當前大學生就業困難原因分析及對策研究

陸正祥

【摘 要】自黨的十八大召開以來，以習總書記為核心的黨中央提出了實現“中國夢”的美好愿望，全國各民族群眾在黨的領導下正團結一致地朝著中華民族偉大復興的目標邁進。但是，近年來，投入大量的教育成本培養出的大學生就業困難的問題成為社會關注的焦點，此問題不解決勢必影響社會的安穩、教育事業的改革、我國社會主義事業的建設。本文從宏觀就業環境因素、高校教育體制、大學生就業觀念及其就業競爭力等幾個方面對大學生就業難問題進行分析探討，并有針對性地提出相關措施，旨在為解決高校畢業生就業難困局建言獻策。

【關鍵詞】大學生；就業；原因；對策

據聯合國有關數據顯示，目前全球失業青年人數高達2.9億，占世界青年總數的25%，美國、意大利、日本等多國的大學生就業形勢嚴峻[1]。2013年中國高校畢業總人數高達699萬人，比上年增長19萬。699萬，這個數字是新中國成立以來大學畢業生人數最高值。受全球經濟不景氣、國內經濟增速放緩、市場提供的就業崗位減少、高校擴招等多重因素影響，據統計，截止2013年4月，北京、上海、廣州等地的大學畢業生簽約率均不足3成，比往年同期都低，2013年極有可能成為我國大學畢業生的“史上最難就業年” [2]。就業是民生之本，黨和政府高度重視我國人民就業問題，尤其將大學生就業工作擺在重中之重的位置。分析當前形勢下我國大學生就業難的原因，得出解決困境的對策，探討這個有助于我國社會主義和諧社會的構建和實現大學生“中國夢”的課題，具有十分重大的意義。

一、當下我國高校畢業生就業難的原因

1、宏觀環境不利好，相關就業制度不完善

（1）經濟增速放慢，產業結構落后，就業市場萎縮

2008年全球金融危機的陰霾還沒散去，歐債危機仍然讓全球經濟毫無生氣，自從加入WTO，中國經濟與全球經濟緊密聯系，經濟大環境的不景氣，中國這個世界經濟“發動機”的GDP年增長率不再有“10%”的奇跡，我國經濟增速放慢，對外出口的企業訂單銳減，國內的許多基建項目停建緩建，投資規模被控制，企業經營環境惡化，不得不精簡人員，導致我國目前就業市場提供的就業崗位比去年減少，與此同時，我國大學生畢業生人數增幅較大，就業市場人力資源供求失衡，就業難的困局因此產生。此外，我國產業結構的落后也是造成我國大學生就業供給與市場需求的結構性矛盾的根源之一。作為“世界工廠”，我國經濟一直靠低端的制造業支撐，而低端制造業是勞動密集型產業，需要的是文化程度不高的農民工，而非學歷較高的大學生群體。這樣，一方面大學生找工作難，另外一方面，長三角、珠三角等地的工廠又疾呼“招工難”。

（2）資源配置不均衡，戶籍制度等就業壁壘仍存在

因為歷史、地理環境、政策等原因，我國存在資源配置不均衡的弊端，具體表現為東西部經濟發達程度不一致，資源多積聚在北上廣等大城市，國企、機關單位、事業單位的福利待遇比非公單位優越等，大學畢業生爭破頭都要涌去大城市和公有制單位，就業競爭更加激烈。除此之外，我國戶籍制度嚴重阻礙了人才的正常流動[3] ，“蘿卜坑”招考、用人單位不科學的招聘標準等一些列“攔路虎”都把大學生擋在就業大門之外。

2、高校教育“產品”與市場需求不一致，大學生就業指導服務質量不高

（1）高校專業設置、教學模式、教學內容等急需改革

大學畢業生作為高校教育培養出來的“產品”，“產品”合不合格要經過就業市場檢驗才能下定論。縱觀現狀，目前高校教育存在以下問題：第一，高校專業設置不合理。有的高校一味追求綜合性大學的辦學目標，達到專業齊全，能夠招更多的學生，就“遍地開花”地開設各種專業，專業同質化嚴重[4]，完全不顧市場需求如何，沒有深刻考慮各專業的未來就業前景。第二，高校教學內容滯后。現代社會信息萬變，行業資訊日新月異，坐在象牙塔里的莘莘學子手捧過時的教科書，有時授課的老師也“兩耳不聞窗外事”，沒有根據新形勢給學生講解行業的新動向，導致學生學無所用，浪費精力和時間。第三，教學模式單一。國家教育部門倡議多年的素質教育口號已深入民心，但實際上落實并不完全到位，在不少高校仍然沿襲中學教育的“填鴨式教學”和應試教學，有的大學生求學只為分數，“六十分萬歲”的心理作祟之下，他們無心向學，敷衍上課，考前挑燈夜背，考完幾乎遺忘。待畢業之后，才大呼“書到用時方恨少”。還有，高校教學許多時候僅僅停留在書本，沒有結合實踐經驗指導學生，學生缺乏動手能力和創新能力。

（2）高校就業指導服務工作不到位

高校目前主要針對畢業生開設就業指導課，但不能引起所有學生的重視和發揮就業指導課應有的作用。首先，在授課的時候一些授課老師走“形式主義”，加上其自身也缺乏豐富的社會實踐經驗和職場經歷，往往“紙上談兵”、依書而讀，老師授課態度不端正，導致學生上課不感興趣，不專心聽講，只為考試通過，完全沒有把職業生涯規劃這件大事放在心上。就算任課老師將就業指導課講得很精彩，由于我國學生從小到大沒有像美國等外國青少年那樣被灌輸職業生涯規劃觀念，他們對職業生涯規劃毫不重視，最后吃虧的還是自己。其次，高校就業服務不全面，不及時，工作隊伍保障、資金保障等保障機制不健全。因為高校用于投入大學生職業指導服務的資金不足，所以專職工作人員配備不足，或者工作人員的培訓不夠，業務能力不強。加上不少就業指導部門領導和工作人員主動開展工作意識較弱，大學生就更難有專門的實踐基地實習和享受一對一的就業咨詢等服務。

3、大學生就業意識不正確，自身就業競爭力較差

（1）大學生自身就業觀念扭曲，就業心理問題頻現

就業觀念的不成熟，是造成許多畢業生就業難的重要緣由。一些學生并不是找不到工作，而是有業不就，挑三揀四，非國有企業、事業單位、知名企業不去，非北京、上海、廣州、深圳等大城市不去，一心只想找“工資高，工作少，待遇好”的崗位，根本不考慮能鍛煉其能力的西部地區、基層單位和中小企業等。或者懷揣“騎驢找馬”的心態，動不動則跳槽，沒有積累到一定的行業經驗，蹉跎了歲月，使自己的競爭優勢一點一點失去。

即使我國高等教育已經從精英化教育轉變為大眾化教育，部分家長和學生仍將大學生視為“天之驕子”，以為讀完大學就等于“魚躍龍門”，畢業就能尋得滿意工作。大學生懷著不正確的就業心理[5]，有的妄自菲薄，以為自己非“985”、“211”高校畢業生，很難找到好工作；有的焦慮不已，眼看周圍同學都落實工作單位，自己仍在待業，加上親人的催促，這焦慮的心情就更加“火上澆油”；有的狂妄自負，沒有正確認識自己的綜合能力和擁有的資源，非公務員不做，耗力辛苦的工作不做，薪酬少的工作不做；學生之間還喜歡攀比，比如某同學學習成績和能力都不如自己卻找到一份更好的工作，不由心生嫉妒。這些不健康的就業心理無形中給畢業生自身多設置一層就業障礙。

（2）大學生就業競爭力有待提高

美國等西方國家的大學生獨立意識、創新意識、動手能力普遍比較強，與其相比，我國大學生在這幾方面則存在不足，這些看似虛無的“軟實力”，卻對一個高校畢業生能否順利畢業，或者走上更高的就業平臺，在今后的職業道路走得更遠有著深遠的影響。由于高校重理論情實踐的教學，不少畢業生初涉職場，在溝通能力、學習能力、協調能力、專業知識等方面存在不足，職場的角色轉換不及時，“眼高手低”，不能吃苦，在激烈的就業市場難以立足。

二、破解大學生就業難困局的對策

1、完善宏觀就業環境，為大學生就業提供保障

（1）平衡區域經濟發展，升級產業結構

為兼顧公平，共同致富，建設富強國邦，我國政府應堅持不懈地推動西部地區和邊遠地區的經濟發展，整體繼續保持良好的經濟增速，繼續完善就業政策，如出臺更為具體有效的稅收、人事等優惠政策給中小企業，使中小企業吸納更多的人才，更快地發展壯大；以行政、經濟、法律等手段調動更多的企事業單位的積極性，促成更多的大學生見習基地[6]；鼓勵畢業生創業，予以創業資金、小額擔保貸款等資金和其他優惠政策支持；鼓勵高校畢業生到農村和貧困地區的基層工作等等。

產業結構升級一直是我國經濟建設的焦點，在升級改造我國的產業結構過程中，要注意落后產業企業職工的下崗問題，同時，大力發展第三產業，不僅可以創造更多的就業崗位，還能創造更高的產業附加值。加快步伐，有序淘汰不適合市場競爭和需求的勞動密集型企業，大力扶持高新技術企業等知識和技術密集型企業，為廣大的高校畢業生提供廣闊的就業舞臺。放寬政策，降低部分行業門檻，釋放民營資本活力，大力發展各類經濟主體，夯實促進大學生就業的經濟基礎。

（2）均衡分配資源，打破就業壁壘

為縮小東部城市和西部城市、大城市和中小城市的經濟發展水平和資源分配差距，我國政府在做財政預算、分配資源的時候應該多向西部城市以及中小城市傾斜，繼續利用和完善“入伍征兵”、“三支一扶”、“選聘村官”、“農村特崗教師計劃”、“西部計劃”等政策，通過加大先進人物事跡宣傳，吸引更多的優秀青年到基層和落后貧窮地區工作。著力推進我國醫保、社保等保障制度建設，加快機關事業單位改革，消除養老金雙軌制等不公平的機制。落實法律法規，監督用人單位在招聘過程中只招重點大學學生和不招女生等的就業歧視現象，還要制定和完善專門針對大學生就業的法規，保障求職大學生的合法權益。從宏觀層面加強對高校教學改革的指導，重點調整其專業設置和調控其人才培養規模。完善就業市場，與時俱進地為高校和畢業生提供更全面的就業信息和就業服務，通過主流媒體積極宣傳科學的人才觀，從機關內部先抓起，合理儲備人力資源，不要盲目追求“學歷高消費”。

2、深化高校體制改革，促進大學生就業服務

（1）合理設置專業，完善教學內容，創新教學模式

政府、教育部門、高校要聯合起來，深入調查，定期反饋，根據專業就業率、畢業生就業質量等實事求是地對高校的專業適時調整，對于就業難、市場飽和、冷門的專業要減少招生名額。以市場為導向，結合學校自身的辦學能力、專業特色、當地的就業資源等，加大力度建設特色專業。充實專業教學內容，制定嚴格清晰的考核制度、聽課制度、學生課堂反饋制度等，要求教學單位和任課老師不斷依據形勢發展而完善教學大綱，學校出資鼓勵教師多做行業調研等，以將豐富的社會實踐經驗在課堂上傳授給學生。加大力度進行課程改革，引入更多的實踐環節，把理論教學與社會實踐緊密結合，想方設法多建立專業對口的實習實踐基地、實驗室等，從硬件上保障學生能有更多的機會把理論知識轉化為實踐能力。

（2）提供更全面、專業的大學生就業指導與就業服務

高校畢業生的就業質量是衡量高校辦學水平的一個重要指標，高校領導要時刻重視大學生就業問題，在政策、資金上多向高校就業指導中心等承擔學生就業指導和就業服務的單位傾斜，有著充分的保障才能建設一支業務水平過關的工作隊伍，才能讓工作人員從繁雜的日常事務擺脫出來，專注學生就業咨詢、輔導等工作。就業指導課的老師必須經過系統的培訓，除了在課堂上一對多地授課，還要設立專門的就業咨詢室，配備充足的師資給學生解惑。大學生的就業指導教育不能僅僅開設在畢業年，要把職業生涯規劃等課程前置，從大一就開始給學生灌輸職業規劃觀念，通過專業人士講座、優秀畢業生經驗分享會、模擬市場、模擬面試、創新創業比賽、就業知識競賽等各種各樣的活動，引起學生的興趣，讓他們在實踐活動中實實在在地提高綜合素質，為未來的就業做好準備。在信息時代，要充分利用網絡這個工具收集最新的、與高校專業相關的行業招聘信息和面試技巧、就業法規等有利于畢業生了解就業市場的信息放到高校的就業指導中心等專門機構的網站，搭建一個連接學生和社會的信息平臺，同時，也可以通過網絡把高校畢業生的求職信息發布出去，促成畢業生就業的“雙向選擇”。即使網絡再發達，人與人之間面對面的交流還是溝通最有效的方式，高校要廣泛與社會的企事業單位聯系，不僅邀請他們來校參與校園招聘會，還要進一步溝通合作，與用人單位結成學生實習、就業合作機構，為學生就業提供更大的保障。

3、從大學畢業生主觀方面解決就業難問題的措施

（1）轉變就業觀念，保持良好的就業心態

在殘酷的現實面前，大學生必須調整心態，客觀對待當前嚴峻的就業形勢，重新審視自身的就業條件，不要盲目從眾、朝三暮四、盲目攀比、杞人憂天、自怨自艾、消極懈怠，應該積極樂觀地投入求職大軍，可以利用科學的職業測評系統等手段分析出自己的職業興趣、職業氣質、職業能力是什么，客觀與主觀相結合，想清楚“我是誰”、“我想找怎樣的工作”、“我能干什么工作”等關鍵問題，做好職業生涯規劃，列出短期、中期、長期的職業目標，耐心搜索招聘信息，鎖定適合自己的行業和崗位就勇敢嘗試。但也要清晰地認識到，大城市、熱門行業、熱門崗位的競爭程度比高考時“走獨木橋”還激烈，如果自身不符合條件，就先就業、再擇業，條條大路通羅馬，畢業生到中小企業、農村、小城鎮等地方就業，先減輕家庭負擔，積累工作經驗，提高工作能力，只要踏實工作，日后定有作為。鼓勵有理想、有激情的畢業生充分利用政府的優惠政策創業，這也是就業的一個好出路。

（2）提高自我綜合素質，積累良好就業資本

即使目前就業市場還有一些“拼爹”、“拼名校”等就業歧視現象和戶籍制度等就業阻礙，大學生應發揮主觀能動性，提高自我的綜合素質，積累良好的就業資本，堅信“是金子總會發光”。第一，加強職業素質和良好性格習慣的培養，在校園里積極參加學生會、社團的組織，在校外主動尋找與自己職業規劃目標相關的社會實踐活動，在實踐中檢驗自己是否適合某行業工作，并盡早積累行業經驗，通過當學生干部、實習、兼職等社會實踐活動，盡快成熟起來，鍛煉自己的組織領導、溝通協調、適應新環境、應對突發情況等能力，如果說學歷是求職的敲門磚，那么良好的職業素質，是日后事業取得輝煌成就的奠基石。“性格決定命運”，大學生要克服自身缺點，注意養成樂觀、積極、獨立、誠實、守信、勇敢、自信等優良品德[7]。第二、現代社會信息更新速度快，無論是在大學期間還是畢業后出入社會，大學生必須保持良好的學習習慣，不斷地虛心學習，這樣才能立于不敗之地，不僅是從書本上學習，還要通過與前輩交流等間接實踐的方式以及親身實踐的方式獲取各種各樣的知識。第三，積累人脈資本。不少成功人士歸納總結，“一個人要取得事業的成功，30%靠自己的專業知識，70%靠良好的人際關系”，大學就是一個微型的社會，大學生來自五湖四海、各種背景的家庭，在大學交友成本較低、而且交到的朋友較為真誠，友誼維持時間久。除了同輩之間的朋友，大學生還可以多結識校內老師、校外的益友等，總有一天，大學期間積累的情誼對畢業生走向社會、求職、創業會發揮重要的作用。

總之，大學生作為今后中國社會主義事業建設的主力軍，其就業問題關系到我國社會的穩定、教育事業的成敗、中華民族偉大復興宏偉目標的實現，政府、社會、用人單位、高校必須聯合起來，各盡其職，為促進高校畢業生就業而獻力，當然，大學生也要轉變就業觀念，努力提高自身就業競爭力，以在就業市場更好地實現自我價值！

【參考文獻】

[1]蔣慶.2013年700萬大學生畢業史上最難就業季來臨[N].企業家日報，2013-06-17（14）.

[2]鄧暉.如何解決699萬名大學生就業難題[N].光明日報，2013-4-15（6）.

[3]人云.大學生就業的結構性困局[J].新產經，2013（6）：22-23.

[4]涂思義.大學生就業難的原因與對策分析[J].成都教育學院學報，2005（1）：13-15.

[5]方艷.高等教育大眾化背景下的大學生就業心理指導[J].教育教學論壇，2013（29）：255-257.

[6]崔逾瑜，陳嶼，閆澤壯，等.就業創業扶持政策面面觀[N].湖北日報，2013-05-30（11）.

[7]孟慶子，倫冠民.我國高校畢業生就業難的原因及對策研究[J].科技信息，2009（15）：488-489.