促進區域教育內涵發展以教育助推中國夢實現

張富榮

實現中華民族偉大復興是歷史的企盼，推進區域教育均衡優質發展是實現教育強國夢的時代要求，全面實施素質教育，造就大批創新型人才，推動創新型國家建設，是我國實現經濟轉型、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興這一“中國夢”的重要途徑。

中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。現在，每個人都在談中國夢，其實就是一次思想的凝聚、力量的集合。正如習近平總書記所說，只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大。而對每一個教育人來說，作為實現中國夢的重要組成部分，教育夢的實現同樣關系重大、刻不容緩。

有一天，我們的孩子不再痛苦和迷茫，能有個性地快樂成長；有一天我們的課堂不再是教師的一言堂，真正成為學生成長的一方樂土、展示才華的沃野；有一天，我們的教師不再抱怨和彷徨，能有學生成長的喜悅和個人發展的收獲；有一天，我們的教育不再遭人詬病，而是重返自然，成為師生幸福、民族振興的希望。每個地區每一個教育人不正是在這個夢想實現的道路上不斷上下求索嗎？多年來，白銀教育始終堅持以“發展為要、質量至上、和諧為本”為主導思想，突出“隊伍建設、質量提升、布局調整”三個重點，堅持教育走均衡發展的路子、學校走內涵發展的路子、學生走全面發展的路子、教師走專業發展的路子、基礎建設走布局調整的路子、職業教育走集團發展的路子。努力實現教育的均衡優質發展，今后為了更好更快地實現教育夢，我們必須從幾個方面做好工作。

促進教育均衡發展，為實現夢想創造條件

只有教育均衡優質發展，全民族素質整體提升，中華民族的偉大復興之夢才能實現。實現區域教育均衡優質發展，結合白銀實際筆者認為應從以下幾方面著手：一是規范辦學行為，積極促進教育公平。切實減輕中小學生課業負擔，規范學生作息時間，規范和加強常規管理，把學生的健康成長放在第一位；科學合理地調整學校布局，逐步解決“擇校”與大班額問題；保障弱勢群體適齡兒童和進城務工人員子女的平等就學權利；繼續實施“陽光招生”政策，將招生政策、招生程序、錄取信息全面向社會公開，自覺接受社會監督。二是優化配置資源，努力實現資源共享。加大對農村特別是偏遠山區義務教育學校的經費投入，把薄弱學校放到優先發展的地位；鼓勵師范院校畢業生到農村、偏遠山區任教，并在工資待遇、職稱評聘等方面給予政策優惠；切實推行城鄉學校捆綁結對、聯盟辦學發展思路，實現優質教育資源的共享。三是提升教育內涵，改善學校發展品質。落實義務教育均衡發展的目標，積極探索義務教育向基本均衡、優質均衡轉變的路徑策略；積極推行合格學校建設，確保合格學校建設任務后實現基本均衡向優質均衡轉變。義務教育學校在素質教育推進上更要做足文章，要為全體學生全面發展著想。分步推進普通高中辦學多樣化、特色化發展；提供或開發符合學生個性發展需求的校本課程和社團活動，滿足學生成長需求。

深化教育教學改革，為實現夢想切實踐行

教育教學改革只有起點沒有終點，素質教育目標的實現任重道遠。因此，深化基礎教育改革與管理，就需要我們不斷攻堅克難，勇于創新。

1. 以普通高中新課程實驗為契機，深入推進課程改革。新課程實驗為普通高中教育提供了全新的辦學理念、全新的課程管理、全新的評價機制，為高中教育教學提出了嶄新的課題。在近三年的普通高中新課程實驗中我們深刻認識到，普通高中的辦學質量要再上新臺階，就必須緊緊抓住新課程改革的機遇。通過實施新課改，真正轉變教育工作者的教育理念，加強課程管理，進行制度重建，挖掘辦學潛力，提升內涵，為人民群眾提供更好的優質教育資源。普通高中新課程實驗工作的深入推進，帶動了新一輪義務教育課程改革。我們必須緊緊抓住這一大好機遇，深化教育教學改革，進一步落實基礎教育課程要求，開齊開好各類課程，開足課時，積極開展義務教育學科特色創建和多元課程開發與有機整合，加強地域文化、傳統美德等優秀傳統文化教育，加強農村學校英語、音體美等薄弱學科的教師培養和教學管理。以課程改革的深入推進帶動課程觀、教育觀、質量觀的改變，促進教育方式和手段的變革，促進學生全面而有個性的發展，為學生的成長奠基。

2. 以減負提質為目標，深化課堂教學改革。課堂是教育教學實施的主陣地，高質量的教學來自于高效益的課堂。白銀市為大面積提升中小學教育教學質量，精心規劃了以三年為一輪次的“高效課堂建設”活動，以診斷課堂和反思教學為抓手，以構建教學模式為載體，切實轉變教與學的方式，全面推進中小學高效課堂建設，努力打造一批高效課堂學校。一是不斷探索實踐教學方式的改變。白銀市中小學都不同程度地進行課堂教學模式的探索與改革，將新的教學方式運用到實際教學中，有效帶動教師的教法和學生學法的轉變，提高課堂效率。二是大力開展課堂教學觀摩研討活動。通過新課程跟進研訓、優質課競賽、巡回示教、課堂教學觀摩研討等活動，引導廣大教師加強對課堂教學策略、方式、手段的研究，以活動為載體推動教學改革。三是建立校本教研和教學反思制度。通過集體備課、特色教研、教學反思以及定期召開教學分析會等方式，深入研討帶有普遍性的教學問題，達到不斷改進和優化課堂教學的目的。

3. 以服務教育為宗旨，深化管理方式改革。在以往抓好縣區教育行政部門和市縣教研部門兩支隊伍的基礎上，繼續強化“以縣為主”的管理責任，更好地強化教育教學服務的責任，切實為基層為學校為教師提供廣泛的交流、學習、提高的服務平臺，并抓好督查、指導、評價。建立工作統籌機制和協調機制，充分培植整合各縣區管理特色和管理經驗，做好培植，推樹典型，引導全市基礎教育內涵、特色、持續發展。加大教學教研管理，充分發揮市縣兩級教育科研隊伍的支撐、指導作用，服務學校、服務教學，積極開展教學視導、跟進研訓、質檢診斷、課題研究等方面的活動，積極開展網絡教研，挖掘課程資源應用，提升教育信息化應用水平。

加強教師隊伍建設，為實現夢想奠定基礎

教師是教育教學的執行者、引領者，教師隊伍的素質是實現教育強國夢的基礎條件。今后要重視教師隊伍建設，狠抓教師隊伍素質提升。一是完善教師管理制度，嚴格落實“國標、省考、縣聘、校用”的政策；二是健全教師保障激勵機制，讓教師心中無顧慮，工作有責任，帶著責任、帶著使命、帶著追求、帶著激情干事業；三是狠抓師德師風建設，真正樹立鐵肩擔道義、愛心育桃李的育人情懷；四是不斷完善教師的培養培訓制度。一方面堅持國家級網絡培訓、省級骨干培訓、市級集體備課培訓、縣區集中培訓和學校校本跟進培訓的五級分層培訓方式；另一方面在培訓內容和培訓形式上進行創新，逐步建立起青年教師崗前培訓、課程改革全員培訓、骨干教師專題培訓以及大力推行名師培養工程和教師素質提高工程；鼓勵教師專業化發展，努力造就一支師德高尚、業務精湛、數量與結構合理、充滿活力、富有創新精神和實踐能力的高素質專業化教師隊伍。

總之，只要我們緊緊圍繞均衡發展、提升質量這一目標，切實落實深化教育教學改革，提升教育發展水平這一主線，不斷強化質量、發展和創新三種意識，扎實推進區域教育均衡優質發展，實實在在推進素質教育，讓每一個美好的教育愿景都變成現實。我們堅信，實現中華民族的偉大復興之夢終將變成現實。（作者為白銀市教育局副局長）

編輯：陳富祥