廣東茂名地區豬口蹄疫防控的調查報告

黃萬世 周漢柱 呂英然等

摘要：2012年11月至2013年2月，經對茂名市（縣、區）畜牧局、動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心以及20多家養豬企業、100多戶養豬專業戶的口蹄疫流行及防控情況進行調查，結果表明，茂名地區對豬口蹄疫防控實行強制免疫，免疫率100%，豬口蹄疫防控工作有制度，有保障，措施得力，檢疫監督和疫情監測卓有成效，但豬口蹄疫防控工作也面臨嚴峻考驗，如技術人員嚴重不足，防控存漏洞，養豬戶防控意識不強，防疫工作難，防疫水平參差不齊，口蹄疫病毒血清型多，免疫效果不理想等。

關鍵詞：豬；口蹄疫；流行；防控；調查

中圖分類號：S851.31+3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-273X（2013）08-0046-03

豬口蹄疫（Foot-and-mouth disease，FMD）是由口蹄疫病毒（FMDV）引起的以患病動物的口、蹄部出現水皰性病癥為特征的傳染性疫病。國際動物衛生組織（OIE）將該病列在15個A類動物疫病名單之首?？谔阋叩奶攸c是起病急、傳播極為迅速。發病率可達100%，仔豬常不見癥狀而猝死，嚴重時死亡率可達100%。為了有效防控豬口蹄疫，減少養豬企業和養豬專業戶經濟損失，促進生豬養殖業健康、穩定和可持續發展， 2012年11月至2013年2月，筆者對茂名地區20多家養豬企業和100多戶養豬專業戶的豬口蹄疫防控情況進行調查，走訪茂名市（縣、區）畜牧局、茂名市動物衛生監督所和茂名市動物疫病預防控制中心，了解本地區近年豬口蹄疫的流行情況、疫苗使用情況、免疫效果以及防控措施，現將調查結果報告如下。

1 茂名地區豬口蹄疫防控工作有制度，有保障，措施得力

（1）茂名市畜牧局嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》等法律法規和國家制定的《口蹄疫防治技術規范》，強化落實生豬口蹄疫防控工作的責任制，通過茂名市畜牧局、各市（縣、區）畜牧局、基層獸醫站三級層層簽訂責任狀，形成一級抓一級、一級對一級負責的防疫工作機制，認真做好茂名地區生豬口蹄疫的防控工作。

（2）茂名市地方財政每年劃撥一定的資金，加強生豬口蹄疫防控基礎設施建設，確保疫苗、監測、診斷、應急物資儲備等經費的落實。加強各市（縣、區）畜牧局、基層獸醫站防疫檢疫人員的技術培訓，每年培訓技術人員超3 000人次，生豬口蹄疫防控技術得到大大的提升。

2 嚴格對生豬口蹄疫實行強制免疫

（1）積極組織疫苗供應。根據調查，近年所用疫苗均采用農業部批準使用的、由廣東省動物疫病預防控制中心統一組織供應的疫苗，主要是由新疆天康集團和齊魯中牧生物科技有限公司生產的O型口蹄疫滅活疫苗或O型口蹄疫合成肽疫苗，由茂名市畜牧局和茂名市動物疫病預防控制中心根據各市（縣、區）的需要逐級供應。

（2）采取切實可行措施，扎實做好茂名地區生豬口蹄疫強制免疫工作。茂名市畜牧局認真組織各市（縣、區）畜牧局，在茂名市動物衛生監督所的監督指導下，按農業部制定的免疫方案規定的程序對本地區生豬實行強制免疫，生豬養殖戶在春、秋兩季實行普防，大型養豬場則根據本場制定的免疫程序進行免疫。豬口蹄疫免疫的方法是：O型口蹄疫滅活疫苗：小豬（25 kg以內）1 mL/頭、中大豬2 mL/頭，肌肉注射免疫。O型口蹄疫合成肽疫苗：1 mL/頭，肌肉注射。

據茂名市動物疫病預防控制中心提供的數據，2011年和2012年全市共使用生豬口蹄疫苗分別為1 288.5萬mL和1 401萬mL，免疫生豬分別為725.25萬頭和784萬頭，免疫率達100%。

加強生豬防疫工作的管理，凡免疫的生豬都建立健全的防疫檔案，做到有臺帳，有耳標，有記錄。

3 加強檢疫監督和疫情監測，及時做好生豬口蹄疫疫情的勘查診斷工作

（1）加強生豬產地檢疫、屠宰檢疫、種畜和非屠宰畜異地調運檢疫與監督管理。各市縣區畜牧局嚴格按照檢疫要求，積極組織檢疫人員及時到生豬飼養場和飼養戶實施檢疫，到屠宰場驗證查物和實施宰前宰后檢疫，嚴格按要求對跨區調運的生豬實施檢疫。茂名市動物衛生監督所積極組織茂名市各市（縣、區）畜牧局，在各市（縣、區）都建立動物防疫監督檢查站，加強對生豬流通環節的監督檢查，加強生豬生產、經營場所的日常監督檢查，以及對生豬及其產品的監督檢查。

（2）加強生豬口蹄疫疫情監測，及時做好生豬口蹄疫疫情的勘查診斷工作。

茂名市動物疫病預防控制中心把生豬口蹄疫監測工作，作為工作重中之重來抓，認真組織各市（縣、區）動物疫病預防控制中心，深入生豬養殖場、生豬交易市場、屠宰場，以及對異地調入的生豬及其產品，做好生豬口蹄疫疫情監測工作。2011年和2012年，全市共檢測生豬血清樣品2 934份和3 186份，抗體陽性率分別為83.0%和82.7%，病原學檢測未檢出陽性。2011年至2012年全市共接到由養殖戶和基層獸醫站報告的疑似生豬口蹄疫病例共6起，經過茂名市動物疫病預防控制中心組織專家深入現場，進行臨床觀察、實驗室檢測及流行病學調查，排除口蹄疫疫情。

（3）積極爭取省農業廳250萬元項目資金用于建設茂名市動物疫病實驗室，提升動物疫病預警監測能力；爭取市政府出臺《茂名市病死動物及其產品無害化處理填埋場建設方案》，著力解決病死動物非法流入市場及隨意丟棄的問題。

4 茂名地區生豬口蹄疫防控形勢嚴峻

茂名市各級政府對本地區生豬口蹄疫的防控工作提供了大量的人力、物力和財力，相關職能部門對生豬口蹄疫的防控做了大量工作，并取得顯著成效。但茂名市生豬口蹄疫防控工作形勢依然嚴峻，主要表現在以下方面。

（1）技術人員嚴重不足，技術水平相對落后。根據調查，茂名市、縣（區）、鎮三級現有獸醫防疫技術人員不足1 000人，卻要擔負起年生豬飼養量接近1 000萬頭，牛、羊飼養量超10萬頭，家禽存欄量超億羽的畜牧業大市的動物疫病防控、疫情監測、動物檢疫等工作，任務繁重。其次是，畜牧獸醫防疫技術人員中系統掌握養殖和疾病防治技術的專業技術人員僅占30%左右，學歷職稱偏低，大專以上的比例不足10%，且年齡結構不合理，40歲以下的在編人員比例不足20%。茂名市畜牧局雖然每年對防疫技術人員進行技術培訓，但防疫技術人員整體的技術水平不高，對動物防疫、檢疫的能力不強，不能很好地適應現代畜牧業發展的需要。

（2）資金投入不足，豬口蹄疫防控存在漏洞。一方面是中央和地方財政投入不足，基層獸醫站的防疫員工資低，長期得不到生活保障，為了生計，他們絕大多數既當防疫員又兼職個體獸醫。眾所周知，防疫好了，兼職收入會減少，導致防疫工作與兼職出現矛盾，加上獸醫基層工作分散，監管難免有疏漏之處，其結果是使很多防疫工作不到位，出現防疫漏洞。另一方面，目前中央財政仍沒有投入足夠的人力、物力對豬口蹄疫進行全方位的監管和對發生口蹄疫的養豬戶進行足額補償，在監管不到位、補償不能彌補發病豬場業主的經濟損失時，養豬戶發現疑似口蹄疫病例時，往往心存僥幸，可能將疫情隱瞞不報。

（3）養豬戶對豬口蹄疫的防控意識不強。很多養豬戶將豬場建在密集的村莊里，甚至自家的家居中，衛生條件惡劣，污水橫流。絕大多數散養和不規范的小型豬場對口蹄疫的危害認識不足，對防疫的重視程度不夠，從而出現豬場不發病不進行防疫，即使發生疑似口蹄疫病例也不及時上報，不采取有效措施加以控制，對病死豬不采取無害化處理，甚至將病死豬棄于溝渠、水塘或河流中，或將病死豬低價售給無良豬販流入市場的現象，影響了口蹄疫的防控。

（4）口蹄疫病毒血清型多，極易變異，到目前為止，已確定了7個血清型，如O型、A型、C型等，不同血清型又具有不同的亞型，現已知的亞型有100多個，而且型間無交叉免疫反應，只有在同型內的亞型間有部分的交叉免疫性，但各型在發病癥狀方面的表現卻沒有什么不同。在預防和控制口蹄疫時，使用疫苗的血清型必須和當地流行的口蹄疫病毒血清型一致，否則不能有效預防和控制口蹄疫的發生和流行。

（5）防疫水平參差不齊，免疫效果不理想。在調查中了解到，養豬戶在接種口蹄疫疫苗時，因免疫的次數、免疫的間隔時間、免疫劑量等方面的不同，免疫效果也不相同。有的養豬戶小豬（25kg以內）1 mL/頭、中大豬2mL/頭，免疫1次，注射疫苗后效果不理想，豬只得不到有效保護，仍然有疑似豬口蹄疫病例；有的養豬戶小豬（25 kg以內）1mL/頭、中大豬2mL/頭，免疫2次，間隔1～2個月免疫1次，注射疫苗后，仍然有部分生豬發生疑似口蹄疫病例；有的養豬戶小豬（25kg以內）2mL/頭、中大豬3～4 mL /頭，免疫2～3次，間隔1～2個月免疫一次，注射疫苗后極少發生疑似豬口蹄疫病例，保護率達95%以上；規?；B豬場免疫較為規范，一般小豬（25kg前）1 mL/頭、中大豬2 mL/頭，免疫2次，間隔20～30 d免疫1次。

由于免疫水平參差不齊，免疫效果不理想，加上豬注射口蹄疫疫苗后應激反應較大，部分養豬戶對疫苗有效性產生懷疑，他們干脆不注射疫苗，也就增加了口蹄疫防控的困難。

5 建議

（1）加大政府投入，加強口蹄疫防控基礎設施建設和防控監管力度，提升動物疫病預警監測能力和防控能力，對發生口蹄疫的養豬戶進行足額補償。

（2）加強基層獸醫站技術人員的技術培訓，提高其對動物防疫、檢疫的技術水平和能力，提高基層獸醫站防疫員的工資。

（3）加強宣傳力度，提高廣大養殖戶對口蹄疫的防控意識、防控知識和防控能力。

（4）加強豬口蹄疫疫苗的研制，研究和開發出高效的多價滅活苗，加強口蹄疫免疫劑量和免疫方法的研究，提高豬口蹄疫免疫效果。

（5）建設病死動物及其產品無害化處理填埋場，防止病死動物及其產品進入貿易市場。