中共蘇區(qū)中央局的由來及其歷任領導人

江小華

最初擬任命關向應為中共蘇區(qū)中央局書記

從1927年南昌起義打響反抗國民黨反動派的第一槍開始，到1930年上半年，蘇維埃區(qū)域在全國范圍內迅速擴大。中共領導人民先后創(chuàng)建了贛南、閩西、湘鄂西、鄂豫皖、左右江、瓊崖等十幾塊革命根據地，紅軍發(fā)展到十多萬人。但是，由于各根據地地處偏遠的山區(qū)，而中共中央卻遠在上海，再加上戰(zhàn)爭和國民黨嚴密的軍事、經濟封鎖等原因，“廣大蘇維埃區(qū)域的政權，始終零散而不統(tǒng)一”，中共中央很難與之溝通，各路紅軍也沒有統(tǒng)一的指揮。為使“零散的蘇維埃區(qū)域與各部紅軍，得到統(tǒng)一的指導而求得密切的聯系”，中共中央“決定在湘、鄂、贛三省蘇維埃區(qū)域中，成立蘇維埃區(qū)的中央局，以指導所有的蘇維埃區(qū)域中的工作”。

1930年8月29日，《中央關于再度占領長沙的戰(zhàn)略與策略給長江局并轉湘省委、湘鄂贛前委及行委信》中進一步強調：“中央決定在湘、鄂、贛這一廣大蘇維埃區(qū)域中成立中央局，其管轄區(qū)域以所有蘇維埃區(qū)域為范。”并附蘇區(qū)中央局名單：“關向應、朱德、毛澤東、彭德懷、袁國平、史文彬、王守導，指定關向應為書記。”

9月28日，中共擴大的六屆三中全會在通過的《組織問題決議案》中又指出：“擴大的三中全會完全同意中央政治局立即在蘇維埃區(qū)域建立中央局的辦法，以統(tǒng)一各蘇區(qū)之黨的領導。”“蘇區(qū)各特委凡能與蘇區(qū)中央局發(fā)生直接關系的地方，都應隸屬其指揮。”當時中央已派關向應前往江西蘇區(qū)組織蘇區(qū)中央局。關向應到達長沙時，由于紅一、三軍團第二次進攻長沙，無法通過，未能抵達江西蘇區(qū)，所以中央決定改派長江局書記江鈞（即項英）前往。

10月17日，中央政治局會議再次決定蘇區(qū)中央局的名單：“江鈞、澤東、少山（即周恩來）、濤南、朱德、振明、余飛、當地工人一人，書記少山，由江鈞代理。”10月29日，《中央關于對付敵人“圍剿”的策略問題給一、三兩集團軍前委諸同志的指示》中說：“蘇區(qū)中央局在江鈞同志未到達前，可先行成立，暫以澤東同志代書記。”但由于總前委沒有收到這封指示信，因此在項英沒有到達中央蘇區(qū)前，蘇區(qū)中央局一直沒有成立。

項英任中共蘇區(qū)中央局代理書記

1931年1月上旬，項英經閩西到達中央蘇區(qū)所轄的江西寧都縣。1月15日，蘇區(qū)中央局在寧都小布宣告成立，同時發(fā)布《蘇區(qū)中央局通告第一號———蘇維埃區(qū)域的成立及其任務》。通告指出：“中央為加強黨對蘇區(qū)的領導和工作的指導起見，在中央之下設立全國蘇維埃區(qū)黨的中央局（在政治上、組織上同南方局、長江局一樣受中央政治局的指導），管理全國蘇維埃區(qū)域內各級黨部，指導全國蘇維埃區(qū)域黨的工作，將來蘇維埃擴大的區(qū)域，仍歸蘇區(qū)中央局管理。現在決定周恩來、項英、毛澤東、朱德、任弼時、余飛、曾山及湘贛邊特一人，C.Y.中央一人組織之。現已正式成立，開始工作。以后全國各蘇區(qū)及紅軍中黨部（總前委取消）應直接于蘇區(qū)中央局領導。”鑒于周恩來仍在上海擔任中共中央政治局常委、中央組織部長、軍委書記等職，尚未來中央蘇區(qū)，所以書記由項英代理。

中共中央政治局為加強蘇區(qū)中央局的領導，在1931年2月6日和2月13日先后兩次召開會議，決定增派任弼時、王稼祥、顧作霖到蘇區(qū)中央局工作，指定以項英、毛澤東、任弼時、王稼祥、朱德、顧作霖和蘇區(qū)一人為蘇區(qū)中央局委員；以項英、毛澤東、任弼時、王稼祥四人為常委，項英為代理書記，任弼時負責組織工作，王稼祥負責宣傳工作，毛澤東負責軍事。

3月18日至21日，蘇區(qū)中央局在寧都縣黃陂召開第一次擴大會議。富田事變發(fā)生后，中共中央政治局派任弼時、王稼祥、顧作霖三人組成中央代表團，前往中央蘇區(qū)全權處理富田事變。4月中旬，代表團成員來到寧都青塘。4月17日，蘇區(qū)中央局第一次擴大會議在青塘繼續(xù)召開。會上決定：“彭德懷、林彪、周以栗、曾山、陳毅五同志，參加中央局為委員，請求中央政治局批準，但立即開始參加中央局的會議和工作。”

5月，中共中央對蘇區(qū)中央局的職能作了調整，在《中央關于蘇維埃區(qū)域黨的組織決議案》中指出：“中央局或中央分局的組織，他只是代表中央去直接指導和幫助當地黨部工作的進行，個人的代表與集體的代表在職權上原無分別……他有權可以改正和停止當地最高黨部的決議與解散當地黨委，當地黨委是錯了的時候。所以中央局或中央分局只能由中央派遣或指定，而當地最高黨部委員會……一般的都是當地黨的代表大會產生的，兩種組織決不容混淆與合并起來。”對蘇區(qū)中央局的管轄范圍也重新作了明確規(guī)定：“江西蘇區(qū)的中央局，他的管轄范圍是包括江西省委，閩粵贛省委，湘東南省委，湘鄂贛省委，贛東北省委各蘇區(qū)；在有些蘇區(qū)省委（如湘鄂贛，贛東北）還沒與中央局所在地打通以前，中央須派中央代表去直接指導該區(qū)省委工作或直接歸中央指導。”這樣，就明確規(guī)定了蘇區(qū)中央局只是中央的派出機構，指導的也只能是江西、閩粵贛、湘東南、湘鄂贛、贛東北等五個省委的工作，而不是全國各蘇維埃區(qū)域的工作。

為答復蘇區(qū)中央局第一次擴大會議所提出的增選彭德懷等五人為委員一事，8月30日，在《關于中央蘇區(qū)組織問題的決議》中，中共中央明確答復：“中央局的成分以派去的鄧發(fā)同志與現在蘇區(qū)的項英、毛澤東、朱德、任弼時、王稼祥、顧作霖七同志共同組織。”

毛澤東任中共蘇區(qū)中央局代理書記

任弼時等人到達中央蘇區(qū)后，通過在蘇區(qū)中央局會議上爭論第二次反“圍剿”的戰(zhàn)略方針和第二、第三次反“圍剿”戰(zhàn)爭的勝利，認為：毛澤東“有獨特見解，有才干”，對項英“則覺猶豫不決（特別在軍事行動上），領導戰(zhàn)爭能力弱，故有推毛為書記事”。再加上項英在處理富田事變時，認為“不能肯定富田事變是AB團取消派的暴動”，并主張用黨的會議方式來解決黨內分歧，這與中共中央定性的富田事變是“AB團所準備所執(zhí)行的反革命行動”，并要求“嚴厲的消滅AB團與一切反革命組織”相悖。因此，10月11日，任弼時等人在向中共中央發(fā)出的“十月真電”中提出：“項英因解決富田事變，完全錯誤，認為是黨內派別斗爭，因此喪失信仰，工作能力不夠領導。中央局決以毛澤東代理書記，請中央批準。提議擴大中央局人數，以彭德懷、林彪（四軍長）、周以栗（總政治部主任）、曾山（省政府主席）、陳毅（贛南特委書記）為中央局委員，請批準。”

中共臨時中央接到“十月真電”后，答復說：“地方干部對于中央局的成分無任意變更之權，如對中局或中局某同志有任何意見，應報告中央由中央解決。”“中央局成分無擴大之必要，現中央局應負責領導黨代會和蘇大會。中局書記由澤東代理。”

按照中共臨時中央的要求，11月1日至5日，在瑞金縣葉坪村，蘇區(qū)中央局召開了中共蘇區(qū)第一次代表大會（史稱贛南會議）。大會貫徹執(zhí)行了王明“左”傾教條主義錯誤，批評了毛澤東的“狹隘經驗論”。這顯然是錯誤的。正如任弼時在延安整風時作的自我批評中說的：“在蘇黨代會中，提出了狹隘經驗論（似乎還有紅軍中的游擊習氣）。我對于中央指示及狹隘經驗論是完全同意的。”贛南會議后的11月15日，蘇區(qū)中央局即致電中央，這就是“蘇區(qū)中央局十一月刪電”，其中有：“此間在黨大會后，正努力建立軍政的系統(tǒng)與工作，糾正過去黨包辦一切的錯誤。中央局同志多已分任軍政工作，書記必須請中央派人來擔負此專責。”

周恩來任中共蘇區(qū)中央局書記

當時，中共中央政治局委員顧順章和中共中央總書記向忠發(fā)先后被捕叛變，導致在上海的中共中央領導機關的安全受到嚴重威脅。因此，中共中央研究后，決定派周恩來去中央蘇區(qū)工作。周恩來通過秘密交通，于1931年12月底抵達瑞金，會見了毛澤東、任弼時、王稼祥、項英、朱德等人后，就任蘇區(qū)中央局書記。但周恩來擔任蘇區(qū)中央局書記后，為便于了解、熟悉情況，仍由毛澤東主持蘇區(qū)中央局的工作。但當時毛澤東的處境已經比較困難了。

在蘇區(qū)中央局討論研究中共臨時中央要紅軍攻打贛州的指令時，毛澤東從紅軍和蘇區(qū)的實際情況出發(fā)，不同意立即打贛州，當時就有人揚言：“打開贛州再和毛澤東算賬！”1932年1月中旬，毛澤東在瑞金葉坪主持召開中共蘇區(qū)中央局主要成員會議，報告三次反“圍剿”的情況和九一八事變后的全國形勢。毛澤東在談話時沒有說日本占領東北就是為了進攻蘇聯，也沒有提“武裝保衛(wèi)蘇聯”之類的話。有的蘇區(qū)中央局成員便就此批評毛澤東是“典型的右傾機會主義”等。毛澤東沉默，一言不發(fā)。會議陷入僵局，只好中途更換主持人。會后不久，毛澤東便辭去蘇區(qū)中央局代理書記職務，向蘇區(qū)中央局請病假，退隱到瑞金城郊的東華山古廟養(yǎng)病去了。

周恩來從1932年1月下旬開始，正式擔任蘇區(qū)中央局書記，主持蘇區(qū)中央局工作。1933年1月，中共臨時中央政治局成員博古、張聞天到達瑞金與蘇區(qū)中央局成員會合后，組成了新的中共中央局，領導中央蘇區(qū)各項工作，但仍常用蘇區(qū)中央局名義行文。姻