固定資產管理方法探究

張楠　石劍

摘要：近些年來，受教育改革的影響，各高校迅速發展，同時，固定資產的投入比例加重，相應的管理工作也更加困難，出現了許多問題。高校固定資產是學校日常活動的物質基礎，同時也關系著高校的治學水平，因此必須做好相關管理工作，否則，可能會因為管理不合理或效率低下而阻礙了學校的發展。本文對管理中存在的問題進行了簡要分析，并提出了一些處理方法。

關鍵詞：現代教育；高校固定資產；管理方法；發展

在經濟技術的推動下，各高校的教學設備逐步完善，師資水平進一步提升，資金投入比例加大，尤其是教育的改革，促使各高校從內到外發生著變化。在此背景下，學校日常工作量大，管理起來更加困難，固定資產管理是學校管理中的重要組成部分，起著相當重要的作用，對教學質量意義重大，而且關系著學校的發展。因此，必須結合當前教育的具體形勢和需要，采取科學合理的管理方法，加大對各高校固定資產的管理力度，從而保證學校能夠更好地發展。

一、高校固定資產管理及其特點

高校固定資產是指使用期限超過一年并保持基本的原有形態的各種資產的總和，主要包括房屋建筑、機器、圖書、土地以及其他相關的設備等。科教興國，教育越來越被重視，而且在當前知識經濟時代，人才是最重要的。隨著教育的進一步深入，各高校都忙著培養各種各樣的人才，政府對教育的投入也不斷增加，再加上招生規模擴大，高校的固定資產也急劇增多，不但數量大，而且涉及的范圍更廣。同時，其獲取的渠道也更多，主要包括政府撥款、社會捐贈、業務收入等，除了用來購置教學硬件設備和科研投入，還用于自辦企業及各種經營活動。

二、高校固定資產管理中存在的問題

1.缺乏管理意識

隨著社會經濟的發展，高校固定資產的籌集方式呈現出多樣化，形成了政府撥款為主、多種籌資方式并存的趨勢。許多高校雖然加大了固定資產的投入，但缺乏相應的管理，即重投入而輕管理，因配置不合理，利用率低，造成了大量浪費。另外，把關不嚴，對管理缺乏深刻的認識，以至于所投入資產的作用未能充分發揮。部分高校甚至存在無償使用的心理，認為是國家的投入，不計盈虧，在使用時沒有制定嚴格的計劃和各項開支估算。少數學校尚有私用公款的現象，造成了國有資源的大量浪費，從而阻礙了學校教育進程。

2.管理體系不夠健全

在各高校，固定資產有專門的部門進行管理，一般由財務部門負責，資產管理部門負責賬目的宏觀管理工作。但學校部門眾多，且都是分散管理的，在實際中，每個部門都需要使用資產，由于管理過于分散，難以對固定資產進行合理配置，從而加大了固定資產的管理難度。雖然各部門都有各自的工作，但由于責任不明，容易出現管理混亂，如教務處管理教學儀器設備等，而各部門由于配合不好，一旦出現問題，很難劃清責任。缺乏嚴格的報殘報廢制度，不少高校都存在著報廢已久的各種設備儀器，賬面上卻依然顯示，致使賬面混亂，與實際有出入。

3.使用效率低下

在經濟技術的推動下，傳統的教學方法得到改進，破舊的教學設備得以更新，資產投入增加，不少學校為跟上時代發展，購置了各種高科技儀器設備，但由于購置過多，易出現閑置的情況。從調查分析中看，許多高校都存在這一問題，在購置之前，沒有經過仔細規劃，以至于重復購買，且使用效率較低，如學校為吸引生源，建造了許多教學樓，但真正用于教學的根本不需要那么多，很多樓就處于閑置狀態。再比如電腦等設備，有不少都處于閑置狀態。有些學校條件有限，高科技設備無法施展，造成資源浪費。所以，在購置新設備時，務必要與學校的教學水平相匹配，而且應做好維修管理工作。

4.管理方法落后

管理方法對管理效果影響重大，要想做好高校固定資產的管理工作，必須采取正確的方法，根據變化實時作出調整，否則管理水平很容易停滯不前。隨著計算機技術的普及，多數高校都實現了計算機化，但并沒有真正實現網絡化和現代化，如軟件陳舊，由于缺少更新，嚴重阻礙了信息的共享和查詢，同時又不利于溝通。此外，固定資產管理工作涉及多個方面，管理人員在掌握專業的知識外，還應不斷學習相關知識，如法律等。而實際中，不少學校的管理人員并非專業人員，缺乏基本的理論知識，不能準確的評估，同時，由于人員流動較為頻繁，破壞了管理的連貫性和系統性。

5.監督不力

財務部門主要負責固定資產的核算及撥付工作，其本身并不具備監督職能。而核算是針對原值的，不計提折舊。如此，固定資產的損耗就容易被忽視，與實際不符，財務部門和各個使用部門不能夠及時溝通，使用部門在登記方面也存在著很大問題，從而導致賬面混亂。

三、如何加強高校固定資產管理

1.加強管理意識

意識是行動的前提，必須轉變觀念，加強對高校資產管理的認識，尤其是高校領導，必須樹立正確的管理意識，嚴格監督指導對資金的使用處治，充分理解固定資產管理的深意，并通過宣傳、會議、廣播等方式傳遞給普通職工，使每一個人都意識到管理的重要性。此外，還應樹立全局意識，統一管理各個部門，協調好各自之間的關系，同時可通過考核制度和激勵機制的建立，提高工作積極性。

2.完善管理制度

任何管理，必然需要與之相適應的制度來做引導，并起到約束的作用。近幾年，才出現專門的固定資產管理部門，并制定了相應的管理制度，為適應不斷地變化，其制度應逐漸完善。從當前狀況來看，必須朝著精細化的方向邁進，因為高校部門眾多，管理較為分散，所以應明確劃分各部門的責任，分派各自任務，一旦出現問題，能夠具體落實到個人。為劃分責任，實行處罰，應建立起獎懲制度。

3.健全管理體系

首先，應實現資源信息的共享，提高固定資產的使用率，各高校之間應加強交流，積極溝通，如建立實驗中學，購置一些比較特殊的或大型的儀器設備，并派遣專人負責其維修養護工作，加大相互監督的力度，從而節約經費。在購置設備或興建建筑之前，根據實際情況做出詳細規劃設計，盡量避免浪費，對于長期閑置不用的固定資產，可進行院校之間的資源整合，將其轉給需要的院校，做到物盡其用。此外，還應做好報廢資產的處理工作，在長期的使用下，許多設備必然老化，或遭到嚴重的破壞，此時應做好報廢登記，將其轉售或以其他方法進行處理，所得資金用于新物品的購置或已有器械的維護。須注意的是，設備是否真的報廢，必須經專業部門鑒定，如果隨意處置，極有可能造成資源浪費。最后，需要對存量資產加以靈活運用，使其作用得到充分發揮。在處理存量資產時，可以轉租，也可以將其申請為經營性資產，或采用其他辦法獲得最大利益，必須做好收支登記。

4.提高管理人員的素質

當前競爭的核心是人才的競爭，因此各高校應建立一支高素質的管理隊伍。首先應尊重知識，聘用專業人員，不但要熟練掌握會計、管理等專業知識，還應了解其他相關領域。通過培訓和學習的方式，使管理者熟悉固定資產管理的基本知識，深刻地認識到其重要意義，同時應不斷學習新的技能，全面提升自身素質。其次，隨著計算機網絡的普及，實現固定資產管理的信息化和現代化，既能減輕工作量，效率和質量也得到了很大提升，所以管理者還必須具備計算機的實際操作能力。此外，管理人員的責任心、工作態度尤為重要，對資產管理效果影響很大，必須培養其愛崗敬業的精神。所以，固定資產管理不是簡單的登記核算，它涉及諸多方面，需要復合型的人才。

四、結束語

高校固定資產是各項活動順利進行的基礎，關系著學校的教育水平，隨著投入的比例增大，管理工作越來越難，出現了許多問題，阻礙了高校的發展，為此，必須采取有效措施對出現的問題加以解決。

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（作者單位：張楠，遼寧中醫藥大學計劃財務處；石劍，沈陽環境科學研究院）