淺談公路建設工程的質量控制和管理

宋紅麗

摘要：工程項目是施工企業效益的源泉、信譽的窗口，也是一切管理的出發點和落腳點。以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發展永恒的主題。作為從事公路工程行業的管理人員，應該深入分析施工管理的各個方面，以便對施工過程的各個環節以及施工的各方面均能進行全面認識。

關鍵詞：公路工程 施工 現場管理

隨著公路建設規模不斷擴大，路網結構的不斷完善，公路建設作為重要的基礎設施在整個國民經濟中占有極其重要地位，并發揮著日益重要作用。因此，加強公路施工質量管理、提高工程質量水平，就顯得極其重要，已成為當務之急。

一、高度重視，積極配合，認真做好相關準備工作

加強對勘測設計工作的管理，把好審圖關。勘測設計階段是公路施工的龍頭，設計是加強公路工程施工管理的依據和標準，委托設計時，施工單位要組織各專業主要設計人和設計代表及時向監理和施工單位進行詳細的技術交底。設計單位必須嚴格執行有關法律、法規和公路工程建設強制性標準，針對可能存在的薄弱環節和死角，采取切實有效的措施，全面、深入地對公路施工進行現場調查，在設計階段必須保證設計的充分性，同時注意設計數據的覆蓋范圍，有些可以同步進行的布線工作，最好能在設計圖中體現出來，通過優化設計，促進精心設計，使技術與經濟緊密結合，從而提高設計概算科學性、準確性和公正性。加強工程招投標監管。要嚴格按照《公路工程招標投標管理辦法》實行公開招標投標，保證公平、公正、公開、嚴格進行資質預審工作。既要考慮投標方的資質資信，又要充分考慮標價的可行性、科學性、合理性。對投標單位的報價計算時，要反復進行審核，保證報價的基礎工程總造價的正確無誤。既要克服片面強調節約、忽視技術，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。在評標定標中，要把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。這樣既避免了高價中標，又阻撓了最低價中標，有效地預防了惡性競爭，這也都是在項目質量控制需要遵照和采用方法。

二、合理配置施工資源

合理配置施工資源是保證施工現場動態投入生產要達到最佳組合，完成階段施工任務，獲取較大經濟效益的關鍵。

在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環協調統一。實踐證明，違背客觀規律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。

三、運用施工階段工程質量管理措施

（1） 明確目標，每月開展以主要檢查工程實體質量、進度、內部管理、安全生產和環境保護五大責任目標完成情況，結合日常抽查，以工程質量為主要權值進行總結評比，獎優罰劣，保證項目整體質量管理水平。

（2）監理工作標準化管理，根據項目特點，編制公路監理實施細則，制訂監理程序和管理辦法，推行監理工作規范化、標準化、程序化、科學化管理。細化各分項工程管理程序框圖及監理工作流程圖，統一監理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監理日志、施工表格填寫要求，規范監理人員的管理行為。

（3） 重視監理員工隊伍管理和業務學習培訓，對深水基礎、特長隧道等難點工程、關鍵工序，就監理質量控制、施工技術要點、關鍵工藝、監理管理程序等內容邀請專家組織培訓、學習，提高監理人員、施工技術人員的業務素質和管理能力。

（4） 落實工程質量責任終身制，明確總監辦、駐地辦兩級監理機構是工程質量管理的第一責任人，逐級分項建立、落實工程質量責任卡。對關鍵工程均明確施工、監理管理直接責任人，做到各分項工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認、誰就負終生責任，實施責任追究，將質量責任真正落實到人。

（5） 加強施工巡視檢查，總監辦成立以路段劃分的質量巡查組，各駐地辦成立以高級駐地為組長的駐地辦質量巡查組，堅持深入工地檢查指導。一是檢查自檢體系的運轉情況，二是檢查現場監理人員的工作到位情況，三是及時發現并解決現場質量問題。

（6） 對重要原材料實行準入制度，對重要原材料（主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等）實行準入制度，從源頭上保證材料質量。

（7） 落實安全責任，總監辦、駐地辦均設立專職安全工程師，堅持對項目安全、環保實施情況進行全面檢查，對發現的安全隱患及時糾正，對安全生產實施一票否決制。

四、認真做好試驗段，適時調整機械組合

開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數、施工進度、機械組合以及施工過程中的協調情況，它是施工現場管理的一個重要環節。機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數量發生變化時，現場管理者必須適時改變機械組合。

五、制定切實可行的規章制度

項目管理制度就是針對項目范疇和項目特點所規范的管理制度，是一項最基本的管理職能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎和前提。首先，必須是切實可行的。一個施工項目沒有了一整套切合實際的、行之有效的管理制度，就等于是一張白紙，是一句空話；其次，項目管理組織規劃應符合企業施工項目的組織方案，制度的制定要結合實際，制定適合自己的管理制度。抓好法規制度的貫徹落實，加強制度執行情況的監督，堅持制度落實的公開透明，加強信息公開；最后，領導要充分信任員工，積極支持員工放開手腳工作，做員工們的“贊助人”。從制度上必須堅持以人為本的管理思想，讓企業陽光溫暖每一位員工，鼓舞員工奮發有為，激勵企業開拓前進，要增強全體員工學習和遵守制度的主動性和自覺性，全身心投入到公路建設中去。

總結

公路工程施工管理是一項綜合的過程，牽涉到方方面面。工程管理人員不僅要了解相關的專業知識，還要懂施工、懂經濟、懂設計，并且能夠在實際工作中熟練運用，正確處理工程質量與項目成本間的關系，只有這樣，才能合理控制工程成本，保證公路工程的順利完工。

參考文獻：

[1]劉廣第.質量管理學[M].北京：清華大學出版社，2007.56-58.

[2]楊盛福.公路建設管理[M].北京：人民交通出版社，2008.