論高速公路附屬房建工程的成本管理

張 欣

（河北省高速公路張涿張家口段臨時籌建處，河北 張家口 075600）

1 工程概況

張涿高速公路張家口段附屬區房建工程項目，工程合同總造價為1.77億元。全線設服務區2處，超限卸載站1處，停車區1處，監控通信分中心1處，武警檢查站2處，匝道收費站5處，養護工區3處（與收費站合建）。另設隧道管理、變電用房。全線管理、養護和服務用房總建筑面積為31 938m2，各場區沿83.375km長高速公路主線呈線性零星分布。

高速公路附屬工程的房建項目，與大多數的房建項目不同。它沒有一個很集中的施工場地，整個工程沿所建的高速公路呈零星分布，戰線延展較長，每一個場區的工程量不大。所以，在工程造價不高、利潤空間不大的情況下，如何控制和節約成本，成為一個企業利潤的主要來源。

2 施工成本的概念

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗的材料、施工機械使用費和租賃費、支付給工人的工資福利及進行施工組織與管理所發生的全部費用，由直接成本和間接成本組成。

直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出；間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用的支出。

3 施工成本管理的任務

3.1 成本預測

成本預測是指運用一定的科學方法，對未來成本水平及其變化趨勢作出科學的估計。通過成本預測，可以在滿足工程質量和安全等各方面要求的前提下，通過施工方案比選、有效合理組織施工，針對薄弱環節，加強成本管理，從而達到降低成本，提高企業效益的目的。

對于一般的房建項目，項目部已經有一套比較成熟的成本管理的方法。一般而言，項目的直接成本達到工程總造價的80%以上，所以，一般工程上只要嚴格控制人工、材料和機械使用費，再合理分配間接成本，項目就能取得較好的效益。

但是，對于高速公路的房建這樣的項目，項目有其本身的特點，分散的場區，在項目施工過程中，必然使得工程的間接成本會大幅度提高。加上原招標清單里面參照的是公路工程施工技術規范，沒有模板措施費，讓整個項目在成本控制方面相當被動，壓力很大。

分析認為，增加的間接成本包括：a）分散的場區使材料運輸及二次材料運輸增加；b）分散的場區使技術人員和管理人員相應增加，從而增加企業的管理費用及管理人員的工資；c）由于項目包含多個場區，每個場區必須配備足夠的安保人員，防止材料設備的丟失與被盜，特別是臨時變壓器的防護，所以每個場區必須搭設相應的臨時設施以便堆放臨時材料和安保人員住宿，這筆費用也間接增加了工程成本。

3.2 成本計劃

施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是項目降低成本的指導性文件，是設立目標成本的依據。主要包括以下方面內容：a）通過原投標清單和施工圖紙，計算各個場區的預算成本，再按人工、材料和機械設備等生產要素計算每一項的成本控制目標；b）通過走訪市場，按當地同期的物價水平和勞動力單價水平，計算出各場區的計劃成本目標；c）通過預算成本和計劃成本比較，確定采購計劃，安排勞動力資源。

3.3 成本控制

施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取措施，做到合理優化節約的目的。3.3.1 控制采購成本

通常情況下，材料采購成本占總成本的50%~80%，是傳統成本管理的重點。通過批量采購、廠家直供、投標競價等方式，直接降低采購成本。

3.3.2 控制人工成本

由于場區分散，勞動力盡量以場區周圍的人為主，特別是離項目部相對較遠的隧道變電所，配備熟練的技術工，既可以得到較為廉價的勞動力，也可以減少工人花費在路上的時間。

3.3.3 控制機械設備成本

大型設備一般以當地租賃為主，如挖掘機、吊機和垂直運輸設備，這樣可以減少設備的長距離運輸，以場區附近的為最好，同時合理安排施工組織設計，避免不合理的大型機械設備的進退場費用。小型設備以自有為主，如鋼筋彎曲機、電鋸等。

對于施工成本控制，每一項都必須要精打細算。每一個合理的方案，都能為施工成本作出貢獻。例如，按照公路工程的一般做法，混凝土均采用現場攪拌混凝土，原投標清單也說明采用現場攪拌混凝土。但經過分析，一套混凝土攪拌設備就價值不菲，30余公里的運輸成本也非常高。最后通過分析及和業主協商，確定在采用商品混凝土，這在很大程度上節約了工程成本。

4 施工成本管理的措施

為取得施工成本管理的理想效果，項目通過以下幾個方面采取措施實施管理，從而達到利益的最大化。

4.1 組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工。

根據本項目的特點，以孔澗收費站建設為例，孔澗收費站是所有場區中工程量最大造價最高的一個場區，該項目經理部負責兩個收費站宿辦樓、一個武警檢查站宿辦樓、一個10kV隧道變電所及一個35kV變電站的建設任務。施工中在各個場區工地上各安排一名施工員，負責該場區的具體工作安排。各區施工需合理安排工作，編排材料用量計劃，由項目部統一采購再安排分配。這樣可以減少項目部疲于奔赴各個場區，同時避免管理不及時不到位的情況，有效加強了現場的管理工作，加快了施工進度，節約了成本。

4.2 技術措施

施工過程中降低成本的技術措施，包括如進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案。結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料的消耗。確定最合適的施工機械、設備使用方案。

如項目一開始就圍繞是否安裝塔吊進行討論，但很快就被否定，原因是塔吊僅進退場就是一筆不小的費用，且建筑物都是多層結構，完全沒有這個必要，每個單體之間有分散，塔吊根本不能滿足施工需要。另外還有高支模施工方案、污水處理池深基坑施工邊坡圍護方案的比選，都在滿足安全和質量的前提下，選擇最合理經濟的施工方案，節約了施工成本。

5 結語

盡管高速公路的房建工程與普通的工民建筑有差異，但兩者的基礎還是一致的。高速公路只是由于其戰線拉得太長，場區分散，在成本管理上比普通的工民建筑更加難以管理。但是，只要抓住重點，做好成本分析，隨時跟進，做好糾偏，選用經濟合理的施工方案就能達到理想的效果，為項目、為企業控制和節約成本，達到項目成本管理的目的。只有在工程項目施工中以盡量少的原料損耗和勞動力損耗來降低工程施工項目成本，把影響工程施工項目成本的各項耗費控制在預算規劃范圍之內，才能不斷提高市場競爭力。所以工程施工企業必須加強施工成本管理，不斷提高工程施工企業的市場適應能力、競爭能力和生存能力。

[1]唐菁菁.建筑工程施工項目成本管理[M].北京：機械工業出版社，2009.

[2]安玉華.施工項目成本管理[M].北京：化學工業出版社，2010.

[3]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2009.