中高職教育銜接的十大原則

【摘 要】中高職教育銜接是職業教育發展的必然要求，是我國職業教育的一種創新。做好這項工作必須統籌兼顧，尤其要按職業教育的規律、特點和原則辦事。要恪守職業性、自主性、科學性、靈活性、效益性、系統性、協調性、創新性、區域性、實踐性等原則。

【關鍵詞】中高職教育銜接 原則

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）09C-

0164-03

中高職教育銜接是構建職業教育“立交橋”的基本路徑，是我國職業教育發展的必然要求。隨著我國經濟結構調整和產業升級不斷走向深入，職業的規范化和工作的標準化將對職業教育產生重大影響。職業教育說到底是一種標準化教育，隨意性或盲目性是要被排除的。要做好中高職教育銜接工作，就必須恪守以下原則。

一、職業性原則

職業是人們生存與發展所依托的特定場所與平臺。人們的生活水平、財富多少、地位高低、成就大小等等，均在很大程度上受所從事的職業的影響。《中華人民共和國職業分類大典》將我國職業歸為8個大類，共1838個職業。從研究的角度，人們把職業分為技能型、研究型、藝術型、經營型、社交型、事務型等六種職業類型。職業院校培養的是技能型人才，也就是培養愿意使用工具從事操作性工作，動手能力強，做事手腳靈活，動作協調的職業社會勞動者。

職業教育實質上是一種職業準備，其主要特點就是實踐性和實用性。職業性就是要求職業教育必須以能力為本位，突出培養學生的動手能力和實用技能。職業性原則要求職業院校要培養一批又一批這樣的職業人才，要求全社會60%以上的人成為技能型工作者。我們常說的很職業或不職業，就學校而言，看的是辦學水平和質量；就個人而言，看的是工作能力與效率。中高職教育銜接必須體現職業性的特點，在工作過程中，要做好職業需求的調研和分析、職業能力的分析與論證、職業能力的訓練與考核。其中最核心的是職業能力的訓練與考核，必須明白，中高職教育銜接的過程就是學生職業能力不斷形成和提升的過程。

二、自主性原則

自主性原則是指各個學校要自我發動、自我發展、自我控制，一句話就是獨立自主。從法律上說，不管是中職學校還是高職學校，二者都是獨立的法人實體。在制定或實施相關的工作方案或計劃時，都是基于本校的實際，充分考慮自身利益的前提下的一種自主決策行為。中高職教育銜接既是社會經濟發展的要求，也是職業教育發展規律的必然要求，不是一場運動，也不是政府的強制行為。每所學校應從如何促進自身加快發展的角度來研究、設計、參與這項工作。各校的認識水平、管理能力、運作機制、發展戰略、應對措施等決定了這項工作的成敗得失。有些中職學校由于生源困難，于是把中高職教育銜接項目當做解決生源問題的主要途徑，雖然本身規模不大，卻和多個高職院校簽訂合作協議，這種不講質量、不計成本的做法并不可取。少而精，多則粗，辦好學校的突破點在質量而不是數量，練好內功遠比爭取外援重要。與之相反，由于多年來是面向普高開展辦學，已經形成了相當成熟的教學模式和管理辦法，加之普高生源文化素質要高于中職生，部分高職院校對此并不特別積極。這其實是對我國職業教育發展的一種誤判，中高職教育銜接是我國職業教育發展的必然趨勢，消極被動者將喪失工作的主動權，會付出巨大代價。

三、科學性原則

科學性原則是指以科學思想為指導，以事實為依據。在具體工作中，就表現為是否符合職業教育的客觀實際，是否反映了職業教育本質和內在規律性。一是認識要科學。中高職教育銜接是世界職業教育發展的一種規律，是我國職業教育發展的必然結果，是我國社會經濟發展的必然要求。這是一個歷史性機遇，很可能決定一所職業學校是否能發展壯大。當然也是一個新事物，要有新思維、新思路、新辦法。各校既要積極參與，又要審慎推進。二是決策要科學。在領導層做決策時，要實行民主集中制原則，按照民主化、法制化和程序化的要求進行，不搞“一言堂”和“拍腦袋”，要在充分調查研究和科學論證的基礎上做出決定。三是項目要科學。中高職教育銜接的目標是架設職業教育的立交橋，重點是打造品牌，創造效益，促進學校科學發展，因此雙方合作應是強強聯合，各校拿出自己的特色專業或優勢專業進行合作，確保合作成效。四是教學方案要科學。雙方要制定一個科學合理的方案，特別是要有區分度。目前中、高職院校在課程體系和教學內容銜接上問題很多，重復率普遍在50%以上，這已經是重復辦學了。五是考核成評價要科學。不能把重點放在規模和辦學效益上，而要放在學生的成長和發展上。沒有學生的成長就不可能有學校的真正發展。

四、靈活性原則

中高職教育銜接說到底是學生學習的銜接，學習的高級形式是自主學習。要做到這一點，關鍵在于實行完全學分制為基礎的彈性學習制度，以增強職業教育的靈活性。很多國家中高等職業教育銜接的經驗表明，學分制和彈性學習制度增強了銜接的靈活性，便于對課程進行重組和管理，便于學生靈活地完成學業。學分制的實施，可以將不同學生擁有的專業基礎和知識基礎分別認定為相應的學分，以此為基礎分類別開展教學，從而避免教學資源的浪費。中高職教育都是職業教育，同屬一大類，我們對學生可以分層次，但課程應是互認或貫通的，課程近50%重復率是一件很不嚴肅的事情。高職學校對來自中職學校的學生已經系統學習過的課程應進行學分認定，學生可以免修、選修或用其他課程替代。如會計專業，在中職學過會計基礎、珠算等課程，進入高職后再學就意義不大了。要讓學生擁有一定的課程選擇權，允許學習個性的存在。特別是要鼓勵學生離校創業，讓學生積累社會實踐經驗，分階段完成學業。邊學習，邊實踐才是真正的職業教育。

五、效益性原則

職業教育是一種高成本教育，但不是義務教育，所以還是要講成本，講效益的。最顯而易見的道理是如果投入產出不成正比，投入巨大而產出微小，職業教育勢必難以為繼。職業教育的效益性體現在兩個方面：一是社會效益；二是經濟效益。社會效益的集中體現就是一句話，即辦人民滿意的教育。就是讓老百姓上得起學，學有所成，成有所得。上得起學是上學費用問題，學校要有扶持政策與措施，要把面向人人的教育這句話落到實處；學有所成是辦學質量問題，要讓學生學會一技之長，能在職業社會中謀取一席之地；成有所得是職業教育要讓人過上體面的生活，擁有幸福的人生。

經濟效益就是收支平衡，略有節余。就公辦職校來說，財政支持加上辦學收入能抵消各項費用開支是最基本要求；就民辦學校而言，辦學所得必須大于所耗是生命線。2010年中國企業500強的收入利潤率為5.4%，這也可以看做一條及格線。辦學收入利潤率達到5%應是可以接受的。不管是校區建設、專業建設或是課程建設，中高職教育銜接首先必須是效益性的銜接，沒有效益也就沒有銜接的必要。銜接是為了提高質量，為了發展，而這一切必須以效益為基礎。

六、系統性原則

系統是由若干相互聯系、相互作用的若干要素經特定關系組成，并與環境發生關系的具有整體功能的有機整體。整體性是系統最基本的特征。系統性原則要求教學必須循序、系統、連貫地進行。

在中高職教育的銜接中，貫徹系統性原則首先要求講究整體性，要有整體觀念。中高職教育是一個整體的兩個階段，是一個系統內的兩個子系統，是相輔相成、互為條件的。這就要求我們實行統一管理，實施一體化發展戰略。目前職業教育條塊分割、政出多門的現狀亟須改變，要有統一的管理機構，統一的管理辦法，統一的評價標準。其中組建行業職教集團是發展方向。整體性的要求就是中高職銜接結果必須是1+1>2，要實現合作雙贏。

系統性原則還要求我們循序漸進，前后連貫，從低到高，由淺入深。由于教學中傳授和學習的科學知識本身具有內在的邏輯聯系，學生認識活動的順序也是有由已知導向新知，學生的智力和學習能力的發展也是有順序的，多數中職學生對大學生活準備不足，在制定銜接方案時必須認真考慮學生的實際情況，課程體系的構建應有一定的連貫性，教學活動的組織應注重實用性。

現在的中高職銜接有四種形式：五年一貫制、對口招生、自主招生、直通制模式。其中對口招生和五年一貫制形式較好地體現了系統性原則要求，今后相當長時間內，仍應堅持以這兩種方式為主。

七、協調性原則

1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》就率先提出，高等職業技術學院要“優先對口招收中等職業學校畢業生以及有本專業實踐經驗，成績合格的在職人員入學”。《面向21世紀教育振興行動計劃》首次提出“使初等、中等和高等職業教育與培訓相互銜接”。直至2010年《教育規劃綱要》提出“中高職協調發展”的指導方向，進一步引領中高職銜接的深化和發展。

中高職協調發展是一個科學命題，不管是在理論上還是實踐上，我們都沒有太多的經驗可供借鑒。在這方面，西方國家有許多成功的做法值得我們參考。

一是課程銜接模式。這方面英、法兩國較有特色。英國創立了中高職教學單元銜接模式。把中職課程和高職課程統一制定成了教學單元的方法，并按程度分成5個層次，中職的教學單元占I、Ⅱ、Ⅲ三個層次，高職占Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ三個層次。第I層次的單元與初中課程銜接，相鄰層次的單元之間相互銜接。教學單元之間邏輯順序清晰，教學銜接好，避免了學生重復學習。法國中高職的課程銜接是通過課程分類法實現的。中職按行業、職業分為17類，每一類都有統一的課程設置標準，高職各專業分別對口其中某一類，以該類的課程標準為基礎設計高職課程。課程銜接到位，教學效率高。

二是學制銜接式。日本創辦了招收初中畢業生的五年制專科學校，成為中高職銜接的重要形式。由于這種五年制學生可以掌握較多的專業技能而受到產業界的高度評價。法國成立專門機構對中職畢業生進行補習，中職畢業生再學習2年，獲得職業高中畢業會考證書，從而取得上高職的資格。美國實施“技術準備計劃”促進中高職銜接。實施“2+2”學制，把高中段兩年的職業教育作為中等后職業教育的準備階段，與兩年中等后職業教育銜接， 即高中段兩年加上兩年中等后教育。

三是職普資格銜接。英國和澳大利亞采取國家確認職業教育與普通教育文憑等值的銜接模式。該模式的特點是國家出臺職業資格制度，認可不同層次職業資格與相應普通教育文憑的等值關系，并使二者具有升學與就業的同等效力，職業資格的獲得者由此取得接受各類高等教育的權利。在職業資格考核過程中，實行學業認可、累計學分制度。

八、創新性原則

在我國，不管是政治生活還是經濟生活，創新已經成為一種潮流。習近平同志提出“中國夢”的偉大構想，這是一種理念創新，我們要建設一個創新型社會。在所有創新中，教育創新處在中心地位。我國經濟的高速發展使得各行各業繁榮昌盛，職業教育進入了發展的快車道。現在我國經濟進入結構調整階段，職業人才的要求呈現出多樣化、專業化和復合化的特征，中高職教育的銜接正是因應了這一客觀要求，而創新正是滿足這些要求的具體行動。

創新應從源頭開始。比如入學考試，不能只看分數，只考書本，而應多注重實踐，多考專業素養和技能。江蘇省對口單招由原來的“3+2”考試方式，發展成為現在的“3+X+Y”的方式，即“語文、數學、英語+專業綜合理論+專業綜合技能”，雖然仍然是選拔制度，但已經在考試內容方面更多地體現了職業教育的特點。這種做法值得總結和推廣。

創新的重點在發展模式再造上，要走集團化發展的路子。天津、北京模式有很強的示范效應。天津在市內6區，以城市職業學院為龍頭，以各區社區學院為核心，整合區內中職學校，組建6個以社區教育為主的區域性職教集團，從而為中高職有效銜接培養高端技能型人才奠定了基礎。北京市昌平區也建立了區域性的職業教育集團，促進了區域內部的中高等職業教育銜接發展。

創新的關鍵在人才培養模式上，要走多主體分段培養的路子。現在多數職校實質上還是關門辦學，閉門造車，黑板上種田，課件里比武，局限在校園里自彈自唱，自娛自樂。沒有行業、企業的參與就沒有真正的職業教育，不解決教學企業化或企業化教學問題，職業教育就不可能取得真正的發展。要么是學生進企業，要么是企業進教室，優秀教師+明星員工=職教的成功。企業和學校，人才培養的兩個主體，雙輪驅動，雙元互補，職業教育才有可能進入良性發展的軌道。

九、區域性原則

區域性是職業教育的基本原則之一。職業學院在多數西方國家就叫社區學院，就是立足社區，服務社區的學校。我國職業院校不是行業辦學，就是地方政府辦學，辦學宗旨都是面向地方，服務地方經濟發展，為地方建設培養生產、建設、管理和服務的第一線應用型人才。中高職教育銜接表面上看是不同教育階段的銜接，實質上是服務對象的銜接，是服務產業和企業的銜接。

堅持區域性原則就是要全力為地方培養所需人才，在這個問題上并不是所有學校的認識都是清醒的。有些學校按自己的意愿培養人才，或社會上什么熱門就招什么人，學生畢業找不到工作也就不足為怪了。中高職銜接就是要立足本地，在原有基礎上進一步整合資源，發揮優勢，形成特色，提升職教服務的針對性和有效性，更好地為區域發展服務。不在區域發展中做好服務工作，就找不到學校的位置，就沒有立足之地。

堅持區域性原則就是要和區域經濟共同成長，共同發展。要和區域經濟結成利益共同體，特別是在區域產業品牌打造和新增長點培育方面，職業院校要全程介入，全力支持，全心服務。要把區域發展的要求內化為教學理念、教學目標、教學內容和教學任務。在項目開發和課題研究方面，要和區域有關組織或產業主體實行全面合作，同管共研，努力實現雙贏。

十、實踐性原則

從理論上說，實踐性原則是指人們在進行創造性思維的過程中，必須參與實踐，必須在實踐中促進思維能力的進一步發展，在實踐中檢驗思維成果的正確性。從教學角度來說，一方面是指學科問題生活化、情景化、社會化，另一方面指學生親自動手操作，積極參與社會實踐、生活實踐、探究實踐。

簡單地說，所謂實踐性就是要實學、實訓、實干、實體。實學就是真正地學，帶著問題學，在學習中解決問題。實訓就是模擬操作，仿真演練，置身其中，進行角色扮演。實干就是明確目標，落實任務，責任到人，限期完成。教師的“教”來源于生產一線的實際經驗，而學生的“學”也能直接運用于實踐，在實踐中檢驗學習的效果。實體就是要物化工作成果，構建起職業教育的產業化組織體系，變消耗性實訓為生產性實訓，做到產學研一體，在“校中企”或“企中校”中完成教育教學過程。

實踐性重在一個“實”字，中高職教育的銜接必須做到“實來實去”。觀念認識要實，職業教育就是就業教育，就是職業訓練，就是生存能力訓練；制度模式要實，要建立與行業或企業管理接軌的制度框架，實施標準化管理；教學內容和方法要實，精講多練，少說多做，案例驅動；辦學效果的評價要實，學生得實惠，教師得實績，項目出成果，學校得發展。

【參考文獻】

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[3]林其天.創新思路，走出高職招生逆境[N].中國教育報，2013-04-08

【作者簡介】姚瑞基（1961- ），男，廣西北流人，廣西國際商務職業技術學院后勤處處長，副教授，研究方向：財富教育、金融投資。