地方高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展研究

嚴莊

〔摘要〕加強高校的服務功能，推動校地協(xié)同發(fā)展，是地方高校肩負的重要使命。經(jīng)濟社會主體行為決策需要信息支持，信息服務是高校圖書館首要職能。區(qū)域經(jīng)濟運行中，政府、家庭（居民）、企業(yè)是緊密聯(lián)系的三大主體，針對區(qū)域經(jīng)濟主體行為決策的信息訴求差異，為區(qū)域經(jīng)濟主體行為決策提供差異化的信息服務，是地方高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)耦合發(fā)展的重要途徑。

〔關鍵詞〕地方；高校圖書館；區(qū)域經(jīng)濟；耦合發(fā)展

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.015

〔中圖分類號〕G2586〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）09-0077-03

地方高校的發(fā)展壯大需要地方政府的有力支持，地方高校服務于區(qū)域經(jīng)濟建設既是高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承與創(chuàng)新幾大基本功能的內(nèi)在要求，也是地方高校立足地方、服務地方、反哺社會的歷史使命。充分發(fā)揮地方高校圖書館的信息服務功能，形成和完善高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展機制，是校地合作共贏的現(xiàn)實選擇。基于對區(qū)域經(jīng)濟主體信息服務需求的分析，本文重點從地方高校圖書館信息服務行為選擇的角度，對高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展進行了初步的探索和研究。

1高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展的內(nèi)在基礎

區(qū)域經(jīng)濟運行的主體包括家庭（居民）、企業(yè)、公共機構（政府）等。居民、企業(yè)等是區(qū)域經(jīng)濟的微觀主體和經(jīng)濟運行的最終承擔者和推動者，公共機構（政府）是區(qū)域經(jīng)濟運行的主導力量，對區(qū)域經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控和管理。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效，取決于生產(chǎn)要素的投入及其在產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的有序流動和合理配置。居民、企業(yè)等微觀主體是生產(chǎn)要素的所有者，他們的要素投入決策是在政府引導下，在追求各自的經(jīng)濟利益的過程中完成的。區(qū)域經(jīng)濟主體之間的關系如圖1所示[1]。

1圖1區(qū)域經(jīng)濟中行為主體之間的相互關系1

任何科學的決策都需要決策信息。區(qū)域經(jīng)濟主體的行為決策是在他們收集、加工、整理相關信息的基礎上完成的，區(qū)域經(jīng)濟主體的信息獲取和處理能力直接決定區(qū)域生產(chǎn)要素配置、決定資源配置，生產(chǎn)要素和資源配置又決定著區(qū)域經(jīng)濟結構，而區(qū)域經(jīng)濟結構的優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟運行效率的決定性因素。由此觀之，區(qū)域經(jīng)濟主體能夠及時地、正確地獲取行為決策所需要的信息，并有效地對這些信息加以處理，是提高區(qū)域經(jīng)濟運行效率的重要保障。經(jīng)濟運行中，區(qū)域經(jīng)濟主體獲取信息、處理信息，一是面臨如何在海量信息中辨別信息的真?zhèn)危闹蝎@取自己真正需要的信息的問題，二是面臨如何利用現(xiàn)代信息技術，提高信息獲取、信息處理的效率的問題。信息服務功能是圖書館的基本功能，地方高校圖書館是信息技術人才集聚的部門；充分發(fā)揮圖書館的信息匯聚、人才集聚的優(yōu)勢，不斷強化圖書館追蹤區(qū)域經(jīng)濟主體信息需求的能力，形成和完善圖書館和區(qū)域經(jīng)濟主體互動交流的渠道，為區(qū)域經(jīng)濟主體行為決策提供優(yōu)質的信息服務，是高校圖書館與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展的內(nèi)在基礎。

2區(qū)域經(jīng)濟主體的信息需求

校地合作中，地方高校圖書館不僅要為區(qū)域經(jīng)濟主體提供信息技術支持，更重要的是針對區(qū)域經(jīng)濟主體的信息需求，提供便捷、高效的信息供給服務；全面而準確地把握區(qū)域經(jīng)濟主體信息需求的內(nèi)容及特征，是地方高校圖書館推動校地互動耦合發(fā)展的現(xiàn)實要求。

2.1地方政府的信息需求

地方政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用已經(jīng)被經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐所證實。在我國，地方政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本方向，對資源的市場化配置也有著深遠的影響。首先，政府的決策在很大程度上決定了不同區(qū)位的質量，其次，政府本身對政府結構的區(qū)位決策直接決定基礎設施、公共服務的空間配置，人為導致了不同空間的功能差異，進而對經(jīng)濟資源的空間配置施加影響。

地方政府決策具有決策目標的長遠性，決策方案的政策性和決策范圍的廣闊性等特征，地方政府決策需要全局性、高層次的、宏觀性的信息。地方政府決策所需要的信息大致分為3類，一是戰(zhàn)略決策信息。地方政府制定實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不僅需要翔實的區(qū)域資源稟賦、區(qū)域發(fā)展環(huán)境等方面的信息，還需要社會各界對區(qū)域戰(zhàn)略選擇的反饋、對戰(zhàn)略實施評估等方面的信息。二是政策決策信息。地方政府要解決區(qū)域發(fā)展中存在的突出問題，落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必然需要關于政策對象、政策過程、證實實施評估等方面的信息。三是區(qū)域經(jīng)濟社會運行信息。地方政府需要切實了解經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，雖然政府自有一套收集整理經(jīng)濟社會運行信息的機構和程序，但由于多種原因，許多重要的信息的被正式的信息收集機構遺漏，地方政府特別需要對廣泛的、分散的民間信息進行有效整理而集成的信息。

不同的政府部門具有不同的職能，不同政府部門決策需要的信息呈現(xiàn)較大的差異，政府部門決策信息需求首先呈現(xiàn)出個性化和專業(yè)化特征。信息獲取的準確性和及時性是確保信息價值的基本要求[2]，網(wǎng)絡環(huán)境使得社會進入了高速高效時代，這更凸顯了信息獲取的準確性和及時性在政府科學決策中的重要地位和作用；在區(qū)域經(jīng)濟管理中，政府總是希望在最快的時間里得到最為直接的答案，因此政府決策信息需求又呈現(xiàn)出集成化和網(wǎng)絡化特征。在信息爆炸的知識經(jīng)濟時代，政府的信息需求越來越呈現(xiàn)出多樣化和綜合化趨勢，政府決策信息需求也因此烙下多樣化和綜合化特征[3]。地方政府不僅需要有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究的國內(nèi)外文摘、提要，而且更需要針對本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展布局等重大問題的調(diào)研報告，以及有關決策目標的預測等方面信息。地方高校圖書館為地方政府決策提供信息，必須要做到信息的完整性、針對性與時效性。

2.2企業(yè)的信息需求

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟運行中最具活力的經(jīng)濟主體，企業(yè)的活力是區(qū)域經(jīng)濟活力的最終來源，政府對區(qū)域經(jīng)濟的核心作用最終必須通過企業(yè)的活力體現(xiàn)。企業(yè)的區(qū)位選擇是促進區(qū)域經(jīng)濟格局演變的基礎性力量，單一廠址企業(yè)和多個分部企業(yè)的區(qū)位選擇，最終決定區(qū)域經(jīng)濟的空間格局[4]。企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅影響到區(qū)域經(jīng)濟的結構和發(fā)展水平，而且對政府和居民也具有直接和間接的影響。企業(yè)的區(qū)位決策決定了它在一個區(qū)域的什么地方進行生產(chǎn)、營銷、研究開發(fā)或者管理活動，為了實現(xiàn)各自目標的企業(yè)之間通過供貨、信息和資本控制等渠道形成的網(wǎng)絡聯(lián)系，最終決定區(qū)域經(jīng)濟結構和經(jīng)濟活力。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的要素信息、企業(yè)產(chǎn)品的市場需求需信息、政策法令信息、企業(yè)管理咨詢以及技術咨詢信息、企業(yè)及其產(chǎn)品的廣告宣傳信息等都存在廣泛的需求。

大型企業(yè)一般都建立自己的研發(fā)及情報信息部門，或者通過與相關的科研機構，相關的信息提供商合作的方式，滿足企業(yè)發(fā)展的信息需求。中小企業(yè)由于資金實力的限制，往往不能像大型企業(yè)那樣，完全通過自己的努力滿足的自己的信息需求。一般而言，中小企業(yè)的信息服務需求呈現(xiàn)出以下特征。一是信息需求的多樣性，這是由經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場環(huán)境的快速變化所決定的。中小企業(yè)不僅對政府的政策信息、產(chǎn)品研發(fā)的科技信息有著強烈的需求，而且對行業(yè)發(fā)展的動態(tài)信息與市場信息有著強烈的需求。二是信息需求的針對性，在生產(chǎn)實踐中，企業(yè)往往需要某一方面甚至是某一個點上的信息，用以解決某一個項目或者某個具體的問題，具有明顯的針對性。三是信息需求的時效性，企業(yè)獲取信息的主要目的是了解最新行業(yè)動態(tài)信息，掌握行業(yè)發(fā)展的脈搏，尤其是在市場銷售方面，這一特點體現(xiàn)得更明顯，只有快速獲取信息，才能抓住機遇，在競爭中取勝[5]。高校圖書館可以利用已經(jīng)擁有信息資源，為中小企業(yè)提供信息服務，更為重要的是，高校圖書館可以為高校師生和企業(yè)搭建交流互動的平臺，對廣大老師和學生掌握的為企業(yè)所需要的分散信息進行匯聚、加工和處理，使企業(yè)等夠得到便捷、及時的信息服務。

2.3家庭（居民）的信息需求

家庭（居民）作為區(qū)域經(jīng)濟行為主體，一方面，他們是商品和服務的最終需求者；另一方面，他們又是資源——勞動力、企業(yè)經(jīng)營者、投入的提供者。與企業(yè)相類似，家庭（居民）也要進行區(qū)位決策。就像企業(yè)同他們的供應商和顧客以及各種各樣的方式聯(lián)系在一起一樣，家庭（居民）也在區(qū)域內(nèi)形成廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系。他們擁有一定的工作崗位，在各個商店購買各種產(chǎn)品、到郊區(qū)度假、探親訪友、參觀和游覽文化和娛樂場所，等等。作為重要的區(qū)域經(jīng)濟主體，如果區(qū)域中有大量的家庭（居民）變換了他們的居住地，必然會引發(fā)產(chǎn)品市場需求市場條件，公共服務數(shù)量質量及空間分布等方面的變化，進而引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟格局的演變。

作為商品和服務的最終需求者，居民的信息需求表現(xiàn)在以下幾個方面。一是關于生活性商品及服務的質量、種類、規(guī)格及價格等方面的信息，二是生活性商品及服務供給者空間分布信息，以及他們的經(jīng)營實力、誠信、服務方式、服務質量等方面的信息，三是政府規(guī)范、引導生活性商品及服務的供給和需求發(fā)展的政策信息，四是其它居民消費生活性商品及服務的反饋信息。作為人力資源的供給者，居民的信息需求表現(xiàn)在以下幾個方面。一是居民的專業(yè)技能、勞動技能的市場需求信息，以及人力資源的市場價格信息，二是對居民的專業(yè)技能、勞動技能有需求的企事業(yè)單位的空間分布、經(jīng)濟實力、發(fā)展態(tài)勢等方面的信息，三是有關專業(yè)技能、勞動技能提升的培訓信息，以及政府支持勞動者技能培訓、引導勞動流動和合理配置的政策信息。居民的信息需求一是呈現(xiàn)出多樣性和分散性特征，區(qū)域人口規(guī)模越大，人口結構越復雜，居民信息需求呈現(xiàn)出多樣性和分散性特征就越顯著。二是呈現(xiàn)出供給引導性特征，在許多時候，居民之所以沒有信息需求，是因為沒有相應的信息供給的引導，居民還沒有發(fā)現(xiàn)自己有這樣的信息需求。三是呈現(xiàn)出信息需求與信息的供給和傳播共生的特征。社會性是人最本質的特性，一旦居民產(chǎn)生了某種信息需求，借助與居民的人際交往，這種信息需求轉而成為新的信息供給和信息傳播的源頭。

3高校圖書館在與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展中的行為選擇

地方高校圖書館儲存了有關區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大量靜態(tài)信息，但對有關區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)信息缺乏有效的追蹤、匯聚、加工和集成。在校地合作中，地方高校圖書館要充分發(fā)揮自己的信息服務功能，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟耦合發(fā)展，必須加強對靜態(tài)信息的分類整理，不斷完善對動態(tài)信息的收集處理機制，提高對動態(tài)信息的分類和集成能力，并采取有效的方法和途徑，把有助于家庭（居民）、企業(yè)、政府行為決策的信息及時傳遞給他們，為政府經(jīng)濟社會管理決策提供信息[6]。另一方面，當區(qū)域主體從圖書館的信息服務中獲得切實的收益后，他們自然愿意與圖書館建立長期的合作，并對圖書館的發(fā)展提供口碑宣傳，財力和物力的支持。

3.1高校圖書館服務地方政府的行為選擇

政府迫切希望通過圖書館獲得區(qū)域戰(zhàn)略決策、政策決策的信息支持，希望圖書館能在民間信息收集、加工集成方面助一臂之力。針對地方政府的這些需求，高校圖書館一是要主動與地方黨委的宣傳部門，政府的發(fā)改、政策研究等部門進行溝通，把地方黨代會報告、政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等重要政策文獻納入資料收集的范疇，一方面了解地方黨委、政府戰(zhàn)略決策動態(tài)，把握地方黨委、政府戰(zhàn)略決策的信息訴求，另一方面為師生了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺，為老師研究方向選擇、學生在本地尋找就業(yè)機會搭建信息平臺。第二，高校圖書館要依據(jù)地方黨委、政府決策的信息訴求，收集相關的研究報告、學術文獻，在與地方?jīng)Q策部門加強溝通的前提下，設置、發(fā)布文獻加工專項研究課題，引導高校研究力量整理、加工這些文獻，為地方黨委、政府提供決策建議。第三，地方高校要加強特色資源庫建設，在對高校師生提供圖書信息服務的過程中，引導師生收集區(qū)域可以經(jīng)濟化開發(fā)的區(qū)域特色資源信息，政策實施效果等信息，在圖書館網(wǎng)站中開辟區(qū)域特色資源、政府回聲等特色欄目；針對地方政府的特定政務需求，發(fā)動廣大師生獻計獻策，并定期收集、整理報送信息。

3.2高校圖書館服務企業(yè)的行為選擇

企業(yè)是為高校學生提供就業(yè)崗位的重要主體，企業(yè)需要地方高校為其提供技術支持，提供優(yōu)秀的人力資源；高校需要企業(yè)為學生提供實習、工作的機會。地方高校圖書館可以充分借助網(wǎng)絡平臺，為企業(yè)提供產(chǎn)品宣傳推廣、市場信息收集等方面的幫助。首先，高校圖書館可以把重點企業(yè)納入特色資源庫，在為師生提供信息查詢服務的過程宣傳推廣企業(yè)精神、企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)文化；其次，高校圖書館可以與企業(yè)合作，引導企業(yè)根據(jù)自身的技術需求、市場信息需求，以及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的現(xiàn)實難題，梳理企業(yè)信息訴求，圖書館則為企業(yè)發(fā)布信息訴求提供平臺，引導高校師生針對企業(yè)的信息訴求開展研究、收集整理信息。第三，高校圖書館可以借助于進出館的人流和圖書資料信息查詢平臺，為企業(yè)提供市場調(diào)查、產(chǎn)品信息反饋等服務。第四，高校圖書館可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展訴求，收集整理相關行業(yè)發(fā)展報告和中央、地方政府扶持行業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)發(fā)展的政策，是企業(yè)能夠便捷、深入地了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

3.3高校圖書館服務居民的行為選擇

高校圖書館為居民提供信息服務，不是簡單地拓展服務范圍，把居民納入圖書館的服務對象，更為重要的是要為居民搭建與政府和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)的平臺。首先，高校圖書館可以開辟居民入館特色通道，參與居民所在的社區(qū)圖書館建設，為社區(qū)圖書館建設提供人力、物力和技術支持，融入居民社區(qū)文化發(fā)展，其次，高校圖書館可以借助于讀者服務渠道，及時把政府的政策信息，企業(yè)的產(chǎn)品信息、人力資源需求信息等傳遞給居民，使居民及時了解政府意圖，了解企業(yè)產(chǎn)品和人力資源需求，為居民求職、消費決策等提供信息服務[7]；第三，高校圖書館可以采用讀者信息反饋的形式，收集居民的政策訴求，對政府戰(zhàn)略、政策實施的評價，對企業(yè)產(chǎn)品反饋，以及企業(yè)的社會影響等方面的信息，并及時集成這些信息，向政府報送、向企業(yè)傳遞這些信息，使政府和企業(yè)能夠根據(jù)居民的信息反饋及時調(diào)整行為決策，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟主體間的理解互信、協(xié)同發(fā)展貢獻力量。

參考文獻

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