關于推進基層民主管理的幾點思考

李健

摘 要：暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣一是要早安排，廣動員，二是要抓落實，爭主動，三是要言必信，行必果，暢通廠務公開渠道，增進理解信任一是要堅持“熱點”問題公開，二是要堅持“難點”問題公開三是要堅持“疑點”問題公開暢通建言獻策渠道，促進民主決策

關鍵詞：廠務公開 民主管理

隨著構建和諧企業進程的不斷加快，企業廠務公開民主管理工作的地位和作用越發重要，關于新形勢下廠務公開民主管理工作的走向，及其如何促進健康發展，需要我們在實踐中不斷探索和完善，并予以正確把握，本文試從以下幾個方面，談一下如何推進基層民主管理水平。

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣

征集職工提案是開好職代會的先導，也是體現職代會質量的重要指標。工會組織必須把征集提案、解答提案、落實提案作為一年一度職代會的重頭戲，作為加強民主管理的重要內容。同時，堅持提案征集、落實的規范化、制度化，不斷提高提案質量。

一是要早安排，廣動員。征集并落實好職工提案是開好職代會的重要前提，要在職代會召開前一個月，將職代會召開的大致時間、議程安排向職工代表通報，并組織召開職工提案征集動員會，動員各職工代表向工會會員征求意見和建議，并按照規范的提案格式和要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。

二是要抓落實，爭主動。落實職工提案是暢通民主管理渠道的重點，只有職工提案得到重視、得到落實，職工有意見、有建議才愿意提出來，企業才能夠真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對性地抓好落實工作。

三是要言必信，行必果。在職代會上，行政負責人對提案做出明確的答復，對一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對一些因客觀條件不具備或當前不能解決的提案，說明原因。在職代會閉會期間，對那些待落實的提案，由工會指定專人進行督查督辦。在下次職代會上，要對上次職代會的提案落實情況進行通報，使職工提案有始有終，事事要講清楚，件件要有著落。

二、暢通廠務公開渠道，增進理解信任

基層的廠務公開民主管理制度，是體現與保證員工民主參與、民主管理、民主監督的制度平臺，是擴大基層民主、加強基層民主政治建設的重要形式和制度安排，是構建和諧企業的必然要求。要實現這一目的，應做好以下三點：

一是要堅持“熱點”問題公開。比如，我廠在推廣實行績效考核制度時，如何確定考核標準，成為干部員工關心和議論的熱點問題。針對這一情況，我們立即組織各個層面人員參加座談會，向全體干部員工發放了績效考核征求意見表，廣泛聽取意見和建議。員工的意見收集上來后，廠里對員工的意見進行了認真梳理和匯總，制定出合理的考核方案討論稿，并予以公開。同樣，其他內部事務只要是與員工利益有關聯，都要堅持向員工公開，讓員工充分知情，積極參與，嚴格監督，最大限度地讓員工滿意。

二是要堅持“難點”問題公開。員工的難點，也是企業發展的重點，更是基層廠務公開民主管理工作應關注和解決的問題。要充分利用班前會、公開欄、網絡等形式，公開“難點”問題，積極組織員工開展大討論，通過“難點”問題公開，使領導與群眾之間能在相互理解、相互信任、相互支持的氛圍中進行雙向溝通，架起一座相互信任的“連心橋”。

三是要堅持“疑點”問題公開。在企業內部管理上，要始終把廠務公開作為民主管理的一項重要工作來抓，健全組織，完善制度，規范程序，明確職責。并有意識地把公開重點向員工療養、特困員工、干部任免、經營考核、員工出勤情況、獎金發放情況等領域延伸，提高廠務公開的廣度和深度，做到及時讓員工知情、議事，實行全員管理。

三、暢通建言獻策渠道，促進民主決策

為全面推進基層民主管理，充分依靠員工參與民主決策、民主管理、民主監督，始終把引導好、保護好、發揮好干部員工的積極性作為工作的一項重點，是推進基層民主管理工作的重中之重。

一是在作出重大決策前，特別是在涉及員工利益的問題上，要認真聽取員工意見，要真正做到領導意圖與大多數員工意見形成共識后再做出決策，從而達到民主集中，意見統一。

二是要發揮員工的聰明才智，對企業管理有益的建議予以高度重視，同時，對被采納并在工作中做出貢獻的建議，要給予一定的物質獎勵。目的在于充分調動員工參與內部管理的積極性，使企業的各項工作都能得到員工們的支持，從而促進企業基層組織民主決策、科學決策。

三是要運用新媒體手段來促進民主決策。充分運用當下流行的微博網、政務電子信箱、微信等極具親和力的服務平臺，通過微博留言、郵件等有效形式，傾聽員工真實的心聲、關注員工疾苦，實現多渠道、多角度的溝通和交流，尊重員工的主人翁地位，保障員工的建議權，滿足員工的政治需求。