加強建筑起重機械安全管理的若干措施

強光彩

（蕪湖市建筑工程管理處，蕪湖 241000）

隨著城市化進程的不斷加大，高層建筑的增加，塔式起重機、施工升降機等各類建筑起重機械的使用數量不斷增多。而這些建筑起重機械因管理不到位、使用不當等原因造成重大事故也時有發生：2008年，山東省淄博市一處施工工地的建筑塔式起重機突然倒塌，事故造成附近幼兒園5名兒童遇難，2名兒童受傷；2012年9月13日，湖北省武漢市一建筑工地一臺施工升降機在升至100m處時發生墜落，造成梯內的施工人員19人死亡等。這些建筑起重機械重大事故的不斷發生給人民生命財產帶來重大損失，同時也給項目建設相關單位造成了直接的經濟損失。為了充分發揮機械設備的最大效率、提高企業經濟效益、適應城市發展的需要，該文對建筑起重機械管理的現狀和措施進行分析和探討。

1 建筑起重機械安全現狀

1.1 機械設備本身老化，更新速度跟不上

為了降低工程成本、提高企業效益，大部分施工企業通過租賃建筑起重機械或者購買價格低廉的起重設備來滿足自身的需求。一方面，租賃單位為了降低成本，提高自身利潤，租賃市場存在大量陳舊老化的建筑起重機械，考慮到資金問題，更新速度跟不上。另一方面，價格低廉的起重設備生產廠家價格戰導致起重設備質量跟不上，再加上使用單位只注重使用而缺少維修保養，造成性能下降，使該修理的得不到修理，該及時更換的部件得不到及時更換，致使設備帶病作業，形成惡性循環，最終導致事故發生。

1.2 特種操作人員水平參差不齊，安全教育培訓流于形式

建筑起重器械安裝拆卸單位，由于業務量增大，通常雇用一些無證人員參與到設備的安裝（頂升）、拆卸過程中，或者一些無資質的安裝隊伍掛靠具有相應資質的企業，從事安裝拆卸業務。施工企業為了趕工期，臨時由一些無證人員操作，更有甚者，施工現場的起重機械誰用誰操作及設備本身存在的問題都不知曉，最終釀成大禍。另一方面，企業對特種操作人員的安全教育培訓流于形式。《建設工程安全生產管理條例》第36條規定“施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗”，但落實到施工現場，不培訓或者代培訓的現象就時有發生。

1.3 企業管理體制不健全，安全意識弱化

建筑施工企業對現場起重機械設備管理的重視程度不高，有的施工企業撤銷了設備管理的專職部門，或把設備管理歸入其他部門管理當中。由于缺乏專業管理，造成機械設備日常維護保養及根據其工作特性制定的各級維修保養、設備建檔、設備報廢、設備流轉等制度規定落實不到位。工地現場監督管理和設備使用人員安全意識不強，導致設備安全保障措施不全，機械帶病運轉。

另外，由于施工企業與租賃企業是2個獨立經營的企業，施工企業只注重施工進度，對機械設備重使用輕保養。同時在使用過程中，租賃企業缺乏對自身建筑起重機械狀況的跟進與了解，無法對建筑起重機械進行及時必要的保養，從而使得設備經常超負荷帶病運轉。

2 建筑起重機械管理相關措施

2.1 加強起重機械相關程序管理，給起重機械加上“安全閥”

依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）相關要求：

1）為新購的起重設備辦理“身份證”（產權備案），各級建設行政主管部門應鼓勵企業優先購買品牌設備，逐步淘汰陳舊、生產工藝落后的起重設備，從源頭上把好質量關。

2）設備在安裝前將相關的完善資料告知當地縣級以上建設行政主管部門。

3）設備在安裝完畢自檢合格后，須經有相應資質的檢驗機構檢測合格，把好安裝質量關。

4）在安裝驗收合格后30日內向當地縣級以上建設行政主管部門辦理使用登記，督促各方責任主體落實自己的安全責任。

2.2 施工企業應設立專門的設備管理機構，建立健全建筑起重機械管理體制

施工企業應建立專門的設備管理機構，并完善相關的管理制度。制度管理是一切工作的切入點，做到管理程序化、制度化和規范化能有效提高企業的管理水平。

1）提高設備管理部門管理者的素質。企業領導者應充分認識設備管理部門在生產經營過程中的重要性，聘用一些有相關工作經驗的管理者加強對企業設備的管理。

2）加強對設備操作者、維修保養人員的培訓，提高他們的素質。一定要重視一線從業人員的培養，造就一支素質高、技術精的隊伍。可通過現場培訓、技術交流、傳幫帶等多種形式，提高一線從業人員素質。

2.3 建立完整的建筑起重機械安全技術檔案

出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，應當建立建筑起重機械安全技術檔案。建筑起重機械安全技術檔案應當包括以下資料：

1）購銷合同、制造許可證、產品合格證（包括出廠日期）、制造監督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料。

2）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料。

3）歷次安裝驗收資料。

2.4 確保特種作業人員持證上崗，保證足夠的安全教育培訓

從事安裝、拆卸作業的安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、司索工、建筑電工等特種作業人員，應持有相應的建筑施工特種作業人員操作資格證書，并與用人單位簽訂有效的勞動合同。施工現場實行定人定機制度，未經相關負責人同意，不允許擅自更換崗位或者離崗，更不允許其他無證人員代操作。制定相應的處罰措施，一經發現，應當嚴厲處罰。應當制定切實可行的操作人員交接班制度，交接班做好交底工作，并留有印跡。同時應加大對操作人員的定期培訓力度，做到培訓考核一體化，對考核不合格的人員，禁止上崗作業，有效地提高操作人員的理論實踐水平。

3 結 語

建筑起重機械管理是一個綜合性課題，涉及方方面面的內容，是一項復雜的系統工程。只有各部門共同努力、相互配合才能杜絕重大機械設備事故的發生，確保安全生產。

［1］ 任玉華，于景華.淺談起重機械的安全管理［J］.建筑機械，2012.

［2］ 袁革忠.從一起塔吊事故看進場驗收的重要性［J］.建筑安全，2012.

［3］ 李 欣.由一起施工升降機事故處理報告引發的思考［J］.建筑安全，2012.

［4］ JGJ196—2010.建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程［S］.中華人民共和國住房和城鄉建設部，2010.

［5］ JGJ215—2010.建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規程［S］.中華人民共和國住房和城鄉建設部，2010.