創新創業是創新經濟的根基

■ 萬勁波

在知識經濟時代，創業已經成為經濟發展的源動力。創業雖然沒有普適的定義，但在專業文獻和政策文件中已經被廣泛使用，所有關于激勵企業家創辦企業、激勵社會創業精神的政策措施都可以稱為創業政策。

目前，世界產業發展格局正經歷著新一輪重大調整，創新驅動成為未來經濟發展的主要型態，新興產業成為國際競爭新焦點。創新創業被視為是解決經濟、社會及可持續發展問題的重要力量。主要發達國家與地區為復蘇經濟、解決就業和促進綠色發展，均將創新創業和小企業發展擺在經濟發展政策中的重要地位。

雖然各國經濟發展程度不同，創新能力與創新環境各異，創新創業及小企業發展政策也各具特點，但從小企業數量占全部企業數量結構來看，主要國家和地區基本都在八成以上，有些國家和地區甚至高達九成以上，小企業對就業的貢獻也大都在七成以上。小企業雖然沒有足夠實力去獨立開發復雜的新科技，但在采用新科技進行產品、工藝與管理創新以及開發新的商業模式、提升資源使用效率、提高服務質量等方面都表現出強勁的創新活力和競爭實力。且無數小企業蘊藏著不小創新可能，能成功抓住機遇的小企業往往能很快激變成為大企業。

因此，創新創業不僅承載著創業者的個人夢想，也承載著國家的夢想，成為創新經濟的根基。據美國政府統計，不到500人的小企業提供了美國大多數工作機會；美國一半出口來自于員工人數不到20人的小企業；2006年，美國約有600萬個小企業，當年有65萬個企業開張，56.5萬個企業倒閉。年復一年，小企業的興衰按同樣比例周而復始。從就業貢獻、創新活力等視角看，德國、日本的情形也大體一樣。2008年國際金融危機以來，全球范圍內新技術與新產業競爭加速，促成各國更加重視建立創新創業型經濟體系。主要國家將小企業經濟和創新創業視為帶動經濟復蘇與促進就業機會的新動力，著力建設創新創業型社會。

盡管小企業的失敗率很高，但很多發明家和企業家還是愿意冒著風險去創辦自己的小公司。原因之一是創業者有足夠的創業熱情，也受到社會的特別尊崇。從富蘭克林時代起，美國人就對發明家和企業家頌揚有加，把他們當成把握時運的偶像，從托馬斯·愛迪生到史蒂夫·喬布斯都備受尊崇；原因之二是創辦小企業門檻相對較低，普遍能夠得到政府的鼓勵和支持。盡管美國對律師、會計師事務所以及醫生診所等行業有嚴格的執業要求，但與其他西方經濟體相比，美國給所有希望創業的人開辟了廣闊的創業空間。

發展以中小企業為基礎的創業型經濟體系，不僅有利于釋放人力資源的生產力，激發創新創業熱情，也使得創新經濟體系能夠快速壯大，成為創新經濟的根基。但另一方面，跨國企業在全球范圍內設置生產基地和研發中心，并以垂直分工方式與全球各地企業進行生產、創新的合作聯盟，使得其全方位產品線在全球各地均具備相當強的競爭優勢。這種全球分工與整合創新的網絡運作模式，將使得個別獨立運作中小企業的生存空間更加狹小。因此，基于市場競爭的眾多中小企業，必須逐步形成以創新網絡為連結的創新經濟體系，才可以更加有效地利用當地生產資源，更好地發揮比較競爭優勢，適應市場變化帶來的挑戰。

可以說，世界經濟越開放，競爭越激烈，中小企業發展越受重視。所有地區的所有企業在同一時間共同面臨全球市場競爭的挑戰，企業專注做好自己的核心業務，在產業分工地位中自然就有一定的生存價值。專注發展企業的核心競爭力和獨特專長，主動融入創新合作網絡，成為中小企業生存發展的基本策略。技術創新能力、產品創新能力、市場反應速度、營銷能力、信息獲取能力、定價水平以及提供高質量多功能產品和服務的能力，成為中小企業生存發展的關鍵因素。

目前，發達國家和地區正在加速推進新技術變革和產業轉型，這些國家和地區的中小企業借助強大的公共科技力量仍然可以創造與大型企業相當的競爭能力。而發展中國家新興產業在多數領域技術空心化、產業同質化問題比較嚴重，除了努力縮小技術、管理差距，更重要的是消除有形無形的制度障礙。秘魯經濟學家赫南多·德·索托研究發現，在秘魯首都利馬成立一家小型服裝廠需要289天才能辦妥各種手續。他解釋說，缺乏生機勃勃的小企業并不是因為沒有企業家，而是因為面臨重重障礙而無法建立真正的企業，這些障礙包括僵化的等級制度、壓制財產所有權的法律和熱衷于保持現狀的官僚機構。

新興國家和地區雖然也在加速推進新技術應用和產業升級，但隨著傳統生產要素比較優勢下降，低勞動力環境及安全成本、地方保護、低物質資金成本與低質量產品市場區隔所產生的競爭優勢將逐漸喪失。與此同時，在研發資源、資本全球化配置背景下，產業技術研發更加全球化、信息化、社會化，技術快速更新發展，產品加快更新換代，中小企業以山寨方式進行模仿創新的機會也越來越少。因此，中小企業必須加快運用新技術與管理進行轉型升級，主動融入全球創新網絡，積極參與區域技術創新與研發合作，才可能開拓生存空間。融入區域創新經濟進行個性化、差異化發展將是后發國家和地區中小企業發展所面臨的最大挑戰。