試談高速公路養護管理及其發展建議

洪東烈

摘 要：隨著高速公路和新結構橋梁的大量問世，結合國內外高速公路現狀及其發展趨勢，在進行調查分析的基礎上，提出了高速公路養護管理建議，增強交通的安全性和舒適性，對高速公路養護管理的發展具有一定的現實意義。

關鍵詞：高速公路 建議 養護管理

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（c）-0-01

為了提高高速公路的通行、承載和抗災能力，探討高速公路養護管理，對提高高速公路養護管理的地位，促進其法律、政策、標準的制訂、補充和完善，以及加快高速公路養護管理體制的改革，促進高速公路養護管理的科學化，具有一定的現實意義。

1 高速公路的發展現狀

高速公路車速高、通行能力大、運輸費用省，隨著我國改革開放的進一步深入，提高現代物流效率和公眾生活質量，是高速公路建設事業的飛速發展的結果。高速公路養護管理工作的順暢進行，對實現國土均衡開發、保障高速公路可持續發展意義重大。發達國家己進入養護管理為主的時代，我國的高速公路的養護需要減少行政影響，應從建設開始就重視高速公路的養護管理，促進高速公路養護管理科學化、數據化。國外高速公路發展與高速發展的經濟相適應，目前，在全球經濟一體化的今天，根據高速公路車流量的不同，注重實用性。許多高速公路就地理環境而設，注重環保。收費系統實行入口自行取卡、出口讀卡，注重科學性。歐洲所有國家高速公路十分重視系統管理，在路政和養護管理上十分注重預防性。如在在高速公路的管理中，美國是世界上高速公路最多路網最發達的，采用業主項目管理的管理模式，高速公路服務配套設施也極為完善。高速公路的建設對我國各方面的發展具有極大的促進作用，如今，我國公路網規劃和設計已經程序化、規范化及科學化，各級高速公路全線貫通，解決了我國公路混合交通的問題，高速公路里程的增加，規模的擴大，在給我們帶經濟效益的同時，也帶來了高速公路的養護管理問題，全面緩解公路交通緊張狀況，改革現有養護管理模式，是我國發展高速公路的必然。我國高速公路由于投資主體多元化、表現為行政事業型，企業化管理方式，事、企結合的管理方式，“一路一公司”的特管方式。

2 高速公路安全養護政策

盡管高速公路建設飛速發展，但高速公路養護技術存在一些問題。隨著我國高速公路運營里程的增加，卻依然承擔著繁重的客貨運輸任務，為保證高速公路上的車輛安全通行，還要考慮養護工作的風險性，因此有必要規范作業現場及車輛通行。影響安全作業的主觀因素包括作業組織、方式，作業方式需要有嚴密的組織和嚴格的管理。影響安全作業的客觀因素中道路上指路面的狀態，坡道、彎道、橋梁，天氣是指氣象、季節以及光線、視線，交通方面的因素指行駛車輛技術性能、行駛狀態和載重。做好養護作業的安全管理必須規范養護作業，要制定好安全作業的有關規定，養護作業人員必需穿帶標志安全服。采取有效的預防措施，保證上路車輛車況良好，燈光齊全。養護維修作業盡量減少作業點或斷面，專項或大中修工程必須嚴格按照規定，保證施工質量和加強工序銜接，布置養護維修作業控制區，避免產生重復破壞，重復施工。設置警告區、緩沖區、作業區、終止區等。以上標準的設定，與交通安全密切相關。

3 高速公路養護的技術政策

針對實際運行中養護技術存在的問題，如各車道承受的交通荷載不同，各車道路面的使用性能衰減速度差別明顯，各車道路面的破損狀況不同等而進行制定的。因此，必須定期對高速公路瀝青路面使用調查，其指標一般包括破損、平整度、強度和抗滑。但平整度檢測的技術問題表現為所用儀器大多屬于機械電動式，該方法要求的檢測速度為 5 m/h，不適用于檢測平整度中等或差的路面，整理結果時不能進行綜合處理；抗滑性能檢測的技術問題表現 為該方法不適宜在路面病害處檢測，SFC 指標反映的路表抗滑機理與 BPN 差別小，忽略了車道之間的明顯差異；路面破損調查的技術問題表現為規定的破損類型、形式和等級劃分過予復雜，破損嚴重程度的分級依賴破損的指數，普遍存在不分車道綜合整理檢測結果的現象；強度檢測的技術問題表現 為用貝克曼梁檢測，速度太慢，行車道和超車道的使用狀態差別很大，影響交通和自身安全。規范沒有按彎沉值狀態劃分路段并整理結果的規定；瀝青面層維修技術的合理性問題表現 為維修技術單一，研究不夠，層間連續性很少在設計和施工中考慮，維修層與下面的層結合不良，需要從設計理論上進行新的

研究。

高速公路養護技術政策是高速公路在養護作業時應遵循的指導方針和技術標準。在實際養護工作中，應遵循推廣應用先進的養護技術和科學的管理方法，貫徹“預防為主，防治結合”的方針。改善養護生產手段，重視綜合治理，保護生態平衡，大力推廣和發展公路養護機械化，防止環境污染。增強公路設施的耐久性和抗災能力，加強以路面養護為中心的全面養護；公路養護工程的技術措施應遵循加強養護工程的前期工作，認真開展路況調查，分析公路技術狀況，推廣路面、橋梁管理系統，推廣規范化管理，科學地進行公路養護，認真做好公路交通情況調查工作，改革養護生產組織形式，實行病害監控，實現決策科學化，逐步實現養護機械裝備標準化、系列化，保障公路應有的服務水平，提高公路的整體服務水平。

4 高速公路養護機械化政策

它是為確保高速公路及附屬設施迅速得到養護與維修，是高速公路發展的必然趨勢。機械化養護效率高、質量好，安全性高、可減輕工人的勞動強度，具備較強的機動性。對機械設備要求較高，對工作人員素質要求高，適應高速公路養護生產的要求。

機械化養護的現狀表現 為機械化總體水平并不高，養護缺乏科學性、預防性、合理性、經濟性。現有機械設備水平相差不均，設備的使用效率較低。養護體制管理模式的改革養護體制改革先要政企分開，建立完善的高速公路的養護體系，健全高速公路養護管理相關法規政策體系，實現養護施工組織與機械組合最優化，重視培養技術人員的業務素質水平，可以充分發揮設備的性能，提高利用率。逐步實行公路養護專業化、市場化，配合高速公路管理體制進程的發展，養護機械化作業是保證和提高公路養護質量，尋找各種養護對策，制定高效合理的快速養護工藝，證養護生產能夠優質、高效地完成。總之，在高速公路養護管理實踐中，要盡量減少管理職能的交叉，提高管理協調效能。深化高速公路養護改革，制定高速公路養護定額，推行高速公路養護模擬市場化改革。進一步理順管理機構、劃分管理職能，各部門相互協調來達到最好的工程完成效果。

參考文獻

[1] 通部公路管理司.公路養護與管理手冊[J]，人民交通出版社，1997（8）.

[2] 裴玉龍.公路網規劃[J].人民交通出版社，2004（6）.

[3] 劉偉清.高速公路營運管理專業知識與實務[J].人民交通出版社，2006（3）.

[4] 喻翔.高速公路路面養護管理系統決策優化的研究[J].西南交通大學，2005.