希望為“鳳還巢”培育更好土壤

葛如江

看了《徽商》雜志刊登的幾期“鳳還巢”報道，很是感動，很受鼓舞。感動的是，《徽商》雜志作為黨報集團所屬的一份財經類報刊，其編輯記者充滿了一腔報效桑梓、為安徽發展鼓與呼的熱情，讓我感動。特別是在眾多媒體商業情結很重的氛圍下，能如此不惜篇幅，實屬不易！鼓舞的是，安徽這些在外創業成功的企業家，不忘家鄉，回報家園，為江淮的崛起做出自己的貢獻。安徽的明天是有希望的，是有大希望的。向這些不忘家鄉的企業家致敬！

投資環境跟不上發展要求

經過之前二三十年的鋪墊，安徽如今也進入了發展的黃金期。無論GDP還是財政收入、居民可支配收入、投資增長率等指標，都排在中部地區靠前的位置，合肥市有的指標甚至排在全國省會城市前列。

說到“鳳還巢”，企業家熱愛家鄉的情結，但很大程度上是一種經濟現象，是安徽發展到一定時候，資本從高處往洼地流動的規律?；蛘哒f，是資本讓安徽的企業家選擇了回鄉創業。

報道中，滁州市委書記江山的話說得好：“‘鳳還巢是系統工程，背后是經濟價值在支撐，既要有情，更要給企業帶去實際的利益?！?/p>

我理解江山書記所說的“給企業帶去實際的利益”，一是要給企業創造好的投資環境。作為記者，我的總體感受是，安徽的投資環境還跟不上社會發展的要求，跟不上企業家的期盼。“門難進、臉難看”的衙門作風還不少見，有些政府官員時時刻刻把自己當大爺，要把他當菩薩來拜，即便是分內之事也要去求他，求一次兩次算是好的。典型的是不久前媒體報道的潁上縣國土局的工作人員要前來辦事的企業主吃請，結果吃出了人命。據說企業主為了辦理土地證已經跑了幾十趟，如果不是這次出了事，國土部門的這種官老爺習氣也難以曝光。

很多企業家說，他們所要的服務環境，不是讓政府提供特殊政策，政府只要在政策范圍內能積極辦理，服務就算好了。我在采訪中，也常遇到這樣的問題。有一次我到淮北市國稅局采訪。辦公室同志說，“領導不在?！本蜎]下文了。我說，“能否聯系一下？”他說，“領導剛出去，聯系不上?！蔽艺f，“要不把領導電話給我？我來聯系?！彼终f，“領導電話不能給，你明天來吧。”如此傲慢的態度，企業家即使有投資的意愿也被這樣的態度澆滅了。

干部作風問題事關民心向背，事關黨的事業興衰與成敗。安徽的少數官員身上，官氣很重。他認為，他是官員你就得求他，你求他了他才有面子，不求他你就辦不了事。有位企業家朋友曾跟我講了這么個例子：一次，他去某政府部門辦事，對方說不行，這條件不符，也不說為什么不符合，幾句話就把人打發了；兩次三次，還不行，條件還不符。等他把材料都搞全了，條件也符合了，對方還說不行。這位企業家朋友急了，把政府文件搬來，問那位官員，“為什么不行？”那位官員未了個神回復：“我不識字，我說不行就不行。”

幾年前，一位省委書記在調離安徽前，曾和我單獨面對面交流了很長時間，其中他談得最多的是安徽干部的作風問題。他對我說，如果他不走，他希望花幾年時間，把干部的作風好好抓一抓。

我認為，這位領導他看到了安徽發展環境的一個關鍵。

我是真心希望，安徽各地的領導干部真心樹立公仆意識，把發展作為第一要務，放下身段，甘當勤務員，為民為企辦實事。我也真心希望，市縣的主要領導多做一些“前人栽樹”的事，花點時間，把風氣搞正，不要怕得罪手下的干部。抓干部作風，對市縣主要領導個人來說，看起來沒有政績，不像招商引資，引來一家大企業，馬上就能增加GDP，增加財政收入。相反，還可能得不償失，得罪了人影響了自己升遷，但對于地方百姓和經濟發展，是利在千秋的大好事。俗話說，磨刀不誤砍柴工。作風變了，很多問題就能迎刃而解。

二是要讓企業能賺錢。過去曾有不少領導，吸引投資的殺手锏是土地，動不動就是零地價。這看起來是天大的優惠，但企業考慮的是投資辦廠的原料在哪里？配套是否跟得上？銷售半徑有多大等等問題。這些問題直接關系到企業的利潤，如果企業不賺錢，他來投資干嘛？因此，我認為，“鳳還巢”是一種回鄉投資創業，也是一種產業轉移。

投資失誤兩敗俱傷

現在有的政府官員只顧招商，拼命游說，吸引企業來投資，而忽視了經濟發展的規律。加上個別企業家頭腦發熱，缺乏綜合決策的評價機制，很容易造成投資失誤。投資失誤，對企業、對地方政府是兩敗俱傷。

但對于民營經濟、引鳳還巢，在思想認識上還存在“不到位”的問題。合肥市市長張慶軍說得有道理：“一些同志思想還不夠解放，對民營經濟口頭上重視，骨子里輕視，沒有真正把它作為平等的市場主體來看待?！爆F在有些官員骨子里有種思想，看不慣私營企業老板掙大錢。他認為，“我辛辛苦苦上班，一年收入還不到十萬，憑什么你一年就能掙上百萬上千萬？”

當然，安徽的發展特別是皖北的發展光靠“鳳還巢”還是不夠的，更需要打造自己的內生動力。人稱“老于頭”的阜陽市委書記于勇說得好：阜陽最大的優勢是人，最突出的特點是農。

阜陽是如此，安徽全省也是如此。安徽要發展好，離不開農業，“無工不富，無農不穩”，農業是基礎，沒有農業的發展和現代化，就談不上安徽的富民強省。

現在多方面的要素都對皖北發展有利，特別是去年省委省政府出臺了支持皖北發展的“南北共建”的重大決策，其利好程度是史無前例的。

于勇認為阜陽的發展就是要抓牢“勞動力”和“農業”這兩張王牌，在中心城市建設、發揮比較優勢、促進農民工返鄉就業上解放思想、求實創新，堅持一、二、三產相互融合，工業化、農業化、城鎮化相互支持，走一條科學發展的新路。

我認為，“老于頭”提出的發展理念是非常正確的，是符合阜陽發展實際的，對于其他地區的發展也有參考和借鑒意義。

淮北依托農業招商，因地制宜發展淮北食品工業。這也是一個明智之舉。起步階段，我和淮北的主要領導交流過，我認為路子是對的，但能做多大，我表示擔心。但現在的發展，打消了我的疑慮。經過好多年的發展，淮北食品工業確實頗有成效，不僅帶動了當地企業的發展，還吸引了包括寶迪、康師傅這樣的大企業到淮北來。

再比如，宿州市依托勞動力資源這一強大優勢，大力發展勞動力密集型產業，無中生有地發展出了一個皖北乃至中原地區較大的“鞋城”。目前，鞋城已經吸引了幾十家制鞋或相關的企業，光一個百麗企業就吸引了幾萬農民工就業。這是一個了不起的創造！

因此，安徽的發展要因地制宜，更要切合實際。有的領導喜好跟風，現在什么熱就想招什么，比如新能源、信息產業等高新技術企業。如果能招來這些企業當然是好，但你想想，這些企業未了，你有上下游的產業配套嗎？有高素質的員工嗎？這些都沒有。即使是從事高新技術的企業家，“鳳還巢”時也未必敢投資這些高新技術項目，他得考慮投資了能否有賺錢效應。

真心地希望更多的安徽籍企業家能回鄉投資創業，希望安徽的明天會更好，感謝《微商》雜志的這些同行們的大力鼓與呼，希望你們繼續作出更多的“鳳還巢”報道，歌頌那些為安徽發展作出貢獻的企業和個人。

（編輯 李敏敏）