淺談新形勢下如何推進企業黨務公開工作

王建玉

【摘 要】近年來，企業積極推進黨務公開工作，保障了黨員權利，擴大了黨內民主，促進了黨風廉政建設，取得了黨內民主發展、黨內監督加強、黨群關系改善的良好效果。但我們也清醒地看到，也存在黨務公開工作發展不平衡、公開工作不及時、公開程序不規范等問題。本文就以上問題提出了解決的對策。

【關鍵詞】企業；黨務工作；黨務公開

在受世界宏觀經濟影響企業正處于困難時期的大背景下，破解黨務公開工作的難題，凝聚人心、理順情緒、化解矛盾，充分充分發揮黨務公開的作用，使廣大黨員干部的積極性、創造力、凝聚力得到更充分發揮，在戰危機中實現自我價值。為此，就進一步推進黨務公開工作談點粗淺的認識。

一、新形勢下推進黨務公開的重要意義

（一）黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的前提，是我們黨一貫堅持的優良傳統和基本原則，也是我們黨能夠始終保持旺盛的生機和活力、不斷從勝利走向新勝利的重要保證。黨的十七大報告明確把“推進黨務公開”作為黨內民主建設的一項重要舉措。使黨務公開成為一項基本的組織制度。推進黨務公開作為黨內民主建設的一項重要舉措，必將對黨內民主的發展產生重大而深遠的影響。深入推進黨務公開是當前黨的建設特別是基層黨建的一項重要任務，具有重要的現實意義。

（二）推進黨務公開，有利于提高黨務工作的透明度，最大限度地調動廣大黨員和黨的各級組織的積極性、主動性和創造性。黨務公開為廣大干部群眾積極參與黨務工作提供了有效的載體和平臺，使群眾的意愿、呼聲、要求和意見建議及時準確地傳遞到黨的組織，使收集、整理和反饋黨員干部群眾意見建議的渠道更加暢通，通過廣大干部群眾的積極參與，集中全黨的智慧，凝聚全黨的意志和力量，把黨的工作做得更好。

（三）推進黨務公開，是強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要環節。黨務公開，有利于廣大黨員干部對領導干部從政行為進行直接監督，加強對權力行使的規范和限制，形成科學有效的權力制約和協調機制，這就為防止“暗箱操作”和濫用權力，從源頭上預防和治理腐敗，促進廉政勤政建設提供了制度保證。黨務公開進一步拓寬和暢通了人民群眾監督組織工作的渠道，同時通過責任落實、意見反饋等措施，提高監督的有效性，有利于全黨拿起批評與自我批評的武器，實行切實有效的黨內監督，不斷提高解決自身問題的能力。

（四）推進黨務公開是尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利的重要載體。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為的主體。黨員主體地位，是指廣大黨員是黨的一切活動的主體，在黨內生活和黨的建設實踐中居于自主、積極、主動的地位。黨員主體地位表明黨員要了解黨內事務的渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權，是黨的權力主體，在黨內當家作主。

二、目前企業黨務公開存在的問題

目前企業黨務公開工作存在問題主要表現在以下幾個方面：

一是個別領導和部分黨員對黨務公開工作認識不足、認識不高。有的黨員對目前的黨務公開認識不清楚，個別黨員認為企業黨務公開工作有待進一步提高；個別領導干部缺乏民主意識，缺乏黨務公開的意識。這些問題都是意識領域的問題，直接或間接地弱化了黨務公開工作，影響了黨務公開工作的落實。

二是個別單位黨務公開制度健全，但貫徹不徹底。由于黨員知情渠道不暢、形式單一、程序不規范，基層的許多真實情況不能及時得以反映，不僅影響了黨員的積極性，而且客觀上助長了弄虛作假、欺上瞞下的不正之風。

三是公開堅持不長久。高層領導重視，但基層單位領導缺乏創新意識。在黨務公開只完成規定動作，缺乏自選動作，創新意識不足，部分公開流于形式。

四是公開不全面。部分企業沒有真正按規定進行公開，沒能夠完全“晾曬在陽光”下。比如，雖然設立了公開欄，但平時無人問津、很少啟用；黨員關注的熱點問題公開不及時，公開內容不全面。

三、如何逐步推進黨務公開工作

（一）進一步加強宣傳教育，提高對黨務公開工作重要性、必要性的認識。從各個層面加強黨務公開工作的宣傳工作，著力營造濃厚的黨務公開氛圍，暢通黨務公開渠道，讓黨員能夠感受到黨內的主人翁地位和權力。要強化“主人翁”意識和黨務公開理念，培育“定了就干，干就干好”的執行文化；要進行黨務公開知識等方面的宣傳教育，讓黨務公開制度入耳入腦入心，進一步增強黨員的民主法制意識，推動黨員民主愿望的進一步覺醒；經常性地開展黨務公開工作的宣傳，不斷增強黨員的公開意識和法制意識，增強廣大黨員干部的責任感和使命感，自動自發認真地執行好企業黨務公開中的每一項決策，使企業黨務公開制度得到有效的貫徹落實，推動企業健康穩定發展。

（二）領導重視到位，打造黨務公開工作中執行力的核心。黨務公開制度出臺后，措施能不能得到有效執行，目標能不能如期實現，領導干部執行力起著至關重要的作用。因此，要端正執行之風，由緩慢執行向快速執行轉變，由觀望執行向率先執行轉變，做執行的表率。企業黨委要將黨務公開工作的開展和目標的實施納入黨建目標責任制的考核內容中，真抓實干。

（三）公開內容要真實全面，形式要靈活多樣。依照法律、法規和有關政策規定，堅持“黨員關注什么，就公開什么”的原則進行黨務公開。把黨員職工最關心、反映最強烈的問題，最容易產生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務政務公開的重點，突出人權、事權、財權的公開和監督。不避重就輕，內容真實可信，便于黨員職工監督，結果公平公正。在公開載體上，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用、方便群眾、便于操作的原則，針對不同內容確定公開形式。可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動欄、黨員活動室、電子屏幕、電視、廣播、報紙、設置黨務公開網站和公開電話等形式進行公開。也可根據實際，選擇并創新行之有效的公開形式。

（四）堅持定期監督檢查，提升黨務公開工作中的價值。建立完善監督檢查機制，不僅要檢查黨務公開活動的結果，還要監督執行過程，抓住關鍵環節，做好全過程的跟蹤監督；要及時受理并調查黨員和職工對黨務公開工作的訴求，實行有效監督，確保黨務公開工作各項決策、部署落到實處。加強理論政策培訓，舉辦黨務公開培訓班，提高黨員民主監督能力，增強黨員的大局意識和責任意識，對企業決策、部署，要不折不扣地堅決貫徹落實，對黨務公開各項制度的執行，也能全程跟蹤、督查落實到位，確保職工黨務公開效能的發揮。

（五）公開程序要規范有序，力戒形式主義。黨務公開應按“事前公開—決策公開—結果公開”的基本程序進行，要力求規范、有序、到位。將公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。事前要征求意見，黨組織在討論決定重大事項、制定任期目標之前，都要充分征求黨員群眾的意見，集思廣益，形成初步方案；決策要按程序進行，組織廣大黨員進行民主討論，切忌獨斷專行、“一言堂”和形式主義。

總之，企業黨務公開是一項長期任務和系統工程，具有長期性和復雜性，特別是在當前嚴峻經濟形勢下，黨務公開工作中面臨著一些新情況、新問題和新動向，必須統籌規劃，突出重點，分類指導，穩步實施。通過在實踐中繼續探索企業黨務公開的規律，不斷拓展公開的內容、創新公開的形式、規范公開的程序，形成“制度約束、人文關懷”的良好局面。