積極探索行政后勤工作新路子

徐舟

摘 要 這十多年來行政后勤改革一直在進行，但是每一年的改變都很小，改變的話也只是在某一方面，可是從1991年到現在， 我們可以看到，行政后勤改革工作取得了顯著的成績， 這個成績的獲得主要取決于后勤管理體制的改變， 把管理職能和服務職能相分離開來處理， 提高了后勤管理水平， 要打破封閉式、福利型的自我服務體系， 加速轉換服務運行機制， 一些制度也會應運而生，如收入分配制度、新的人事競聘制度、核算制度、服務費用結算制度等， 還可以使服務單位充滿活力， 提高了后勤生產力， 增強了保障能力，擴大了社會化服務的范圍等，所有這些改變所帶來的效果遠遠出乎我們的意料。隨著經濟、社會的全面進步和改革開放的不斷深入， 各項事業和工作必將取得新的更大的成績。在新的形勢下， 行政后勤部門只有不斷深化改革， 找出新的工作體制，適應社會主義市場經濟的要求， 穩中求變， 才能承擔更加艱巨的任務。

關鍵詞 行政后勤工作 改革創新 新體制

長久以來，行政后勤部門承擔著繁瑣而又沉重的行政管理和生活服務的重大責任，它在很多方面都發揮著重要的作用，如改善職員日常生活、穩定職員隊伍、管理好國有資產和節省開支等各方面。但是，現在所實施的行政后勤管理體制是在計劃經濟體制的基礎上發展起來的，它的運作方式幾乎是小而封閉式的，這種方式會造成勞動生產率低下、服務質量不高、行政管理負擔過重、人財物資源得不到充分利用等問題，更是管理者頭痛的是，行政后勤的經費幾乎是財務撥款，現在物價上漲速度很快，加之人數也在不斷增長，自然而然的就造成了經費不足的現象，這使后勤事業的發展受到了一定的限制。

一、積極探索行政后勤管理新路子

隨著改革步伐的加快，考慮到行政后勤的實際工作，關于探索行政后勤工作改革的路子，提出了以下重要的兩點：

1、要增強改革意識，提高改革自覺性。

在十四大會議上提出的我國的主要任務中，明確指出：“我國要建立社會主義市場經濟體制，加快經濟改革步伐，還要下決心進行行政管理體制和機構改革，要求切實做到轉職能，理順關系，精兵簡政，提高效率”。對于行政后勤工作的工作人員必須要有堅定地改革意識，堅定不移地跟隨黨的腳步，走改革創新的道路，同時也要有緊迫感，提高改革地自覺性，認真和努力地去學習、認識、理解、思考、探索本身如何進行改革。

2、轉變原有的觀念和方法，打開新的思路。

要實現后勤改革，最重要的是在觀念和方法上實現“四個轉變”，這四個轉變是：

變“簡單服務”觀念為科學管理與服務觀念。隨著改革的不斷深入，政府機關職能的轉變勢在必行，而這種轉變會把管理與服務職能相分離開來，后勤服務的內容也會有所變化---轉為社會化服務，有的會從公益性服務轉變為從中獲取利益的服務。為了發揮更大的作用，行政部門也要加強內部的科學管理；

變“供給式”體制為“經營式”體制。對于供給式體制的弊端也要徹底地改變，如，不計成本的鋪張浪費、做事情不講效益、把公物當成自己的私用物品任意使用、為了撐面子對什么都要講排場、擺闊氣等，一定要打破大鍋飯，杜絕浪費等現象。為了改變這種機制，務必要采取一定的措施：有些費用開支和物資使用要實行定額包干辦法，與此同時還要加強內部檢查監督的機制；

變“封閉式”服務為“敞開式”服務。要改變原來“小而全”的服務方式，即什么都搞但又什么都不精的服務方式，把有些服務內容（行政后勤部門管不了、管不好的事情）逐步向社會化管理形式轉變。為了搞好優質服務、提高經濟效益，對于那些小規模的單位（如食堂、招待所、車隊等單位）可引進一些較大單位的經營模式；

變“機關式”管理為“企業式”管理。如果要實現后勤服務從供給型、封閉型、機關型向效益型、開放型、企業型的轉變，這種企業式管理模式的實行就勢在必行，經濟承包責任制也要以各種健全的形式建立起來，運用各種經營手段來調度和組織管理工作，任務到科、股，責任到人，環環緊扣。有些部門可實行獨立核算，自負盈虧；同時，為了調動職工的工作主動性和積極性，要改革獎金分配方法，就是把勞動所得與效益和工作成果聯系起來。

二、搞好行政后勤工作改革的兩點體會

1、加強思想政治工作是行政后勤改革順利實施的保證。

思想政治工作是一切工作的重中之重，要始終把加強和改進思想政治工作放在重要位置。很長時間以來，我們堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線方針政策來教育職工，從根本上解決政治立場、政治方向和世界觀問題，促進兩個文明建設的協調發展。一方面堅持四項基本原則和改革開放的基礎上對職工進行的教育，這個教育包括理想、信念、紀律教育，熱愛祖國、熱愛社會主義、民主和法制教育等。另一方面，把思想政治工作同解決職工的實際困難相結合，并將思想政治工作納人干部任用、全面考核、獎懲制度的內容。為了能更好的調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，就要把思想政治工作以一個新的格局形式出現。

2、領導重視是行政后勤改革的關鍵。

無論是在工作還是生活中我們都要堅持以鄧小平理論為指導，認真落實江澤民同志對行政后勤部門提出的目標和要求，要以改革為動力，以加強黨的建設和思想政治工作為核心，以制度建設為保證，以隊伍建設為根本，全面推進行政后勤工作。多年來，由于領導班子思想解放、認識統一，決策正確加之廣大教職工同心同德，艱苦努力、勤奮工作，行政后勤工作出現了較好的局面。

參考文獻：

[1]張德江. 國家機關行政后勤改革應走社會化服務道路[J]. 中國改革，2009（01）.

[2]王炳南. 轉變觀念積極推進行政后勤改革[J]. 中國機電工業，2011（11）.