實現汽車強國途徑

王瑞祥

汽車工業作為國民經濟的支柱產業， 60年來經歷了從無到有、從小到大的發展歷程。改革開放之初，我國汽車年產量還不到15萬輛，到2000年時，我國汽車產量也僅為207萬輛。2009年產量首次突破千萬輛大關并以產銷1300多萬輛的水平躍居世界首位，到2012年產銷達1927萬輛和1930萬輛，占世界汽車產銷的25%左右。短短十多年時間，汽車產量增長了近10倍。從全國汽車保有量看，1978年全國民用汽車保有量不足136萬輛，占世界汽車保有量的比例僅為3.5‰，還不到美國的1%。2012年全國汽車保有量達到1.2億輛，占世界汽車總保有量約10%。中國已經成為名符其實的汽車產銷大國。從汽車工業在機械工業中的地位和作用看，快速發展的汽車工業多年來在機械行業保增長保全局中發揮了積極作用，做出了突出貢獻。2012年汽車工業完成工業總產值5.3萬億元，實現利潤4203億元、上繳稅金2565億元，在機械工業中的占比分別達到28.79%、34.31%、39.14%。

我國汽車工業雖然取得了輝煌的發展成就，但是存在的問題和矛盾還相當突出：

一是產業整體創新能力不足，原始技術創新匱乏，市場主流產品還依靠技術外源，在動力電動化、輕量化、信息化、智能化等尖端、前沿領域差距十分明顯；產業鏈發展不夠完善，缺乏核心零部件產業基礎；尚未形成國際一流水準的企業和品牌，中國品牌汽車在國內市場的地位呈現下降趨勢。二是相關產業如材料、電子、裝備等基礎相對薄弱，不能對汽車產品技術創新和制造水平提升形成有效支撐。三是外部性結構問題，即汽車產業和市場發展與資源、能源、交通、環境等深層次矛盾日益突出。

因此，如何解決這些問題，如何加快由技術外源型向創新引領型轉變，由以量的增長為主向質的增長轉變，如何與相關產業同步發展，實現人、車、社會和諧發展是擺在汽車工業面前重大而緊迫的課題。為此，需要汽車工業自身的努力奮斗，需要相關產業的有效支撐，需要有政府宏觀引導、統籌協調，以及發揮政策杠桿等有效支持。

當前，中國正處于全面建成小康社會和加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，“中國夢”的提出進一步指明了轉變經濟發展方式的落腳點，即“國家富強、民族振興、人民幸福”。對汽車工業而言就是“汽車強國夢”。汽車工業轉變發展方式和實現轉型升級的落腳點是進一步提高汽車工業在國民經濟中的支柱地位，提高對發展綠色經濟和經濟社會可持續發展的貢獻度，實現汽車工業的振興，提高汽車產品對人民幸福的指數和促進社會的和諧與進步。

就汽車工業自身而言，轉型升級、實現由大到強，總體上要加快實現幾個轉變：第一是加強產業技術創新能力建設，確保技術創新水平大幅提升，實現由技術外源型向創新引領型轉變。第二是加快產品和產業結構的轉型升級，實現由量的增長為主向質量效益增長的轉變。第三是提升汽車“走出去”水平，實現由以本土發展為主向國際化發展的轉變。第四是實現汽車與相關產業的良性互動發展，充分發揮汽車產業對工業化、信息化拉動作用，推動實現由制造大國向制造強國的轉變。

我國汽車工業應力爭用15—20年左右的時間實現強國目標。建設汽車強國，要起碼具備一些基本條件。比如，科技創新能力強。科學研究和技術創新能力接近或達到世界先進水平，在新能源汽車等技術領域能夠引領世界汽車發展潮流。產業核心競爭力強。產業國際競爭力明顯提高，要有一批知名企業和世界知名汽車及零部件品牌；中國品牌轎車商品力、品牌力明顯提升，占國內市場份額大幅度提高，中國品牌汽車占全球汽車市場份額要實現翻番；新能源汽車保有量居世界領先；中國品牌汽車產銷規模進入世界前列。綠色制造能力強。大幅降低汽車對傳統能源依存度，能源使用效率、排放指標達到世界水平；顯著提高資源利用效率。在國民經濟中的拉動作用強。汽車在實現工業化、信息化、城鎮化和全面建成小康社會目標中的貢獻度明顯提高，產業鏈協調發展，基本形成和諧的生態型汽車社會。

為加快轉型升級，實現汽車強國目標，汽車工業要重點在以下幾個方面著力：

一是加快技術創新，形成世界一流的研發能力。企業要加快技術創新步伐，要大幅度提高基礎研究、平臺建設和車輛開發投入，其中骨干企業技術研發投入達到4%以上。要準確把握技術發展趨勢，建立和完善技術標準體系、技術創新管理體系，形成世界一流水平的研發和技術創新能力、創新效率；掌握車輛電子控制及車載信息、新能源汽車、智能化汽車，以及車聯網相關的核心技術，主要的核心技術和關鍵零部件要擁有自主知識產權。

二是優化產品結構。一方面要加快傳統汽車產業改造，實現產業、產品升級。要加快發展低油耗、低排放的節能、環保、高效汽車產品，加快發展非插電式混合動力等乘用車產品。加快城市及鄉村公交車、物流配送車、市政用車、其他特殊用途專門用車等商用汽車節能產品的市場普及。擴大中國品牌轎車產品的市場覆蓋面，提高在中高端特別是高端市場的比重。發展載貨車、客車高端化產品，將商用車國內市場的比較優勢提升為面向全球商用車市場的競爭力。另一方面，要加快新能源汽車研發及產業化進程。發展綜合節能效果顯著、性能優異、安全性高、可靠性好、成本有競爭優勢的新一代新能源乘用車、公交用車、物流配送用車等，力爭新能源汽車產業化處于世界一流水平。

三是促進產業鏈整體協調發展。整車骨干企業要培育戰略性零部件體系，促進零部件企業在發展輕量化、節能化產品同時，通過優化整合國內國際資源形成模塊化、系統化供貨能力，形成一批世界級零部件供應商。要協同原材料產業發展車用輕量化、環保材料；要協同電子、信息等有關產業，解決汽車電控、車載信息系統等核心技術及產業化難題；注重聯合相關裝備制造企業開發高效節能環保、先進適用的制造技術與裝備，提高汽車先進制造裝備、研發裝備的本地化能力；要帶動發展現代服務業及衍生業務，包括系統構建汽車后市場業務、汽車與信息/電力網絡化下的新業務。

四是提高合資合作水平。引導和鼓勵合資企業加大研發能力建設投入，提高研發、產品、技術、經營的本地化能力并創建自己的品牌。在對外合資合作方面，要促進由單純合作生產向合作研發、生產的轉變，由國內合作為主向國內、國際合作并重的轉變，由產業鏈低端合作向新材料、新能源汽車及其關鍵零部件、器件等產業鏈高端的開發及產業化合作的轉變。

五是做強中國品牌汽車。要加快形成有國際競爭力的汽車企業集團，具有較強的面向國內國際兩個市場的開發能力，主導產品的技術來源自主化，技術性能與跨國品牌相當，引領節能與新能源汽車產品發展，在戰略重組、優化產業結構、走出去方面發揮重要作用，打造國際知名汽車品牌，產銷規模進入世界前列。

六是提高汽車工業在國家經濟社會發展中的貢獻度。汽車工業有責任為建成小康社會、工業化基本實現、信息化水平大幅提升、城鎮化質量明顯提高的國家戰略目標奉獻力量。要通過汽車產品的技術進步，特別是新能源汽車產品發展和市場推廣，以及涵蓋車聯網等汽車產業價值鏈延伸業務的發展，促進工業和信息化深度融合，促進交通智能化發展，促進車用能源清潔化進程，形成汽車產業及市場的發展與城鎮化、城市道路交通發展良性互動的和諧局面，形成有利于汽車產業、汽車市場健康發展的環境，構建人車相容，車與自然、車與資源、車與社會相容的和諧的生態型汽車社會。

（本文摘選于“中國汽車強國研討會”講話）