城管隊伍思想政治工作面臨的挑戰和對策

丁淑芳

近年來，隨著社會經濟的發展進步和城市規模不斷擴大，出現了大量的城市環境、公共秩序等問題，即進入了城市問題的爆發期，城市管理的難度越來越大，城管執法工作也日趨繁重，加上爭創全國文明城市，這對每個城市管理工作者來說更是一次嚴峻的考驗。城管執法隊伍如何適應時代的進步和發展？這就需要從基礎性工作抓起，加強城管執法隊伍的思想政治建設，做好城管執法人員的思想政治工作，確保以行政執法為中心的各項工作任務圓滿完成。

一、城管隊伍思想政治工作面臨的挑戰

1.城管工作的特殊性，給思想政治工作提出挑戰。

改革開放30多年，在取得巨大成就的同時，也出現了大量的社會矛盾。當前，淮北市城管隊伍面臨的挑戰正是社會基本矛盾的集中反映。城管工作有其特殊性，城管執法職能決定了城管執法人員每天都要同居民百姓打交道，處于解決人民內部矛盾的最前沿，面臨和承受著由于公共管理和公共服務不足所帶來的種種矛盾，常常陷入執法與服務的矛盾糾結中。當前中國各個地方普遍存在城管與民眾之間的沖突，社會對城管的評價也不是很高，要改變現狀，改善城管工作質量，加強城管執法隊伍的思想工作就顯得尤為重要。

2.城管隊伍內部，思想政治素養參差不齊，給思想政治工作提出的新挑戰。

當前，城管隊伍的構成有兩大問題：第一，職工年齡差距大，在新思想的接受上存在差異。一些有著豐富經驗的老職工老領導，在思想觀念和價值取向上拒絕接受新的思想教育。第二，城管隊伍中的部分職工工作熱情不夠高，僅僅滿足于完成工作任務，對工作沒有感情，自然對工作服務的對象也就態度冷漠。認真開展思想政治工作，以普遍提高城管隊伍的思想政治素質。

3.政工干部思維定勢，給思想政治工作提出的新挑戰。

從城管執法政工工作隊伍現狀看，不同程度地存在著發現問題的能力不強，發現的問題解決上缺少招數，針對性不強等問題。開展工作的方式就是上政治課，學習報告和國家大政方針，跟現實的具體工作聯系不大。隨著經濟的發展，社會的變化，這些傳統的工作方法必須要進行創新，思想工作觀念也必須更新，只有這樣才能使城管工作和經濟社會的發展相協調。

二、加強城管隊伍思想政治工作的對策

如何做好城管執法人員思想政治工作，筆者認為應把握好四個重點。

1.強化職業道德教育，樹立文明執法良好形象。

城管執法工作是業務性較強的工作，講外行話不行，講不到點子上也不行，只講不做更不行。要通過職業道德和法律知識教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務人，以優良的公德帶動人。做這項工作時，要注意理論與實踐相結合，逐步引導執法隊員樹立忠于職守、敬業愛崗、樂于奉獻的良好意識品質。大力弘揚“執法為民，廉潔自律，百折不撓，無私奉獻”的新時期淮北城管精神的有效載體，用積極向上的精神鼓勵隊伍，加強城管文化建設，是激發廣大城管隊員愛崗敬業，踏實工作，勇于奉獻的動力源泉。

通過開展各種文明創建活動，促使每位隊員提高自身素質，增強責任意識，執法為民，為民執法，親情執法，文明執法，樹立全心全意為人民服務的宗旨，從而塑造隊伍威武之師、文明之師的城管良好形象。如淮北城管支隊自組建以來，積極開展“文明執法每一天”“一季一法”考試活動，成立了城管110和小勇大隊，24小時輪流堅守值班隨時待命，努力叫響“有困難，找城管”的口號，對群眾舉報和投訴的案件，做到事事有落實、件件有反饋，給群眾一個滿意的答復，確保執法為民城管隊伍的良好形象。

2.建立競爭激勵機制，為隊員成才提供舞臺。

我們要從城管工作實際出發，制定有效的政策措施，進一步完善各種獎勵制度，獎優罰劣，獎勤罰懶，以此來調動隊員的積極性、主動性和創造性。特別是在人事安排、黨員發展、評功評獎等重大問題上，要始終堅持公開公正、任人為賢的原則，重思想表現和工作能力，重職工評價和工作實績，形成比、學、趕、超、爭的良好氛圍。

典型引導是激勵城管隊員、開展思想政治工作的有效方式之一。典型就是在實際工作中做出突出成績的典范和標兵。一個典型就是一面旗幟，具有很大的激勵作用、示范作用和導向作用。善于宣揚先進典型在工作中所表現出來的高尚情操、科學態度、奉獻精神、業務鉆研，以及工作中所取得的優異成績，給廣大城管隊員以深刻的啟發和借鑒，引導大家什么應該做、什么不該做、應該怎么做，如何能做好，讓大家學有榜樣、敢有目標，以此振奮隊伍精神，激勵隊伍士氣，提高隊伍的戰斗力、凝聚力和向心力，可以大大增強城管執法人員做好城管執法工作的動力和信心。

3.以活動為載體，凝聚士氣。

把思想政治工作融入活動中，通過開展形式多樣的活動，不僅能陶冶隊員的情操，豐富精神文化生活，激發工作熱情，同時又能強化隊員的奉獻意識、敬業意識和組織觀念，增強隊伍的凝聚力和向心力，增強思想工作的吸引力、感召力。以開展豐富的文體活動，打造昂揚向上的城管團隊精神，緩解執法疲勞，變壓力為動力；以群眾喜聞樂見的文藝節目演講比賽等，充分表達城管人對祖國和人民無比的熱愛；以開展城管精神網上征文，為廣大城管隊員提供有力的精神動力，等等。

4.用真情打動人，努力為城管隊員排擾解難。

城管執法工作十分辛苦，又具有較大危險性。只有對隊員動之以情，施之以愛，為他們營造一個和諧、舒適的工作氛圍，讓隊員真正地感受到有一個堅強的后盾。要堅持把認識上引起思想問題和因實際困難引起的思想問題區別開來，對癥下藥，采取不同的方法加以解決。因執法受傷或受到恐嚇和委曲的同志，要堅持與有關部門協調做好工作，對他們事跡予以表彰，并給予適當的物質獎勵。凡家中發生不幸和遇有特殊困難的，都要在做好安撫工作的前提下，盡最大努力給予照顧、解決，使執法隊員處處感受到組織關心和溫暖。

三、結語

加強思想政治工作是建設和諧城管的客觀要求，是構建和諧社會的重要保證。雖然目前城管隊伍的思想政治工作還存在問題，但只要本著“為人民服務”的宗旨來改進，只要采用有效的措施和對策，就能解決思想政治工作中存在的這些問題，從而進一步強化城管隊伍的思想政治建設。

參考文獻：

[1]王慶國.做好城管隊伍思想政治工作應增強“四性”[J].城市簡報.2007.

[2]趙燕.新形勢下加強城管執法隊伍建設要突出四個重點[J].學習與交流.2004.