醫藥產業　成就“太和式崛起”

李敏敏 李偉山

生物醫藥產業，作為國家的戰略新興產業，可謂經濟發展的引擎。地處安徽省北部的阜陽市太和縣，如今正憑借這一產業，一躍成為聞名全國的“醫藥之城”，并引導當地駛入經濟發展的快車道。

悅康藥業在太和建設全球最大規模的頭孢類原料藥生產線、貝克藥業抗艾滋病抗病毒原料藥一期21條生產線全部投產、廣藥集團擬在太和建設化學藥制造基地……悅康藥業、貝克藥業、廣藥集團這些國內醫藥行業赫赫有名的企業，如今不約而同在太和落子布局。目前，僅太和經濟開發區就聚集了各類醫藥企業40多家，其中產值億元級企業12家，高新技術企業6家，培育中的高新技術企業15家；2012年，規模以上醫藥類工業企業實現產值42億元，稅收2億元。未來，將有更多重大醫藥工業企業落戶太和，太和醫藥產業將在全國占據重要一席，成為名副其實的“醫藥之城”。

古無藥市的歷史淵源，發展之初無大型國家項目布點，無豐厚資源依托，加上產業基礎、經濟條件、資源稟賦，這些考量一個產業集群的構成要素，太和幾乎沒有一個是上上之選。但就是這樣一個地方，卻產生了百億元級的醫藥商業，并且正在催生同樣級別的醫藥工業。“太和式”崛起的秘密在哪里？其發展前景將會如何？

“醫藥之城”

上世紀八十年代，來自皖西北邊陲的太和縣一些跑單幫的“藥販子”成為全國較早出現的藥商。通過這些“藥販子”的幫帶，10多萬太和人走進醫藥購銷領域。誠實守信、豪爽仗義和吃苦耐勞的品質讓太和藥商走得越來越遠，他們的生意也越做越大，逐步形成了龐大細密的市場網絡，占領著全國大面積醫藥供求市場。2007年，太和醫藥市場銷售額已經超過百億元。太和縣也由此成為全國最大的醫藥購銷集散地。

在“買全國、賣全國”的醫藥市場帶動下，太和醫藥工業正在迅速崛起，而這一次領風氣之先的仍然是那些最早投身醫藥購銷的“藥販子”們。經過一二十年的積累，他們已具備投身制造業的資本和實力，他們多年浸潤于醫藥業，手中掌握了廣闊而穩定的銷售渠道，而且對醫藥業的發展趨勢把握較準，為由商入工的轉型打下了堅實基礎。

在太和開發區醫藥產業園內，以生產醫藥原料獨一味浸膏為主的安徽海神壽春藥業是由從太和走出去的海南海神藥業集團董事長黃海投資建設的。2000年7月，黃海在海南投資設立海神藥業有限公司，進入醫藥制造業。近年來成功收購了丹東聯盛制藥公司、海南同洲制藥公司。 2006年，海神藥業榮獲當年“中國最具成長力新徽商企業獎”，黃海也被選為海南省醫藥保健品行業協會副會長。

“做產品就是做銷售，做銷售就是做渠道。”安徽仁濟藥業公司副總經理陳曉光認為，太和發展醫藥工業具有得天獨厚的優勢，這里是全國主要的醫藥產品集散地，投資商們看中的是太和的銷售平臺和網絡，既省了中間大量的運輸成本、營銷成本，又能及時準確地獲知市場變化信息，制造出來的產品不愁賣不出去，太和自然成為醫藥制造企業的投資寶地。

“太和是一個農業大縣，也是一個商貿大縣，太和縣在醫藥批發、勞動力資源等方面的優勢都很明顯，我們只能圍繞這些優勢做文章。”太和經濟開發區管委會主任趙偉說。

作為我國著名的中藥產區和全國最大的西藥購銷集散中心，太和縣將制藥產業作為太和經濟開發區實施工業化戰略首先發展的產業，中國醫藥和健康產業之都的定位被明確。

明確主導產業后，太和經濟開發區一直大力實施醫藥產業集群發展戰略，努力將醫藥產業打造成開發區的龍頭產業。

可以預見，不僅會有越來越多的本地由商轉工型企業家投資醫藥制造業，國內醫藥制造企業也會越來越多向太和集聚。

“開發區第一家入園的企業就是醫藥企業。”趙偉說，“截至2012年，我們開發區共集聚了悅康集團安徽生物制藥、貝克藥業、華源仁濟藥業、一帆藥業、哈博藥業、海神壽春藥業等40多家醫藥企業，連國內制藥業龍頭廣藥集團也正在謀劃進入太和。”

“依托太和醫藥商業優勢，以太和經濟開發區為平臺，招引全國著名的醫藥大企業、大集團在太和建設醫藥加工生產基地，做大做強做響‘太和醫藥品牌。引導企業向一、二類藥方向發展，建設原料藥、醫藥中間體生產線。以悅康藥業、貝克藥業、華源藥業、聯誼藥業、德信佳生物科技等為龍頭，全面提高醫藥加工業水平，延伸醫藥產業鏈，把太和打造成全國最大的醫藥加工制造基地。”趙偉表示，在太和，這已不是未來的藍圖，而是正在逐步實現的發展目標。

對此，安徽神健醫藥裝備有限公司董事長劉劍深有體會。“原計劃投資汽車改造項目，看到太和醫藥發展形勢，就把項目調整為加工制造醫藥設備生產線。”劉劍說，企業2011年6月建成投產以來，訂單不斷，生產線始終是滿負荷生產。公司自主研發的“從板藍根中高效提取靛玉紅的方法”兩項發明專利和“真空負壓儲液罐自動排液裝置”等八項實用新型專利已被國家知識產權局授權。

由太和醫藥經營企業與中國華源集團強強聯合成立的安徽華源醫藥有限公司，主營醫藥銷售和物流業務，2012年銷售額突破120億元，連續10年保持全國單體銷售額第一，公司銷售行情被譽為全國醫藥商業的“晴雨表”。

2011年4月8日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習近平視察太和經濟開發區，親臨華源醫藥公司，指出“華源醫藥物流園的華藥會是國內最大的醫藥交易展會之一，帶動了相關產業的發展，太和縣也因此成為全國著名的醫藥集散中心之一”。

據統計，2012年，太和醫藥市場整體銷售額達到150億元，以華源物流為龍頭的100余家物流企業蓬勃發展，共同構建了全國最大的醫藥購銷集散中心。太和縣醫藥產業經過數年發展，已經初步實現了依商興工、工商并舉的重要轉型，形成了醫藥生產、研發和醫藥物流協同發展的相對健全的醫藥產業體系。一個以藥品生產為核心，以藥品銷售為龍頭，以醫藥包材、制藥裝備為補充的產業鏈條逐步形成，輔之以太和全國醫藥物流集散中心的區位優勢，太和生物醫藥產業集群雛形已備。

“家長式服務”

“生物制藥產業是低碳、環保的產業，不僅對太和，對安徽省來說都是戰略性新興產業。”2011年3月29日，省委書記張寶順到阜陽調研，在貝克聯合制藥、悅康藥業安徽生物制藥產業園項目工地，張寶順對太和醫藥產業發展寄予厚望。“我們要像呵護自己的眼睛一樣呵護我們的醫藥經濟”，這句話，在太和經濟開發區一直得到堅持。

近年來，太和經濟開發區依托龐大的藥品流通市場，加大投資和招商引資力度，出臺一系列優惠措施，重點關注投資規模大、發展前景好的醫藥企業，取得了良好效果。

“我們提供的是‘家長式服務，而不是‘保姆式服務。”趙偉介紹，所謂“家長式服務”，這就更強調服務的主動性，要求管委會能夠未雨綢繆，想企業所未想；同時主動上門服務，節省企業成本。“像當年貝克入駐太和，我們就有專門的團隊，幫助企業在環保、水資源的審批、融資、擴大再生產等各個方面渡過難關，幫助企業從小到大、由弱到強。”

趙偉表示，管委會的工作從來都是“白+黑”“5+2”式的，“別人放假的時候反而是我們最忙的，幾乎全年無休，有時候晚上就直接睡在辦公室里。”

實踐證明，完善的服務環境和配套功能是園區成長的永續動力。2011年以來，太和經濟開發區基礎設施建設呈現出新面貌：全年投入建設資金3.44億元，先后完成了裕民東路、裕民西路、工業路等5條道路及配套設施建設；新安小區竣工面積80000平方米，唐路口、高小安置區新開工面積60000平方米；完成了開發區高速以北綜合功能區城市設計；建成污水處理廠及配套污水管網8114米；實施了經一路、高速出口等處的綠化、亮化工程。

為了營造優良投資環境、全力為醫藥企業入駐提供服務，太和經濟開發區規劃新建12平方公里醫藥產業園，包括研發中心、培訓中心、檢測中心、生物制藥園、醫藥包材產業園等專業性園區，努力把太和開發區打造成國內重要、全省唯一的醫藥生產基地。“目前園區已投產和在建制藥企業共有40家，全部建成投產之后，制藥產業將在太和真正形成集群發展勢頭。”趙偉表示。

在支持醫藥工業發展的過程中，太和經濟開發區不斷延長醫藥產業鏈，從原來單一的醫藥營銷、加工發展延伸到集醫藥機械制造、藥品包裝材料生產、醫藥信息服務、物流配送為一體的較為完善的產業集群；高度重視企業自主創新和科技創新，醫藥科技含量不斷增加；同時，加強配套的產業、配套的基礎設施建設，吸引更多、更大的企業入駐太和。

“我們的目標是以現有的大型醫藥產業為龍頭，以中藥提取的研發和生產為重點，在醫藥產業園的周邊整合醫療器械制造業，以現有的醫療器械加工企業為基礎，積極搞好對外技術合作，推進醫療器械生產技術水平；同時，積極構建現代流通體系，進一步提升醫藥產業附加值，加快建設醫藥倉儲基地和配送中心，吸引國內外大型流通企業和連鎖銷售商入駐，從事規模化經營，實現與生產企業的無縫對接。加大醫藥物流產業園區建設，全面發展，互相結合，全力打造現代化的醫藥產業集群。”趙偉表示。

經過3至5年努力，太和力爭實現“醫藥產業產值500億元、銷售收入500億元”的宏偉目標，同時力爭跨入國家級生物醫藥和物流高新技術產業基地、國家級高新技術開發區行列。

為了達成目標，同時保證科學和可持續發展，去年太和縣經濟開發區委托國家發改委產業研究所、安徽省經濟研究院編制出臺了《太和縣醫藥產業發展規劃》及《太和縣醫藥產業發展規劃實施方案》。在省會合肥設立發展中心，旨在充分利用合肥人才密集、信息密集的優勢，解決中高端人才不愿遷往太和的突出瓶頸問題，建立高層次專家顧問團隊，從而為太和經濟開發區的發展提供決策參考和依據。

2011年，包括太和在內的中原經濟區正式上升到國家戰略層面；2012年開始，皖北地區“三化（新型工業化、城鎮化、農業現代化）”協調發展示范區在省委、省政府的高度重視下正加緊上升到國家戰略層面；特別是已經確定的中原經濟區“三掛鉤”政策，為破解地方政府建設用地難題指出了路徑。

隨著國家、省、市區域政策相繼疊加，太和獲得了基建配套、招商引資、科研創新等各個方面系列優惠政策的多重照顧。同時，太和作為阜陽醫藥產業的核心承載區，也將獲得省、市政府更多的關注。未來，太和縣在政策傾斜和自身努力下，必將實現加速崛起。