“十二五”期間,上海城市建設(shè)的重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,全市擬建立七個郊區(qū)新城:嘉定新城、松江新城、浦東臨港新城、青浦新城、奉賢南橋新城、金山新城和崇明城橋新城。
每個新城在產(chǎn)業(yè)功能建設(shè)、交通體系、人才引進(jìn)等方面都下足了功夫,前段時間臨港新城“買房5年可落戶”的政策就頗為吸引眼球。幾乎是在同時,滬上首個BRT(快速公交線)線路正式落地,規(guī)劃方案是從南橋的汽車站到浦東東方體育中心,再—次將眾人的眼光聚焦到奉賢南橋新城。
新城建設(shè)需要交通支撐
郊區(qū)新城建設(shè)模式可以說一直在摸索中前進(jìn),當(dāng)然不可避免地存在很多問題,其中最突出之一就是交通不能有效支撐,表現(xiàn)為新城規(guī)劃與城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)缺乏有效銜接。多年來,軌道交通線網(wǎng)建設(shè)始終集中在中心城區(qū),中心城區(qū)向新城的放射線路、新城與新城之間的鏈接線路建設(shè)嚴(yán)重滯后。當(dāng)前,除了松江新城、嘉定新城和金山新城以外,多數(shù)新城都還沒有軌道交通或僅處于規(guī)劃論證階段。
奉賢南橋新城規(guī)劃有軌道交通5號線延伸段和BRT雙重快速出行方式,可謂是兩條腿走路。預(yù)計(jì)今年開工,明年正式通車的BRT線路,同時也是作為上海第一條BRT,到底能否吸引更多的市區(qū)客呢?帶著疑問,我們采訪了南橋新城建設(shè)市場發(fā)展部經(jīng)理陳偉先生。
BRT怎么走?
快速公交線路南起奉賢區(qū)南橋新城,北至浦東新區(qū)東方體育中心,全長是33.5公里,目前設(shè)計(jì)的時間是45分鐘左右,運(yùn)輸量在中等規(guī)模,但速度比較快,時速可以達(dá)到60公里左右,和輕軌不相上下。據(jù)陳偉介紹,在列車運(yùn)行方式上采取“站站停”和“一站直達(dá)”兩種方式。BRT將使用專用道,紅綠燈優(yōu)先,前期運(yùn)行階段可能還會允許普通公交車并行,貨車和小轎車是絕對不能經(jīng)停的。
快速公交在奉賢區(qū)設(shè)11個站,分別為南橋汽車站、望園路站、金海路站、中心醫(yī)院站、褚家站、秀竹路站、清朗路站、金大公路站、齊賢站、南行站、金匯鎮(zhèn)站,未來會成為奉賢南橋新城東部和西部連接的通道。
為滿足快速公交線路及車站設(shè)置的需求,對沿線所涉部分道路進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整。涉及浦業(yè)路、沈杜公路、賢浦路、南奉公路等調(diào)整,以及浦星公路局部交叉口調(diào)整,預(yù)計(jì)最先動起來的會是賢浦路改造。
BRT開工建設(shè)指日可待
南橋新城的大交通格局尚未形成,目前規(guī)劃的三條道路有5號線延伸段、金海路越江隧道和BRT。陳偉坦言,在這三個交通工程里面,可能最快實(shí)現(xiàn)的要數(shù)BRT快速公交線路了。關(guān)于5號線延伸段的開工時間上海市政府對外表態(tài)是今年會動工,奉賢區(qū)區(qū)長在與網(wǎng)民互動過程中又說會在明年動工,看來開工時間還未最后確定。
BRT跟軌道交通不一樣的地方是,它不需要國家發(fā)改委的批文,從規(guī)劃到施工的時間大大縮短而且避免了節(jié)外生枝。另一方面,在常州、廈門等地BRT已經(jīng)是成熟的技術(shù)并且得到很好的運(yùn)營,上海作為一個國際大都市,連磁懸浮都有了,BRT卻遲遲沒有出現(xiàn),陳經(jīng)理笑稱“這不符合上海什么都走在前列”的作風(fēng),奉賢一一浦東這首條落地的BRT規(guī)劃一定會得到很好的落實(shí)。
BRT之于南橋新城的意義
記者跟南橋新城某售樓處工作人員聊過南橋到中心城區(qū)的交通問題,他似乎本來就沒有對5號線延伸到南橋寄予厚望。不抱希望不是這條線路會不會修或什么時候修,而是即使修通以后,也要經(jīng)過眾多的站點(diǎn)和漫長的時間才能接駁到5號線劍川路站,5號線到莘莊又要經(jīng)過一次換乘,然后還要經(jīng)過很多站點(diǎn)才能到人民廣場。與5號線南延伸段相比,他覺得與8號線的接駁更加靠譜,畢竟目前的8號線從航博站到人民廣場的時間和距離都比較短。馬上就要開工的BRT正是從南橋新城出發(fā),到東方體育中心與8號線、6號線進(jìn)行雙重?fù)Q乘,不過BRT不同于軌交,在上海的運(yùn)行情況究竟如何,還需要時間檢驗(yàn)。
按照目前的形勢看,奉賢至浦東的BRT線路進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動階段,也意味著包括5號線奉賢段、浦東一奉賢新地鐵等規(guī)劃中的軌交線路被擱置。一定程度上,與市區(qū)快速接駁的重任就落到這條BRT線路上。
這條BRT線路將奉賢與浦江鎮(zhèn)、浦東前灘連接起來,對于吸引一些在8號線沿線工作的客流轉(zhuǎn)向奉賢居住有一定好處。好處有多大,不妨算一筆賬:目前南橋新城在售的公寓價格約在15000-20000元/平方米區(qū)間,相比沿線浦東三林的房價要便宜不少,但需要付出的是早晨早一個小時起床,晚上晚一個小時回家;相比閔行浦江鎮(zhèn)價格沒便宜多少,距離上卻讓人感覺已經(jīng)遠(yuǎn)離了上海。由此可見,南橋新城要想導(dǎo)入更多的市區(qū)人群還需假以時日做些輔助工作。
以城市的眼光衡量新城發(fā)展
城市建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)在,我們已經(jīng)不能以中心城區(qū)的附屬區(qū)來定位一個新城的發(fā)展,新城所具備的功能不應(yīng)該是單一的居住功能,而應(yīng)該是產(chǎn)城融合的獨(dú)立城市。關(guān)于這一點(diǎn),我們有松江新城的前車之鑒。松江新城作為第一個動起來的郊區(qū)新城,將主要精力放在開發(fā)房地產(chǎn)上,產(chǎn)業(yè)建設(shè)沒有跟上,以至于現(xiàn)在的松江新城在白天幾乎是一座空城,年輕人都去市區(qū)上班,留下的是老人帶著孩子。
在上文提到的七個郊區(qū)新城里,記者認(rèn)為能按照一個獨(dú)立城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的只有嘉定新城和南橋新城,這兩個新城都有自己相對獨(dú)立的功能區(qū)以及產(chǎn)業(yè)做支撐,能依靠的還有老城區(qū)長時間沉淀下來的居住氛圍。產(chǎn)城融合之外,南橋新城在完善自身功能建設(shè)方面也做了不少努力,比如格致、世外等名校以及中心醫(yī)院、商業(yè)等配套陸續(xù)在南橋落地。所以才會經(jīng)常以獨(dú)立城市的姿態(tài)出現(xiàn)在大家的眼前。根據(jù)規(guī)劃,南橋新城將建設(shè)成為上海服務(wù)長三角南翼以及大浦東開發(fā)的重要門戶樞紐,成為上海杭州灣北岸地區(qū)的綜合性服務(wù)型核心新城。
2013年,南橋房產(chǎn)市場大不同義
前幾年,南橋新城房產(chǎn)市場發(fā)展的一直不是很熱鬧,似乎一直是本地人在此安居樂業(yè),這一點(diǎn)跟嘉定新城完全相反。嘉定新城的房產(chǎn)開發(fā)在2006年由保利一舉打響,隨即龍湖、新城、中信泰富、萬科,以及新進(jìn)的華潤、朗詩、中建等品牌地產(chǎn)商紛紛進(jìn)駐,以低價、軌道、環(huán)境等諸多因素吸引著很多的“新嘉定人”。
這幾年,后來居上的南橋新城也吸引了綠地、中糧、合景泰富、湯臣等品牌開發(fā)商搶先拿地。2012年12月28日,中糧悅鵬半島、中環(huán)秋月朗庭、湯臣臻園以及金海鄰里中心等一批項(xiàng)目集中舉行開工儀式,合計(jì)66.7萬平方米。這些項(xiàng)目的開工,將進(jìn)一步加快南橋新城建設(shè)的步伐。這些項(xiàng)目的人市也在一定程度上帶活今年的土地市場,據(jù)南橋新城開發(fā)管委會披露,2013年,南橋新城計(jì)劃出地33幅,合計(jì)出讓面積約1079畝,不少品牌開發(fā)商早已躍躍欲試。
編后
走出去,走進(jìn)來
如今,距“十二五”這一個五年計(jì)劃到期還有近三年的時間。陳經(jīng)理強(qiáng)調(diào),在未來3年,南橋新城建設(shè)的重點(diǎn)是加大產(chǎn)城融合。推動先進(jìn)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是南橋新城產(chǎn)城融合發(fā)展的重要定位。再像原來那樣一味地吸引人進(jìn)來居住,新城的發(fā)展注定會失敗。
是時候轉(zhuǎn)換觀念了,吸引新城外的人走進(jìn)來,讓新城以獨(dú)立城市的形象走出去,我想這是一個相輔相成的過程。BRT的建設(shè)將會把城外人走進(jìn)來的通道打開,而要讓走進(jìn)來的人留下來,從而加快新城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最后讓新城成為一個獨(dú)立的城市,還需要很長時間,做很多工作。獨(dú)立南橋新城的未來讓我們一起期待。