從外籍學生角度看大陸高校對外籍學生的管理

摘要：大陸高校對外籍學生的管理，是自新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國教育事業面臨的一個新課題。外籍學生的不斷增多，一方面代表我國文化教育事業的蓬勃發展，另一方面，也使大陸高校在學生管理上面臨更多挑戰。本文選取有“南方之強”之稱的廈門大學作為范例，采用文化人類學半結構式訪談的方法，對大陸高校在外籍學生管理方面遇到的困難進行分析，并提出相關對策。此外，本文在保持相對客觀的基礎上，還注重從外籍學生的視角進行觀察和思考，并與臺灣的相關高校進行對比，以期能夠總結出一套更加有效、人性的管理模式。

關鍵詞：高等教育學；外籍學生；高校管理；管理建議

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）43-0159-04

隨著社會的發展，全球化已經成為每一位地球人都不能回避的話題。世界各國在經濟、政治、文化、外交等方面的聯系也越來越密切。中國作為一個發展中大國，特別是自1979年改革開放以來，與世界的許多國家和地區都建立了良好的外交關系，朝著國際化的方向不斷邁進。與此同時，我國的很多高校也緊跟世界潮流，把招收外籍留學生作為學校發展的一項重要任務；并且越來越多的外籍學生也選擇到中國來探索知識的寶庫。研究表明，我國正式開始招收外籍學生開始于20世紀50年代。“新中國成立的第二年，為了加強與社會主義國家之間的交流合作，我國政府同意與波蘭、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞5國互派留學生。這批留學生1950年底和1951年初來華，共33人，進入清華大學中國語言專業專修班學習，以此首開我國接受和培養外國留學生之先河。”隨后，我國接受外籍學生的工作一直在不斷發展，特別是20世紀70年代以后，隨著我國改革開放的進行，來華的外籍學生逐漸增多，生源地也日益多樣化，在華的外籍學生越來越成為一個龐大的群體。“2008年的統計數據顯示，截至2008年，我國共有來自189個國家和地區的223449名外籍學生，是新中國成立以來來華外籍學生數量最多、生源國家和地區數量最多、接收來華外籍學生的學校和機構最多的一年。”

隨著來華外籍學生的人數不斷增多，國家有關部門和學者對于“外籍學生”的關注度也日益提高。在20世紀80年代以后，國家出臺了一系列促進外籍學生來華的政策，各學科的學者也從自己的專業視角對外籍學生與我國的政治、經濟、文化、教育等方面發展的關系做出了探討。此外，高校對于外籍學生的管理作為研究外籍學生的基礎性領域，也引起了社會學家、教育學家、人類學家、高校政策研究者等相關研究人員的興趣。特別是近年來，關于外籍學生管理方面的論文不斷發表，在筆者整理的37篇論文中，發表于2009年以后的論文占24篇，而發表于2000年以前的只有兩篇。但是，盡管目前學界對于高校在外籍學生管理方面的關注度不斷提高，其中也不乏一些很有洞見的觀察和建議，但在研究中卻往往忽視了外籍學生的聲音，沒有真正使他們自己融入到這一既關乎高校利益，又關乎他們自身利益的項目中來。因此，基于以上原因，本文將在保持相對客觀的基礎上，以廈門大學為例，從外籍學生的角度出發，同時聽取學校、大陸學生等各方面的意見，對大陸高校外籍學生管理這一課題進行研究，并與臺灣的相關高校進行對比分析，以期能夠獲得更具實踐性和真實性的成果。

一、外籍學生管理面臨困境的原因分析

隨著外籍學生在華人數的不斷增加，各高校在外籍學生管理方面面臨著越來越多的困難與挑戰：例如，有的外籍學生不遵守學校的規章制度；由于文化背景不同導致的中外學生沖突；以及由于對新環境的不適應而帶來的外籍學生心理上的障礙等，都加大了高校外籍學生管理者的工作難度和工作強度。而究其原因，之所以會出現上述現象，筆者認為有以下幾點原因：

1.文化差異使外籍學生在華留學面臨多方面困難。對于外籍學生來說，在文化差異方面面臨的困難首先體現在語言方面。漢語是國際公認的最難學的語言之一，學好漢語對于外籍學生來說是一大挑戰，并且“中國地域遼闊，語言環境復雜，課堂上和書本上學的漢語和來到中國接觸到的‘活的漢語’千差萬別”。此外，由于長期生活在非中華文化圈，特別是生活在非東方文化圈，外籍學生由文化差異導致的文化震蕩、文化誤會，甚至文化沖突會相對明顯。

2.高校管理者跨文化交流能力有待提高。外籍學生管理是一項十分瑣碎又十分嚴肅的事情，因為對于外籍學生的管理涉及到方方面面，甚至意想不到的內容，并且，對于外籍學生的管理涉及到外事工作，因此決不能夠掉以輕心。作為管理者而言，必須在各方面都具備較高的素質，特別是在跨文化交流方面，應該具有很強的能力。但是目前有一些學校的管理者并沒有達到這樣的高度，甚至有些涉外教師并不能使用英語流暢地與外籍學生進行交流，幫助其解決困難，而這無疑會增加雙方的不愉快，帶來管理上的不便。

3.高校在外籍學生招生、管理方面的政策制度有待完善。嚴格合理的管理制度是做好外籍學生管理工作的基礎，對留學生形成良好的學風、養成良好的行為習慣至關重要。與西方發達國家相比，我國高校進行外籍學生招收工作起步較晚，各高校在層次上呈現出明顯差異，很多學校在外籍學生的招生、管理政策方面還在探索之中，特別是一些偏遠地區的學校，在外籍學生管理上的經驗十分不足，并未形成一套完整、成熟的體系。此外，外籍學生人數的增加又加重了高校的管理壓力，因此政策體制上的不完整更使學校在對外籍學生管理上顯得捉襟見肘。

4.某些外籍學生素質較低，漠視校規校級。從管理學上來講，所謂“管理”就是指“確切地知道你要別人干什么，并使他用最好的方法干”。因此，管理工作應該是包括管理主體和管理客體的雙向度活動，管理客體對于管理效果來說也一樣起到十分重要的作用。而在高校外籍學生管理中，我們在強調文化差異和校方在此方面的影響的同時，必須重視外籍學生作為管理客體在學校整體管理工作中所扮演的角色。然而，在調查過程中，筆者發現一部分外籍學生對于學校的規章制度十分陌生，更有甚者是明知故犯，這也使得學校的管理工作很難開展。

二、大陸高校對于外籍學生管理的現狀分析

以上諸多困難是大陸高校在外籍學生管理中普遍面臨的難題。但是，在中國高速發展和國際政策的大力支持下，我國外籍學生的管理工作還是取得了較好的成就，這不僅僅體現在數字上的快速增加，還體現在管理模式上的逐漸完善。目前，我國各高校接收外國留學生的教學和管理機構主要有外事部門監管型、教學中心型、二級學院型、高等院校型等四種類型。其中，外事部門監管型的留學生規模較小、且層次不高，以語言進修生為主，專職教師的人數也較少；教學中心型的外籍學生人數相對較多，但這類學校的外籍學生管理理念不夠先進，并且專職教師的人數不夠充足；二級學院管理模式的學校的外籍學生的規模較大，學校的教學設備和師資力量也相對雄厚，并根據地方和學校情況的不同采取外事部門兼管或者獨立的二級學院的模式；而作為目前我國最為先進的高等院校型，目前只有北京語言大學一所高校采用這種模式。在大的管理方式和管理思想上，目前大陸高校多處于從差異化管理模式向趨同化管理模式的過渡階段。之前，我國大多數高校將外籍學生的管理視為外事活動的一部分，秉持著“外事無小事，事事要請示”的思想，“簡單地把外籍學生當作外賓，在各方面給予特殊照顧”，外籍學生與中國學生的區分十分明顯，而這無論是對于外籍學生還是對于高校本身來說，都是十分不利的。而在改革開放后，隨著我國經濟社會的快速發展，大陸高校無論在硬件設施還是在工作思想上都有較大突破，特別是近年來隨著外籍學生人數的大幅度增加，各高校逐漸認識到“趨同化管理”的益處，并逐漸向“趨同化”的方向努力。這四種主要管理模式的呈現和從“差異化”向“趨同化”的轉變，一方面反映了我國外籍學生管理工作逐漸走上正軌，但也說明了大陸各高校在此方面存在著較大差異，而且規范、系統的管理體制并未得到大范圍的推廣。從管理模式的角度來說，廈門大學基本屬于第三種——二級學院管理模式。廈門大學從外籍學生的招收宣傳到日常的管理工作，都形成了一套較為合理的管理體制。而在管理思想上，盡管廈門大學在住宿生活上將本地生與外籍學生進行區分，但這在很大程度上是為了避免由于文化差異導致不愉快的狀況發生，并且外籍學生自己也曾表示“有些（外籍）學生不愿意和大陸學生一起住，特別是歐美學生，畢竟文化差異比較大”。但盡管如此，廈門大學在外籍學生管理方面仍然受到前文所提高的幾種障礙的困擾。在訪談中，筆者曾多次與外籍學生談論到漢語的話題，除了華僑學生外，大部分外籍學生都表示漢語對于他們來說十分困難。而關于不同地區的語音給外籍學生帶來的不便，筆者也曾親身經歷過。由于筆者是北方人，說話時有較強的兒化音，因此，在一次訪談泰國學生時，泰國學生就曾表示：“你說話的時候我有些聽不懂，你說話的時候兒化音比較重，北方人好像都這樣。”由于在閩南地區求學的緣故，這位泰國學生的漢語明顯受到了閩南語的影響，因此在聽北方人說話的時候會有些不適應。而在學校方面，在廈門大學比較先進的管理模式背后也有不成熟的痕跡。此外，筆者發現，盡管廈門大學有著較為完善合理的管理制度和政策規定，但是外籍學生對于這些卻并不熟悉，這不僅說明了外籍學生對于這方面關注的欠缺，在一定程度上也說明學校在規章制度普及工作上的欠缺。而在學生素質方面，就筆者所接觸到的外籍學生而言，大多數都能熟知并遵守校規校紀，但是個別學生的違規行為還是很明顯。在訪談中，廈門大學一名印度尼西亞的外籍學生就曾提起過，學校八點開始上課，而一些外籍學生會在九點多才來。

三、大陸高校與臺灣高校的對比分析

自通航以來，海峽兩岸在各方面的交流不斷增多，在很多方面都呈現相互促進、相互借鑒、共同發展的形態。在外籍學生管理上，由于高校自身條件和所處社會的經濟文化狀況的不同，大陸高校和臺灣高校都發展出了比較符合自身特點，又不盡相同的管理模式。對于大陸而言，雖然完全接受臺灣的經驗是不明智的，但是臺灣高校在外籍學生管理方面的一些方式和思想卻可以給大陸高校提供參考和借鑒。相對于大陸的一些高校，臺灣高校的外籍學生管理團隊較為專業化和多樣化。臺灣高校一般將交換學生與學歷學生進行嚴格的區分：對于交換學生，臺灣高校會給予相對特殊的照顧，而對于外籍的學歷學生，除了免除軍訓外，在學習和生活上都與臺灣本地學生采取一樣的政策。在管理模式上，學校的管理人員并不發揮主導作用。由于臺灣高校實行比較徹底的“趨同化管理”，并且在臺的外籍學生開學前都會有嚴格的語言測試，因此對于學校的管理者而言，他們的工作壓力會相對減輕。而外籍學生口中的“學長學姐”指的是他們本國之前過來的外籍學生，這些外籍學生在學校的領導下，組成以國家為區分依據的學生組織，負責管理和引導每年新考入的本國外籍學生，并在日常生活中開展聚會活動等。而這些團體的發展規模不僅僅局限在一個學校內，還擴大到整個地區，甚至臺灣省，“我八月份就來臺灣了（東海大學九月份開學），過來在臺北（東海大學在臺中市）幫著弄新生接待的工作，到九月份的時候，一個東海的學姐帶著我到這里的。”此外，由于臺灣在歷史上曾多次被不同國家占領，臺灣的文化存在著中西交融的特點，既有中華傳統文化的印記，又不斷受著西方文明的沖擊，而且也受到了日本及東南亞國家的影響。因此，對于前去臺灣交流的外籍學生而言，文化沖擊并沒有十分明顯，而臺灣高校的管理老師在語言和思想方面也都自然有著較高的跨文化能力。以筆者所在的東海大學為例，每位國際處的老師都能講一口流利的英語，有些還能講日語、德語，而國際處的教務長（相當于大陸高校國際處的主任）能用五種語言和同學進行日常交流。當然，我們不能因此就去批判大陸在這方面的欠缺，因為每個社會都有自己的優點與不足，大陸深厚的歷史傳統和獨特的社會文化也正是很多外籍學生千里而來的原因。

四、外籍學生管理工作的改進意見

在國際上，外籍學生已經日益成為眾多社會群體中的一部分，特別是學生群體中的一部分，對于各國高校的發展，甚至國家的對外交流、經濟進步等重要方面都起到了關鍵性的作用，外籍學生的人數和結構已經成為“衡量一所大學國際化程度高低的核心指標之一”，“按照WTO的原則，各國也紛紛將外國留學生教育作為高等教育貿易發展”，為加速本國的經濟發展起到了不可忽視的作用。在我國，外籍學生也一樣成為了一支“極其活躍、朝氣蓬勃的新生力量”，“為促進我國教育對外開放、培養對華友好人士、提升國家軟實力做出了重要貢獻”。因此，為繼續發揮并逐步擴大外籍學生所起到的作用，同時也為了使外籍學生能夠在大陸收獲更多更有意義的知識和經歷，筆者認為：

1.日常生活中的“跨文化管理”思想和教學活動中的“趨同化管理”思想相結合。“跨文化管理”的概念最早來自跨國公司的國際化經營理念。簡單來說，“跨文化管理”就是在包容、理解文化差異的基礎上達到利益的最大化。對于各高校來說，由于外籍學生來自不同的文化背景，在生活習慣、待人處事、宗教信仰等很多方面都會呈現不同的形態，高校管理者應該用“跨文化”的心態去看待這些不同，對之采取包容、理解的態度，遇事細心、處事耐心。但是，樹立“跨文化”的思想并不意味著對外籍學生采取特殊的照顧政策，在管理工作中，做到有原則的理解、有底線的包容。而所謂“趨同化教學管理”指的是“對外留學生的教學環節上趨向于與中國學生相同的管理”，“按照中國學生的培養計劃與教學大綱進行培養”。目前，“趨同化教學管理”已經成為高校在進行外籍學生管理工作中的一種普遍提法，但是在如何有效進行“趨同化教學管理”方面，并未達成統一的意見。筆者認為，實施“趨同化教學管理”的基礎是保證生源質量，只有使生源質量與大學的教學水平和學術研究水平相一致，才有條件談論趨同。因此，各高校要杜絕盲目擴招導致學生質量下降的現象。再者，考慮到目前我國外籍學生的教學管理工作并沒有達到十分成熟的地步，因此，在教學管理上，可以先采取“適度趨同”的方式，在選課、學分、課業要求等方面給予一定的靈活性，并逐漸向“完全趨同”過渡，盡快達到國際先進水平。并且，作為教學工作者，應首先拋棄“外籍學生不愛學習”的主觀偏見，采取一視同仁的態度，加強對于外籍學生的管理，并采取“導師制”對其專業課程進行引導。

2.各高校應根據自身特點，建立健全外籍學生管理措施。外籍學生管理應真正做到原教育部副部長韋鈺同事所說的“建章立制”“有章可循”，并全面貫徹、認真實施外籍學生管理制度，使學校的規章制度深入到每個外籍學生的內心。外籍學生的管理工作涉及到很多方面，只有建立明確、系統、責任分明的管理規定，才能夠使管理工作有條不紊地進行，減少管理漏洞，提高管理效果。此外，規章制度的建立必須以本地、本校的實際情況出發，切忌全盤吸收和完全抵制。

3.堅持適度的“人本主義”原則，對外籍學生既要做到尊重、理解，又要明確他們的學生身份。“留學生的身份首先應該是學生，然后才是外國來華友人”，高校管理者應該在根本上拋棄“外賓為主，學生為輔”的工作理念，在校規校級面前將外籍學生看成是學校中的普通一員，特別是涉及到原則性問題的時候，一定要做到“內強管理，外樹形象”。當然，管理的目的并不是懲處，更不是對外籍學生實施規訓，而是希望通過提高外籍學生自身的行為素質使其能夠更好地享受在華的學習生活，充分達成其來華的求知目的，并以此來提升高校的國際化辦學水平和教學質量。

4.采取多樣化的管理方法，發揮學生團體和外籍學生本身的作用。在此方面，筆者認為臺灣高校對于外籍學生的管理經驗很值得我們借鑒，高校可以充分利用學生團體的力量，特別是外籍學生自己的學生團體的力量，在學生會中成立專門的外籍學生管理部門，并在部門中積極納入外籍學生，發揮他們的自制功能。此外，還可以成立以國家、地區或大洲為區分的社團組織，在開學之初負責外籍新生的融入工作，增強外籍學生在華的歸屬感，減輕他們的思想之情。充分利用學生自身的力量，一方面可以減輕管理老師的工作壓力，另一方面也可以加強各國外籍學生之間的交流，提高學生自身的跨文化能力，并且在一些情況下，學生之間的交流會比師生之間的交流更加有效。

5.以學校、學院為單位開展專門針對外籍學生的文體活動。程建芳在《論旅游對外國留學生整體教學質量的影響》一文中曾提到：“來華留學生的學習過程分為兩個階段：一是學習漢語，了解中國文化，熟悉中國的人文、社會、歷史、地理環境；二是學習具體的專業知識，掌握專業技能。”而文體活動的開展，恰好能夠促進外籍學生完成第一步的學習任務。有意義的課外活動，不僅可以提高外籍學生的漢語水平、加深他們對于中華文明的認識，還有利于建立起外籍學生對于中國的深厚感情，充分發揮他們的橋梁作用。

基于以上分析，我們的結論是對外籍學生的管理工作應該實行學習上的“趨同化”和活上的“差異化”。同時，由于大陸高校接收外籍學生的時間較短、經驗不足，招收的外籍學生的學習水平也參差不齊，在實行學習上的“趨同化”的過程中可能會產生一些困難，因此需要靈活對待，逐步形成對外籍學生人性、高效的管理模式，促進我國外籍學生工作及相關工作的進一步發展。

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作者簡介：鄭曉，廈門大學人文學院人類學與民族學系2010級本科生；張馳，廈門大學人文學院中文系2010級本科生；劉暢，廈門大學人文學院中文系2010級本科生；吳院琴，廈門大學人文學院人類學與民族學系2010級本科生。