村鎮銀行經營效率評價分析

吳志新

摘要：數據包絡分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）能對商業銀行的總技術效率、純技術效率和規模效率進行全面準確的評價。本文運用數據包絡分析法DEA的CCR、BBC和超效率模型，對山東省14市村鎮銀行的效率評價情況進行比較分析，提出提高村鎮銀行經營效率的對策建議。

關鍵詞：村鎮銀行；效率評價；DEA模型分析

一、決策單元和指標變量的選取

本文以市為單位，選取2010年和2011年山東省設立村鎮銀行的14個市，研究村鎮銀行的經營效率情況。使用劃分銀行投入和產出的“生產法”選取指標變量，選取村鎮銀行投入指標為：職工人數、資本金和主營業務成本；選取產出變量為：人均利潤率、資產收益率和資本收益率。

二、DEA數據分析模型計算結果

1.CCR模型計算結果，如表1。

2.BCC模型計算結果，如表2。

3.超效率CCR模型計算結果，如表3。

4.數據處理歸納結果，如表4。

三、數據分析情況

1.技術效率分析。技術效率值可以測出各決策單元的投入項是否得到有效運用，其效率值越高，表示投入資源使用越有效率。從技術效率數值看，濱州、德州、萊蕪和淄博4市的值為1，DEA 有效，村鎮銀行資源得到了有效利用，技術、規模均有效，效率要高于其他市的村鎮銀行。其余市為DEA無效?？傮w看，2011年14市的綜合技術效率值平均值為0.665，技術效率值不算太高，說明山東省各市村鎮銀行的綜合效率還有繼續提高的空間。

2.純技術效率分析。純技術效率是剔除規模無效率因素后，衡量經濟的技術效率情況。2011年有8個市達到了純技術有效，分別是濱州、德州、東營、萊蕪、青島、日照、泰安和淄博。除去其中4個達到技術有效的市外，東營、青島、日照和泰安4市是純技術有效，說明這4個市非DEA有效是因為規模不經濟引起的，雖然投入整體冗余，但從技術角度看，資源獲得了充分利用，投入要素達到最佳組合，取得了最大的產出效果。而其他純技術無效6個市的村鎮銀行是由于管理原因造成的，是決策者能控制的，是可以實現技術有效的。

3.規模效率分析。規模效率是規模經濟的一種量化指標，規模效率等l，規模擴張帶來的生產成本降低已達到最小值，也就是說生產規模剛好處于規模經濟與規模不經濟的臨界點上，企業生產規模達到最優狀態。如果規模效率小于該點，則處于規模不經濟狀態，繼續擴大規模是有利的；如果大于該點，則縮減生產規模是有利的。2011年，規模效率值為1的有4個市，分別是濱州、德州、萊蕪和淄博。剩余市的村鎮銀行分為兩類：需要擴大經營規模的有6個市，分別是東營、濟南、青島、日照、泰安和濰坊，占比為43%；需要縮減投入規模的有菏澤、臨沂、煙臺和威海4個市。

4.超效率值分析。由表4可以看出，在DEA有效的4個市村鎮銀行中，通過DEA超效率模型重新分析，其效率由高到低為濱州、淄博、萊蕪和德州，其中濱州超效率模型得分13.73，遠高于其他市，反映出非常高的效率。濱州市的村鎮銀行只有鄒平浦發村鎮銀行一家，2010年5月28日開業，截至2011年6月末總資產9.13億元，各項存款7.89億元，貸款余額6.54億元，其中涉農貸款6.19億元，實現稅前利潤958萬元，累計上繳稅金356萬元，總資產和存款規模均居山東省村鎮銀行首位。分析鄒平浦發村鎮銀行的實際經營狀況可以看出，其各項指標和DEA分析法超效率模型的計算結果一致。

四、結論及建議

總的來看，山東省村鎮銀行經營規模己達到最優狀態的有4個市，分別是濱州、德州、萊蕪和淄博；需要擴大經營規模的有6個市，分別是東營、濟南、青島、日照、泰安和濰坊；需要縮減投入規模、優化提高效率的有4個市，分別為菏澤、臨沂、煙臺和威海。對于山東省村鎮銀行發展的建議如下。

1.合理配置資源，優化經營規模。對于處于規模效率遞減區間的村鎮銀行，需要縮減投入規模，充分利用現有資源，優化存貸款結構，避免壞賬出現，增加資金流動性，以優化提高效率。對于處于規模效率遞增區間的，需要擴大經營規模。同時，村鎮銀行還要重新配置資源，合理安排分支機構和營業網點。

2.增加投入，提高村鎮銀行效率。加快村鎮銀行信息化建設，將銀行效率的提高轉移到依賴技術進步上來。增加村鎮銀行的信息技術投入，實現銀行的信息化，增強自身競爭力。自動取款機、網上銀行等高科技含量的信息技術的應用，能夠在村鎮銀行目前經營網點數量較少的情況下，提高村鎮銀行的技術效率。

參考文獻：

[1]張磊，李新春.基于DEA的商業銀行效率實證分析[J].財會通訊，2010（02）.

[2]吳少新，李建華.基于DEA超效率模型的村鎮銀行經營效率研究[J].財貿經濟，2009（12）.

[3]王金祥，吳育華，劉俊娥.基于超效率評價模型的銀行效率測算研究[J].河北建筑科技學院學報，2005（03）.

（作者單位：山東省農村信用社聯合社）