摘要:本研究從經濟學角度,利用非線性規劃方法構造以家庭決策為核心的概念模型,以此論證農業女性化的合理性,以及良好的婦女就業導向(外生變量的改變)對產出績效提高的明顯作用。結合七里河區魏嶺鄉的經驗,本文提出了做好農村留守婦女創新導向的對策。
關鍵詞:農業女性化;創業導向;績效
一、問題的提出
農村勞動力向城市的轉移在弱化了城鄉分割的二元結構的同時又帶來了農村留守婦女及留守兒童的問題,因為一方面城市無法容納農民工的“舉家遷移”,另一方面,農民工本身也受到體制的限制和自身條件約束無法“舉家遷移”。因此,丈夫出門在外掙錢,妻子留守家中成為現在中國社會的普遍現象。中國婦女自古以來以勤勞著稱,中國農村婦女尤其勤勞。留守農村的婦女以她們的勤勞在農業生產中實現人生的價值。于是,學術界對“農業女性化”予以關注,同時提出了許多有價值的觀點。初期觀點認為,農村婦女雖然參與耕作,但是并未因此改變家庭地位,在農業上起主要作用的還是男性,其原因是婦女長期在教育、培訓、對外交往機會上與男性不平等。還有一些學者從女權維護的角度探討留守妻子及其丈夫在家庭資源的擁有和控制程度。探討農業女性化雖然提高了婦女的地位,顯示了女性為家庭創造的價值,但是從女性身體素質角度來說,很多農活需要男性的幫襯才能完成,因此土地轉租他人代種,農村婦女從經濟獨立再一次地變成在經濟上依附于男性,弱化了女性在家庭中的地位。何軍等通過描述統計和計量分析,揭示了包括年齡、文化程度、地區、收入和農業生產決策權等在內的自變量對農村女性從事農業生產比重的影響。他認為,農業女性化具有一定的剛性,女性在農業生產諸方面的決策逐漸占據主導地位,女性已正成為農業生產的主體。與這些研究不同,本研究從經濟學角度,利用非線性規劃方法構造以家庭決策為核心的概念模型,以此論證農業女性化的合理性,以及良好的婦女就業導向(外生變量的改變)對產出績效提高的明顯作用。
二、基本模型構造
假定農業女性化是由夫妻雙方共同利益決策的均衡結果,設兩人在經濟中的生產函數和時間約束為
其中xp、yp分別為兩種選擇的收益, l為生產的專業化水平,a>1代表專業化經濟程度參數,下標分別代表兩人的序號。
圖1中,AA`為同時進行外出與留守活動時個人的轉換曲線,BB`為夫妻雙方加總的轉換曲線,BCB`(不包括兩個端點)為夫妻雙方分別選擇外出與留守時的轉換曲線。很明顯,夫妻雙方分別選擇外出與留守具有更大的綜合收益。
三、外生比較優勢與婦女的就業導向
基本模型說明夫妻雙方如果能夠合理分工,即一方外出和一方留守,將得到更大的收益,這種現象在經濟學中被稱為內生的比較優勢。但是,基本模型中假定夫妻雙方在外出與留守方面具有取得相同收益的能力,這與中國目前現狀可能不符,因為在中國一般的情況是男性在外出與留守方面都處于一種絕對優勢,即存在a1x>a2x,a1y>a2y。這一假設可以通過基本模型改變來實現,如圖2所示。
圖2中,DD`為妻子的轉換曲線,EE`為丈夫的轉換曲線,如果存在<,則FGF`為不進行分工情況下加總的轉換曲線,FHF`為嚴格分工情況下加總的轉換曲線,可見在丈夫無論是外出和留守均處于絕對優勢的情況下,丈夫選擇更具有比較優勢的外出,而妻子選擇較低比較劣勢的留守,更符合目前中國農村家庭的實際情況,這在經濟學中被稱為外生比較優勢。
此外,圖2還表明一個信息,如果通過改變外生比較優勢,使妻子與丈夫在生產率上相同,達到與基本模型的相同假設條件,則夫妻雙方的嚴格分工收益將處于FIF`的轉換曲線上,高于FHF`的水平。
要使外生比較優勢改變,即妻子與丈夫的生產率趨同,從根本上來看:一種方法是逐步改變目前中國存在的二元經濟結構和產業結構的調整,為婦女提供同等的就業機會和待遇,這將是一個長期的過程;另一種可以在短期見效的方法是對農村中的留守婦女進行合理的創業導向,而這也是當前中國新農村建設中采取的一項主要措施。
四、實例:七里河區魏嶺鄉的婦女創業導向
本節以甘肅省蘭州市七里河區魏嶺鄉的婦女創業導向工作為例,說明婦女創新導向中的幾個必須條件。
七里河區魏嶺鄉是七里河后山鄉之一,平均海拔2107米,年均降水量344毫米,年平均氣溫9.6攝氏度,全年無霜期190天。鄉鎮行政區域面積65平方公里,2011年年未常用耕地面積26331畝。轄村民委員會8個,鄉鎮總戶數3258戶,鄉鎮總人口13100人,鄉鎮從業人員數6081人。魏嶺鄉的農業生產以種植百合、馬鈴薯和生豬養殖為主。根據2011年的統計數據,女性勞動力達2958人,年齡和文化結構如表1所示。
魏嶺鄉具有較為豐富的煤炭資源,現有3個小型采煤企業,年產原煤10萬噸,當地男性農民主要在鄉鎮煤礦企業工作,農業生產主要由婦女進行,具有典型的農業女性化特征。2007年,魏嶺鄉小山口村被列為國家新農村建設試點村,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,從6個大項23個細項指標開展工作,總投資939.37萬元,其中市專項配套資金150萬元(實際到位117.5萬元),區級配套70萬元,區級部門整合資金326.77萬元,鄉、村集體投資304.1萬元,群眾集資88.5萬元。該村以設施農業——日光溫室建設作為婦女就業導向突破口,2007年、2008年建成日光溫室80座,占地210畝。以此為契機,2010年該鄉又在綠化村狗牙山建成標準化日光溫室80座,占地225畝。
此外,魏嶺鄉小山口村在2007年投入120.3萬元完成自來水入戶工程,解決了全村人畜飲水問題;投入148.6萬元硬化村級主干道3條2500米、小街巷12條2000米;投入76萬元,建成了文化活動中心及燈光文體廣場、寓教于樂的文化長廊、圖書閱覽室、老年活動中心;成立了老年基金會,為失去勞動能力老年人每月發放40~60元補助金;成立了村衛生所和幼兒園。
魏嶺鄉在發展過程中,較好地解決了男性勞動力輸轉與女性勞動力就業導向相結合的工作。2011年,該鄉男性外出勞動力1250人,同步開展對女性勞動力的就業導向科技培訓5期共350人次。作為具有農業女性化特征的魏嶺鄉,目前的女性勞動力就業導向已初見成效,2011年大棚收益325萬元,銷售各類蔬菜數量160噸,實際利潤率256萬元。
五、啟示與建議
經濟分析研究表明,在中國二元經濟結構和男女工作機會和待遇尚不平等的條件下,農業女性化現象的出現符合家庭最大收益的決策結果。農村留守婦女的創新導向將有助于進一步提高家庭的最大收益。根據七里河區魏嶺鄉的婦女創業導向實踐經驗,婦女的創業導向應當是一個系統性工程:一是由政府組織選擇建設具有較高科技含量和收益的農業產業項目,如生態農業、設施農業等,提高婦女的創業收益;二是改善創業的基礎設施條件,如道路、交通等;三是解決婦女創業的后顧之憂,如老人、孩子的生活保障,學習場所,衛生醫療等;四是加強創業導向的農業技能培訓教育,提高婦女創業者的素質和能力。
(一)基層政府要為農村婦女創業保駕護航
第一,通過宣傳,為農村婦女創業提供輿論支撐。通過媒體宣傳婦女創業能人,宣傳她們的創業項目和事跡,向全社會證明她們的實力。第二,在創業培訓指導、小額信貸支持、婦女傳統觀念轉變、輿論導向和社會化的家務勞動等方面給予農村創業婦女更多的扶持,著力構建農業女性化就業創業平臺。第三,有目的地通過一批強大的產業項目帶動大部分農村留守婦女就業,要重點扶持,鼓勵一部分文化水平較高、準備充分、能力強的婦女精英先發展起來,樹立典型,以點帶面對其他農村女性進行引導和教育示范,增強全體農村留守婦女的創新創業能力,實現農民家庭脫貧致富和農村經濟的快速發展,為婦女獲得日益平等的家庭和社會地位注入新的活力。第四,不斷地開發新項目,鼓勵農村婦女參與新項目,為農村婦女參與建設新型農村社區提供資源。
(二)以人為本,重視創業的可持續發展
婦女就業導向是針對留守婦女群體開展的,因此在內容上以留守婦女為出發點,在形式上以留守婦女為落腳點。農村留守婦女的差異性較大,要根據實際和具體情況,擬訂計劃,分步驟開展,使農村婦女就業導向可持續。要注重農村婦女在農業發展上的技術知識的掌握和培訓,著重要考慮以下因素。
1.文化程度
一般來講,文化程度是學習的基礎。文化程度高意味著接受新知識的能力和主動學習能力較高;而文化程度低者則會影響知識的獲得及獲得的速度,也影響到農產品的質量。就農村婦女來講,她們普遍愿意了解農業新技術,但是對于學習新技術和新知識又受到自身知識素質的制約,因此對農村婦女的培訓應該重技能傳授,輕知識講解。
2.學習動機
對農村留守婦女開展就業導向前應通過大量調查,研究她們的學習動機并根據動機的不同開展有針對性的培訓。
4.閑暇時間
農村留守婦女一般身兼數職,家務勞動繁重。她們在外要忙碌于田間地頭,在家要贍養老人、教育子女,空余時間幾乎沒有。因此,盡量利用公共性的閑暇時間來對農村留守婦女集中進行就業導向培訓。同時,深入田間現場指導農業生產過程的效果十分明顯。
5.年齡因素
心理學研究認為,年齡對知識獲得快慢的有重要影響。留守婦女一般都是已婚大齡,在農業技術培訓中要充分地考慮傳授形式和內容,在學習的自信心、接受能力和理解力上要充分地包容,在培訓的方法和手段上要靈活多樣,注重效果引導,達到培訓的有效性。
(三)以市場為導向,建立產供銷聯合體
關注農產品需求市場、農產品信息市場和農產品服務市場。農村婦女就業導向首先要求政府部門樹立市場意識,以市場需求引領農業生產,要及時幫助農村婦女獲得農產品的價格和需求信息;其次建立產品供銷聯盟,打造服務鏈,為農村婦女從事農業生產樹立信心,讓她們看到產品的價值和未來,讓她們知曉投入必有回報;最后,讓農村婦女掌握市場信息、關注市場動態,學會科學生產、科學管理,實現農業增收。
(四)因地制宜對農村婦女實施培訓
首先是培訓內容上的因地制宜。要實施調查研究,根據所需進行培訓。要根據當地培訓者的特點和農業特色,對于技術要求高的設施農業要跟蹤進行培訓,培訓內容一定要實用,培訓計劃要以增收和增產為目標。其次是培訓方式上的因地制宜。進行集中培訓有時是不可能的。前已敘及,農村婦女文化知識差異大,閑暇時間少,因此進行個別培訓、個別指導是主要的培訓形式。在培訓時還要考慮接受的能力,盡量以面授、農業技術講座為主。在技術人員有限的情況下還可以重點培養幾個當地農村婦女能人,讓她們通過以身傳教的方式開展培訓。
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本文系甘肅省社科規劃辦“甘肅社會管理的改進與創新”(項目編號:20118-3)的階段性成果
(作者單位:西北民族大學管理學院)