提升監察工作在企業發展中的保障作用

康亞 周宏坤

在企業紀檢監察中堅持全面發展，就是要全面履行紀檢監察工作的職責和任務，充分發揮紀檢和監察的雙重職能，建立大“監督”格局，形成黨政監督的整體合力，全面推進紀檢監察的各項工作，進而全面推進公司系統的整體工作，并為之提供堅強的政治保證。

在紀檢監察工作領域落實科學發展觀，我認為要從以下四個方面入手：

一、必須堅持科學的紀檢監察領導體制和工作機制

黨風廉政建設和紀檢監察工作的實踐充分表明，確立并堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、全員共同參與的反腐敗領導體制和工作機制，是我們開展反腐敗斗爭具有全局性、戰略性的重大舉措，是加強黨的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。貫徹落實這個領導體制和工作機制，必須緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。國網巨野電力公司實行黨風廉政建設責任制，其目的就是要通過明確各級組織及其領導干部在反腐倡廉工作中的責任、任務、權力、工作標準，嚴格檢查考核，實施獎罰追究，促進各級組織和領導干部積極主動地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，盡職盡責地完成反腐倡廉的各項任務，增強兩手抓、兩手都要硬的自覺性和堅定性。責任制的貫徹落實，取決于責任制各個環節作用的發揮，一個環節上出問題或比較薄弱，即形成“短板”，就會影響責任制作用的全面發揮。各級領導干部要任職落實“一崗雙責”就是必須做到既要對本單位、本部門、各項工作全面負責，也要對反腐倡廉工作全面負責。我們必須毫不動搖地堅持反腐敗的領導體制和工作機制，必須毫不動搖地堅持黨風廉政建設責任制。要按照抓好責任教育、強化責任意識，抓好責任分解、明確責任主體，抓好責任考核、做到功過分明，抓好責任追究、嚴格執行紀律的要求，堅持完善制度和執行制度并重、監督檢查和責任獎懲并重，扎實有效地貫徹落實好黨風廉政建設責任制，并作為一項嚴肅的政治紀律來執行，從而不斷鞏固和發展全黨動手、全員參與的懲治和預防腐敗的良好局面。

二、必須堅持科學地認識和把握反腐倡廉規律

規律就是客觀事物內部的本質聯系與發展趨勢。規律是客觀存在的。盡管規律不以人們的意志為轉移，但人們可以通過實踐去認識它、揭示它、把握它、運用它。紀檢監察工作也是一樣，也有著自身的發展規律。面對新形勢新任務，最根本的是要以求真務實的精神積極探索反腐倡廉工作的新特點、新規律、新趨勢，研究反腐倡廉內在要素以及與其他工作之間的本質聯系，以此來掌握反腐倡廉工作的主動權，增強反腐倡廉工作的前瞻性、預見性和有效性。因此，我們既要以求真務實的作風扎扎實實做好反腐倡廉各項工作，又要以求真務實的精神積極探索反腐倡廉工作規律，做到科學地認識規律、把握規律、遵循規律，按規律去想問題、辦事情、做工作。建立“合理置疑”和“先期處置”預防職務犯罪防控機制，目的就是根據公司系統紀檢監察工作規律，在改進并完善現有監督工作機制的基礎上，有效實施主動監控，

實現監督“關口”前移，使反腐倡廉工作”更具時效上的“

及時性”和“超前性”，努力形成有效的預防職務犯罪的內部防控機制，遏制職務犯罪問題的發生和蔓延。這是堅持求真務實的根本要求。

三、必須堅持以科學的廉潔理念，引導科學廉政政績觀

科學發展觀與正確政績觀是緊密相關、互為作用的，科學發展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學發展觀。樹立廉政政績觀，核心是“干事、干凈”，以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、滿意不滿意，作為衡量廉潔政績的最終標準。這就告誡我們，貪官是壞官，不思進取、無所作為、不創造政績的庸官同樣也不是好官。這也要求我們，必須緊緊圍繞“一強三優”宏偉目標，在公司系統大力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，切實支持改革者、鼓勵實干者、弘揚先進者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護舉報者、追究誣告者，放手讓一切勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發。按照“既要干事，又要干凈”的基本原則，建立科學的“領導干部廉潔從業行為評價”制度，對領導干部的廉潔從業行為的力運用、行為自律、作風形象等3種行為類型，15項評價要素及重點環節和關鍵事件進行評價，并將其作為領導干部廉潔從業的行為導向模型，促進干部“勤廉兼優”，鼓勵干部“想干事”、“能干事”、“干成事”，保證干部“按制度程序干事”，做到“干凈地干事”。

四、必須建立科學的懲治和預防腐敗制度體系

建立健全懲治和預防腐敗制度體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，加強制度執行力的監督，根據公司工作實際，必須建立領導班子決策、落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、干部選聘任用管理類本部員工獎懲暫行規定財務管理、物資及工程管理、民主管理與監督、民主管理與監督、紀檢監察自身建設及業務管理等九大類懲治和預防腐敗體系制度。為加強制度執行力建設，首先是要做好制度的宣傳和解釋，讓干部員工充分地了解制度、理解制度，提高員工參與監督的能力。其次各級領導干部要帶頭執行規章制度，主動接受職工的質詢和監督。三是要把制度的“執行力”建設，作為年度考評的重點，定期對制度執行情況，特別是“三重一大”決策程序、規范運作權力、招標工作、營銷工作等、小金庫等相關內容進行督察、分析，重大問題進行整改。同志們，紀檢監察工作屬于企業運作中的監督保障體系，是有效管理機制的一個組成部分。也是企業黨建工作的重要組成部分，它通過有效監督起到保證作用。科學發展觀不僅僅是我們企業生產、經營的指導思想，也是紀檢監察工作的指導思想；紀檢監察工作不僅僅要為貫徹落實科學發展觀提供堅強政治保證，紀檢監察工作本身也必須貫徹落實科學發展觀的觀念，所以我們必須充分認識科學發展觀的重大意義，準確把握科學發展觀的深刻內涵，充分發揮科學發展觀對企業紀檢監察工作的指導作用、統領作用、推動作用和保證作用，進而提升企業的綜合管理水平，實現目標管理工作的爭先進位。