對事業單位收入會計確認的研究

李建偉

[摘要]事業單位的收入是事業單位存續的重要條件，是事業單位會計核算的要素之一，本文通過對事業單位收入進行會計確認的分析，以期對該問題的理解有所幫助。

[關鍵詞]事業單位；收入；會計確認

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.009

[中圖分類號]F233[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2013）08-0019-02

2013年1月1日，修訂后的《事業單位會計準則》（以下簡稱新會計準則）開始實施，新會計準則規范了事業單位會計要素的定義、一般確認計量原則等事項，對事業單位今后的會計核算工作有重要的指導作用。事業單位的收入是事業單位存續的重要重要條件，是會計核算的要素之一，本文僅就事業單位收入如何進行會計確認談談膚淺的認識。

1 會計確認的定義

會計確認是按照規定的標準和方法，辨認和確定經濟信息是否作為會計信息進行正式記錄并列入財務報表的過程。會計核算過程實質上是信息變換、加工和傳輸的過程，會計確認是信息變換的關鍵環節。會計確認是一項非常重要的、基礎性的工作，會計確認工作的好壞 直接影響到會計核算工作質量與水平。在日常會計工作中，需要從大量的信息中發現、認定能引起會計要素變化的各項經濟業務。因此，單位各項經濟業務所產生的數據是否應當在會計憑證、賬簿中加以記錄，以及怎樣把賬簿中的信息和其他數據轉化為財務報告，都必須經過會計確認進行辨別和認定。

2 事業單位收入的內涵及分類

根據新會計準則，事業單位的收入是指事業單位開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。

事業單位的收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。

3 對收入會計確認的理解

對事業單位的收入進行會計確認，實際上就是對事業單位收到的資金進行區分，首先確定收到的資金是否屬于收入，其次是確定收到的資金屬于哪一項收入。根據新會計準則：事業單位的收入一般應當在收到款項時予以確認；采用權責發生制確認的收入，應當在提供服務或者發出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時予以確認，此規定對收入會計確認的時間給予明確。

如何對事業單位收到資金進行收入確認呢？在對資金進行收入確認時最重要的依據是會計準則對事業單位收入的定義，根據收入的定義，事業單位收入應符合3個前提條件：開展業務及其他活動、依法取得、非償還性。應該說，事業單位收到的資金只有符合這3個條件才可以作為收入予以確認。

目前，我國事業單位分布于十幾個行業，由于各事業單位性質不同，所以開展業務及其活動也不相同，事業單位開展的業務活動應符合其單位性質，這樣的業務才是合法和有效的。為開展這些正常的工作所得到的資金才能視為合理的收入。

事業單位的各項收入必須依法取得，不論是財政撥款、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入等，都要有一定的依據，要符合國家的法律以及有關的政策；收費收入要符合有關部門確定的收費范圍，要符合物價部門核定的收費標準等。這樣取得的資金才能視為合法的收入。

我國事業單位的性質決定其公益性和服務性，其盈利能力較弱。事業單位大部分收入是有關部門無償撥付的資金，如財政撥款、上級補助收入等都是非償還性資金。在事業單位會計核算中有一部分是要償還的，這一部分須納入往來科目進行核算。如：外單位的保證金、押金、預付款等，這類資金從性質上講不屬于收到款項的單位，自然也不能視為收入。

4 在對收入進行確認時要注意區分不同的收入

由于事業單位收入方面的多樣性，在事業單位日常會計核算中應注意區分不同的收入，保證會計核算的準確，提高核算工作質量。

（1）事業收入與經營收入的區別。事業單位的事業收入與經營收入均是事業單位向社會提供了商品或服務而應獲取的收入。區分事業收入與經營收入應依據事業單位開展的業務及活動情況來確定。根據事業收入的定義：事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。專業業務活動是指根據事業單位專業特點所從事的業務活動，如文化事業單位的演出活動、衛生事業單位的醫療保健活動、農業事業單位的技術推廣活動等。輔助活動是指直接為專業活動服務的行政管理等活動。例如：文化事業單位演出的收入就是事業收入；事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入就是經營收入，如上述單位內部非獨立核算的職工食堂、招待所等收入應作為經營收入。

（2）財政補助收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入的區別。財政補助收入與上級補助收入都是補助資金，但兩者的區別是來源渠道不同，事業單位收到的財政補助收入是財政部門直接撥入的資金；上級補助收入是業務主管部門或上級單位撥入的資金。這里需要注意的是業務主管部門或上級單位撥給事業單位的補助資金來源是多種渠道的，作為接收補助的事業單位只須作為上級補助收入入賬即可。附屬單位上繳收入是指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入，它與前兩項不同是下級單位根據有關規定上繳的資金。

（3）在明確了以上幾項收入以后，事業單位的其他收入就容易確認了，事業單位的其他收入是指財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和經營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

總之，事業單位收入的會計確認是事業單位會計核算中的一項經常性工作，要正確地進行會計確認，需要深刻理解事業單位會計準則各項收入的涵義，區分不同的收入，積累經驗，提高職業判斷能力，為會計核算工作奠定基礎。

主要參考文獻

[1]朱小平，徐泓.初級會計學[M].北京：中國人民大學出版社，2009.