新疆大學生村官隊伍問題分析

朱哲

【摘 要】近幾年來，國家為解決大學生就業問題以及農村人力資源匱乏等問題，實施了大學生村官政策。政策取得了一些成績，但也暴露出許多問題。本文就暴露出來的問題，進行了原因分析，并給出了一定的對策建議。

【關鍵詞】新疆；大學生村官；問題分析

很多大學生村官在農村建設中不斷磨練完善自我，為農村建設做出了很大貢獻，但是也有一些大學生村官，因各種原因不能適應農村的工作和生活環境，因苦惱而困頓，甚至中途退出了村官的隊伍。其中存在的問題主要表現在下不去、干不好、待不住、流不動四個方面。

1、大學生村官存在問題的原因分析

大學生村官在新農村建設中所存在的問題是由以下幾個原因造成的：

1.1大學生村官對參與新農村建設存在一些誤區

一是動機不純。有些大學生村官把參加新農村建設當作“跳板”，持這種心態的大學生村官不是把自己當作建設新農村的主人翁，而是把自己當作農村的匆匆過客。

二是態度不正。有些大學生村官迫于就業壓力，不得己選擇了大學生村官，但心里對此并不滿意，認為自己參加新農村建設是“大材小用”，自視甚高。輕視農民和農村干部，認為農民愚昧落后，農村干部素質低下。

三是畏難怕苦。大學生村官對我國農村相對落后的現狀缺乏了解，對農村艱苦的工作、生活條件和農村復雜的社會情況嚴重估計不足，把農村想象成一個田園牧歌式的樂園。他們認為農村工作簡單重復，可是一旦接觸到農村貧窮落后的實際情況，在工作和生活中遇到具體困難，諸如親人的不理解、工資待遇較低、基本生活條件欠佳，陷入繁雜的行政事務等，便心煩意亂、敗下陣來，以致迅速喪失工作熱情，不思進取，怨天尤人，無法安心工作。

四是急功近利。有些大學生村官對建設新農村充滿豪情，急于在農村服務期間表現自己的才干，渴望在農村轟轟烈烈地干出一番成績。他們不了解實際情況，對改變農村落后面貌盲目樂觀，認為新農村建設簡單易行，農村落后面貌能夠輕易改變。在工作中不愿進行深入仔細的調查研究，不顧農村的客觀現實條件，就草率從事，盲動蠻干，結果卻是拔苗助長，損害了農民的利益。

1.2外界對大學生村官的認識存在誤區

一是外界對大學生村官“扎根”的誤解。當前社會上部分輿論一直強調大學生村官要“扎根”農村，認為大學生村干部既然選擇了這個崗位，就應該“從一而終”，否則就是“投機鉆營”。

二是部分地方政府對大學生村官的政策存在誤解。一些地方政府選聘大學生村官不是因為新農村建設的需要，而是為了完成上級布置的任務。不管不顧農村的實際需要，不是從村里缺啥人就選啥人的角度出發，更不是選人與所需專業相結合，個別地方盲從應付，只圖完成任務一聘了事，對大學生村官后期的管理不管不問，放任自流，讓大學生村官自生自滅，既傷了大學生村官的心，又損害了村民的利益。

三是部分村干部和村民對大學生村官的認識存在問題。有些村民認為大學生村官無所不能，什么事情都能解決，對大學生村官的期望值過高。另外也有些村干部及農民認為到村任職的大學生還是個孩子，乳臭未干，書呆子而已，做不了什么事情。不少村干部擔心這些派下來的村官一旦長久地留下來會奪了自己的飯碗。

1.3農村內部情況復雜、問題矛盾多，新來者很難在短期內被農村社會所接納

建設社會主義新農村，導致農村各方利益關系受到調整，加劇了原來存在的各種矛盾。群眾工作、農村工作的深層次矛盾和問題，更加突出地擺在了村干部的面前，農村土地承包經營權流轉、社會化養老、醫療衛生保障、換屆選舉等等，每一項工作都是非常棘手的，涉世未深的大學生，在這些矛盾和問題面前，常常手足無措，不知如何處理。

1.4政策方案不健全，操作性和切實可行性低

有的地方政府為了吸引大學生到農村就業，制訂了一些優惠政策，因為政策制定者在決策上缺乏前瞻性，政策制定得不科學，許下的承諾不切實際，以至于政策無法落實，出爾反爾，使政府的誠信大打折扣，導致大學生村官怨聲載道，大量流失。

1.5管理機制不完善

一是大學生村官選拔機制不完善，存在選非所用。一方面，大學生村官考試偏重于大學畢業生政治素質的考查，在選擇適合農村工作的專業方面考慮得不夠全面。

二是大學生村官培訓制度不完善。很多大學生村官直接從校門到農門，有的以前根本沒有接觸過農村，即便是從農村出來的大學生，也很少能夠深入了解農村，因此對農村的現實情況缺乏了解，處理問題缺乏基層工作經驗。這就需要對這些大學生村官進行系統的涉農事物培訓。

第四大學生的評價獎懲機制不到位。一些地方政府把大學生村官派到農村之后，疏于對其進行管理。如何使用、考核、獎懲都沒有成形的制度，只是按照以前管理一般干部的套路進行。即便是有成形的管理制度，很多也只是流于形勢。有些大學生長期脫崗也得不到應有的懲罰，努力工作的也得不到獎勵，導致干多干少、干與不干一個樣，工資、待遇沒區別，極大挫傷了大學生村官干事創業的積極性。

2、完善大學生村官建設的對策與建議

2.1大學生村官自身要自覺鍛造和完善自我，服務基層

大學生村官在農村建設的過程途中必將遇到各種各樣的困難，由于工作條件的艱苦、人際關系的復雜、文化上的匱乏、精神上的孤獨、前途不定的迷茫，都可能會成為橫在大學生村官的面前的難關，使得他們不會一帆風順。

2.2政府有關部門要完善配套機制，做好服務與管理

當地政府要把大學生村官作為重要的人力資源，認真進行培養、開發和管理。要從思想上幫教引導，工作上關心幫助，生活上貼心關愛，要建立和完善一套科學管理制度和機制，科學地對大學生村官進行“選、育、用、留”，使其能夠安心工作、自覺學習、爭先競位，真正做到“下得來、留得住、干得好、流的動”從而學有所用、業有所成，建設農村，服務農民。

2.3其他社會力量要提供充分的支持

各類媒體應該利用自身獨特的優勢發揮輿論引導作用。對于尚未畢業的大學生，學校應加強其擇業觀和價值觀的引導和教育，積極倡導他們到農村去創業，實現自我價值和社會價值。利用寒、暑假組織大學生到農村體驗、調研，及早認識了解農村，為其到基層就業打下基礎。村兩委會作為大學生村官的直接領導者，要主動幫助大學生村官早日適應熟悉當地工作和生活環境。

【參考文獻】

[1]張清國.大學生村官選拔與培養途徑探討[J].法制與社會，2009（1）：297.

[2]耿相魁.完善“大學生村官”政策的幾點思考[J].大連干部學刊，2008，23（10）.

[3]《新疆統計年鑒》2011[M].新疆統計出版社.

[4]孫乃會.大學生村官工程”需要完善制度[N].農民日報，2008-4-12（03）.

[5]安勇.大學生村官在新農村建設中的誤區及其對策[J].農業經濟，2007（6）