)特色的學(xué)生事務(wù)管理體系。雖然任重道遠(yuǎn)，但是在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)之下我國(guó)的高校學(xué)生事務(wù)管理會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的。

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（作者單位：武漢理工大學(xué)高等教育研究所）