農村公路建設
——修好了是民心工程，修不好就是傷心工程

文/本刊記者 陳楠枰 汪玚

農村公路建設
——修好了是民心工程，修不好就是傷心工程

文/本刊記者 陳楠枰 汪玚

屬全國商品糧生產基地的吉水縣，是聯合國糧食組織確定的18個可持續發展試點縣之一，水稻常年產量在5.7億斤左右。一條條農村公路，加強了城鄉聯系，激活了農村的資源優勢，拓寬了農民的增收渠道，也轉變了他們的思想觀念。

在《中華人民共和國公路法》中，村道公路并未被列入等級公路的范疇，也就沒有了建設、養護職責的法律設定。而在交通運輸部《農村公路建設管理辦法》中，則將村道列入農村公路的范疇，明確規定了村道公路的建設由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式進行。

然而，現實的情況是，由于建設資金籌資困難、建成后養護不力等因素的制約，許多地方的農村公路仍舊處于“上面管不過來”、“下面沒錢辦事”的僵局。

記者一行在吉水縣走訪的三天時間里，也針對這類問題如何破題求解，實地做了調查。

縣政府農村公路資金籌措需多軌并行

經過中南大學師生以及中大設計院的勘察選址，新的“小橋”亦涉及到了占用農民耕地的問題。此外，“小橋”的質量安全監理、后期養護資金來源等，都在折射著目前中國最廣大土地上的現實場景。

2012年，吉水縣交通局向縣政府提交了一份請示報告。報告中稱，院背村需要建造一座小橋，以解決該村70余學齡兒童與1100多名村民的出行難題，并且希望這個提議能夠得到縣政府的批復。……