關于城區供水情況的調研報告

劉建亮 郭海燕

摘 要：近年來，內鄉縣城區供水形勢日益緊張，特別是今年入夏以來，隨著居民用水量的急劇增加，城市供水供需矛盾十分突出。用戶用水困難，用水呼聲強烈。縣委政府高度重視供水問題，對城市供水工作提出了要求。切實解決城市供水服務和保障民生的能力。

關鍵詞：城區供水； 形勢緊張； 方案； 措施

中圖分類號：TU821.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-169-001

一、城區供水基本情況

目前，我縣城區供水工作主要由縣自來水公司承擔。城區供水管網布置形式為環網與樹網相結合，縣城中心以環網為主，外圍基本為樹網。網覆蓋東至西泵廠，西至內鄧路，南至方山路，北到工業園區，供水面積達8平方公里，供水覆蓋率達80%以上。

二、當前存在的突出問題

1.水量不足，供需矛盾突出。近年來，我縣的城市供水工作，在縣委政府和建設局的正確領導下，取得了一定成績。但隨著我縣經濟社會的快速發展，城區規模不斷擴大，城區用水量急劇增長，城區供水供需矛盾依然十分突出，群眾飲水難的問題沒有從根本上得以解決。特別是從去年以來，我縣城區供水相當緊張，供需矛盾十分尖銳，百姓用水非常困難，群眾怨聲很大，這些不僅影響了城區人民群眾正常生產生活，也制約了城區經濟發展和社會穩定。

2.管網布局不夠合理。城區管網等供水設施未按城市供水專項規劃進行建設。通過調查，目前的供水管網的建設已遠遠落后于城市發展。并且分布不均，形成了西城區呈西多東少，南北卡脖子的態勢，大部分地區供水管徑偏小。其主要原因一是城區供水規劃與城市建設總體規劃不相配套，供水主管網設計太細或不予考慮；二是在城區開發建設的過程中，開發商沒有按規劃施工，尤其在供水管網等基礎設施方面，為減少建設成本，鋪設小口徑甚至材質低劣的供水管道；三是小產權開發商一味追求經濟利益，一戶開發成為10戶，甚至20戶仍用老供水管道而不進行供水管道重新鋪設。

3.供水管道老化，漏損現象嚴重。由于大多數管道鋪設時間較長，管網老化陳舊，導致爆管事故頻發，漏損率極高，嚴重影響城區供水。一是供水管道口徑小，影響城市發展。二是供水管道材質差，影響著供水水質。三是分支管道改造困難。四是主管網老化，破損嚴重，影響著供水安全。

4.小區建設不配套。

三、建議

城市供水事業是國民經濟和社會發展的基礎，直接關系到人民群眾的生產與生活，關系到城市經濟的發展、社會的穩定與和諧，社會的構建，直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。應采取切實而有效的措施，加大財政支持力度，認真制訂供水規劃，科學布局供水管網，系統改造供水設施，大力增強供水能力，切實提高供水質量，保障城區供水用水安全。

1.水源建設方面

1.1加快建設湍東水廠。湍東水廠建成后，將主要負責湍東產業聚集區的生產生活用水，給湍東產業集聚區迅速發展提供強有力的供水保障，同時也可滿足東王營等附近居民強烈要求使用自來水的要求，與現有供水管網實現對接，基本實現兩個水源的互為補充和有效使用。

1.2加快建設西城區補充水源。涼泉供水量現已遠遠不能滿足西城區供水需求，隨著城區的快速發展和人口快速增加，必須有新水源補充才能保證廣大用戶的正常用水。現有三個方案參考：

方案一：使用黃水河水源。根據南陽市水文技術開發有限公司提供的黃水河流域水資源分析及取水可行性評估，黃水河流域面積219Km2，河長42KM，若采用截壩等方式蓄水，估算90%枯水期可利用水資源量17.52萬m3，日均0.63萬m3；估算95%枯水期可利用水資源量12.84萬m3，日均0.46萬m3。同時根據南陽市防疫站提供的檢驗報告，黃水河通過工藝處理滿足飲用水標準。

方案二：啟用老水廠。二水廠建成投產后十年來，老水廠隨之停用，水源井、供水及電氣設備已經處于報廢狀態，現啟用老水廠必須對以下各個工藝設備和自動化控制系統等進行改建才能投入使用。老水廠工藝流程如下：

一次加壓：水源井——泵房反——應沉淀池——濾池——加氯間；

二次加壓：清水池——二泵房——供給管網用戶。

啟用老水廠概算：近期，我們也組成專門工作小組，按照實事求是，提高標準，能用則用，設備更新的原則，對恢復啟用老水廠計劃進行測算評估。根據測算，恢復啟用老水廠大約需投資近400萬。其中需更換的主要設備包括：水源地2座大口井設備，輸水管道，泵房設備，濾池的濾料及配套設施，化驗室設備，反應沉淀池設備，供電通訊設施；需修復建設的土建工程包括：圍墻及護坡加固，清水池、泵房、加氯間等供水建筑修繕費；自動化控制系統。

方案三：邀請地質勘探部門尋找新的水源。

建議邀請有資質的水利勘測機構，以內鄧路為中心點，半徑在10公里以內向北向西找新水源。

方案四：使用斬龍崗水庫水源和打磨崗水庫水源。

斬龍崗水庫水源位于赤眉鎮東側琴溪村，設計庫容700萬方，枯水期庫容正常蓄水高程205米。優點：1）水量充足，供水有保證；2）水質符合飲用水水源標準。缺點是：1）水源較遠，輸水管線距離長，造價高；2）關鍵是與即將建成的湍東水廠爭用水源，湍東水廠一期規模3萬噸/日，二期規模6萬噸/日。打磨崗水庫水源設計庫容2323.8萬噸，其中防洪庫容773.8萬噸，興利庫容14.4萬噸，死庫容110萬噸。

2.管網改造方面

一是加大財政投入力度。據初步測算，我縣城區供水設施及管網改造所需資金約1000多萬元。建議，縣政府利用3-5年時間安排專項資金，分期投入縣城城區供水設施系統性的改造建設。同時，在年度城市建設維護費中，每年投入20-30萬元，用于城區供水管網的維修和支付城市公益用水費用。二是要加大跑項爭資力度。抓住今明兩年是國家投入改造城市供水管網的有利時機，加快我縣城區管網改造工程的立項和項目論證，積極申報國家補助投資的供水管網改造項目，爭取擠進國家或省里的計劃籠子，得到國家和省里的支持。三是積極引進社會資本參與供水管網改造。可利用縣政府與燃氣公司合作的機會，要求燃氣公司在進行燃氣管道鋪設時一并對需要改造的管道進行更換。政府可引用BT模式給予投資方投資回報。四是堅持先急后緩原則，抓緊解決部分重點區域用水難問題。優先安排實施改造低壓區域的主管道，特別是瓶頸區域，逐步形成環形水，提高供水壓力。同時，優先考慮自來水尚未覆蓋區域的用水問題。如新房子用水問題，部分人大代表和政協委員多次提出建議，但由于資金問題，至今沒有鋪設供水管道。其次是改造支管道，優先改造與下水道同步鋪設的管道和上個世紀80年代鋪設的管道。