獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：文章對(duì)獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，認(rèn)為要真正解決獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍短缺、質(zhì)量不高、師德建設(shè)不到位、結(jié)構(gòu)不合理以及積極性不高等問(wèn)題，政府、母體大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院自身和投資方必須共同努力，共同建設(shè)一支高素質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；師資隊(duì)伍；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）43-0026-02

近幾年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院憑借其兼具公辦高校品牌資源優(yōu)勢(shì)和民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，已成為高等教育不可或缺的一部分，截止到2011年9月，獨(dú)立學(xué)院在全國(guó)已迅速發(fā)展到320所，學(xué)生數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人。獨(dú)立學(xué)院如何保證教學(xué)質(zhì)量，就成為全社會(huì)逐漸關(guān)注的問(wèn)題。為此教育部2003年4月發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高等學(xué)校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱8號(hào)文件）的文件。為此，筆者對(duì)珠海地區(qū)、武漢地區(qū)、成都地區(qū)、天津地區(qū)等國(guó)內(nèi)十幾所有代表性的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)絕大部分獨(dú)立學(xué)院均能在形式上執(zhí)行教育部8號(hào)文，但在“獨(dú)立的教學(xué)組織和管理”這個(gè)問(wèn)題上都存在不同程度的困難。因此，獨(dú)立學(xué)院要想真正得到可持續(xù)健康的發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新思路，采取切實(shí)措施，共同打造高素質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍[1]。

一、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1.專任教師數(shù)量不足。獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍一般包括四部分：一是專職專任教師；二是母體高校選派的教師；三是來(lái)自其他公產(chǎn)高校的兼職教師；四是企事業(yè)單位有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高職稱專業(yè)技術(shù)人才；筆者在調(diào)研過(guò)程中，有的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生數(shù)過(guò)萬(wàn)，而專任教師數(shù)不過(guò)百。

2.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍中“兩頭多，中間少”，即老教師多，年輕教師多，中年教師少。二是職稱結(jié)構(gòu)不合理。低職稱的教師多，高職稱的教師少。三是性別結(jié)構(gòu)不合理。筆者在多年的教師招聘實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，愿意來(lái)獨(dú)立學(xué)院做教師的男性少之又少，這就使得獨(dú)立學(xué)院中女教師的數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)男教師的數(shù)量。四是理論和實(shí)踐型的教師數(shù)量不合理。絕大多數(shù)的教師都是從教學(xué)到教學(xué)，缺乏實(shí)踐經(jīng)歷，因此導(dǎo)致從事單一理論教學(xué)的教師多，而從事實(shí)踐性教學(xué)的教師少，“雙師型”教師少[2]。

3.師資隊(duì)伍整體質(zhì)量不高。一是在獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍中，年輕教師占了很大的比例。這些年輕教師大多數(shù)是非師范專業(yè)，教學(xué)實(shí)踐能力弱。二是獨(dú)立學(xué)院高層次人才少。三是兼職教師在獨(dú)立學(xué)院教師比例中占有相當(dāng)?shù)谋壤＿@些兼職教師中，相當(dāng)一部分是教齡低、教學(xué)水平一般的新教師。

4.師資隊(duì)伍積極性不高。由于獨(dú)立學(xué)院自身的性質(zhì)，使得獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍積極性普遍不高，尤其近年來(lái)，一方面，由于公務(wù)員、事業(yè)單位的薪酬制度改革，公務(wù)員和事業(yè)單位的優(yōu)越性開(kāi)始體現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院教師的待遇優(yōu)勢(shì)減弱，很多的教師開(kāi)始往這些單位回流。另一方面，獨(dú)立學(xué)院和公立大學(xué)不同，沒(méi)有國(guó)家編制，缺乏教書(shū)育人意識(shí)。再則，政府有關(guān)部門在一些涉及教師切身利益的問(wèn)題上，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教師“另眼相看”，這些都使得獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍積極性受到影響。

5.師德建設(shè)不到位。隨著改革的深化，收入分配的不對(duì)稱使得部分教師的價(jià)值取向和道德觀念發(fā)生了變化，過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。有的教師經(jīng)不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，不安心本職工作，或者將教師職業(yè)當(dāng)作是尋找更好職業(yè)前的跳板[3]。此外，在教師年終考核中，教學(xué)效果、科研成績(jī)都是硬指標(biāo)，而師德考核因?yàn)椴蝗菀状_定考核指標(biāo)而往往成為可有可無(wú)的東西。

二、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1.政府需要提供政策支持或資金扶持。首先，政府要加強(qiáng)立法確保獨(dú)立學(xué)院教師的權(quán)益和地位。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是當(dāng)?shù)卣咧С只蛸Y金扶持的獨(dú)立學(xué)院發(fā)展都非常好，比如珠海的三個(gè)獨(dú)立學(xué)院。其次，政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)能力的評(píng)估，以硬性的指標(biāo)、切實(shí)的措施保障獨(dú)立學(xué)院對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的重視。

2.母體大學(xué)要切實(shí)支持獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。筆者在調(diào)研過(guò)程發(fā)現(xiàn)，雖然所有的獨(dú)立學(xué)院的母體大學(xué)都支持獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，可支持的力度卻是各不相同，有的母體大學(xué)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的支持具體而有力，無(wú)論從師資配備、教學(xué)資源共享，還是對(duì)學(xué)生考研、保研均出臺(tái)具體的政策支持，而有的母體大學(xué)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的支持僅停留在口頭上，很少對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行政策扶持性的“輸血”。

3.獨(dú)立學(xué)院要完善辦學(xué)機(jī)制，增加自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（1）建立流動(dòng)機(jī)制，建立高水平的專任教師隊(duì)伍。一方面，獨(dú)立學(xué)院在建立之初，由于擴(kuò)招速度快，師資隊(duì)伍中不可避免地出現(xiàn)了一些能力不強(qiáng)、水平不高的教師。另一方面，由于人自身存在的惰性，教學(xué)時(shí)間長(zhǎng)了逐漸地缺乏激情，出現(xiàn)應(yīng)付教學(xué)的現(xiàn)象。因此必須建立能進(jìn)能出的師資隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制，將水平不高、能力不強(qiáng)或者不適合當(dāng)教師的流動(dòng)出去，而努力引進(jìn)一些高職稱、高學(xué)歷的高層次人才充實(shí)專任教師隊(duì)伍，可以對(duì)師資隊(duì)伍中的不良情緒起動(dòng)警示作用，反過(guò)來(lái)也促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)。（2）建立培訓(xùn)機(jī)制，打造“雙師型”的專業(yè)師資隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立教師培訓(xùn)、在職進(jìn)修相關(guān)制度，使其能夠安心學(xué)習(xí)，有心學(xué)習(xí)。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，一方面有計(jì)劃地安排教師“走出去”，及時(shí)了解學(xué)科前沿的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)與市場(chǎng)趨向，通過(guò)各種實(shí)踐培訓(xùn)教師的工程實(shí)踐能力，獲得職業(yè)資格，迅速成長(zhǎng)為“雙師型”人才[4]。另一方面聘任科研單位、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員為客座教授，請(qǐng)他們進(jìn)來(lái)傳授新知識(shí)、新技術(shù)。定期組織教師進(jìn)行教學(xué)觀摩和教學(xué)比賽，通過(guò)各種各樣的形式，搞好老教師對(duì)新教師的傳、幫、帶，同時(shí)激發(fā)教師們的教學(xué)熱情，提高教師參與教學(xué)研究的積極性。（3）建立教學(xué)監(jiān)督機(jī)制，提高教師教學(xué)水平，建立完善的教師教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系。一是成立專門的教學(xué)質(zhì)量專家督導(dǎo)組，對(duì)每一個(gè)教師由不同的專家交叉聽(tīng)課，以確保客觀公正的評(píng)價(jià)教師；二是定期進(jìn)行學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的測(cè)評(píng)，對(duì)專家測(cè)評(píng)和學(xué)生測(cè)評(píng)，賦予不同的權(quán)重，最后得出教師的教學(xué)測(cè)評(píng)結(jié)果；三是建立反饋機(jī)制，將測(cè)評(píng)的信息及時(shí)反饋給任課教師，以克服不足，不斷提高教學(xué)水平。加強(qiáng)對(duì)兼職教師的跟蹤管理，提高教學(xué)質(zhì)量。兼職教師是獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍中的重要組成部分，從兼職教師的選聘、教學(xué)任務(wù)的安排，到備課教案、課堂教學(xué)的檢查，都要嚴(yán)格地進(jìn)行。（4）建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師教學(xué)積極性。完善職稱評(píng)聘制度。逐步實(shí)行“評(píng)聘分開(kāi)”，實(shí)行與崗位相應(yīng)的待遇。建立激勵(lì)制度。每年要利用教師節(jié)時(shí)機(jī)，評(píng)選優(yōu)秀教師，包括外聘的那些兼職教師，大力宣傳他們教書(shū)育人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，同時(shí)要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)那些兼職教師任教的責(zé)任感。完善薪酬制度。適當(dāng)拉大高層次人才和普通教師的收入距差，鼓勵(lì)教師努力鉆研教學(xué)方法和科研，盡快盡早加入高層次人才的行列。加強(qiáng)利于教師成長(zhǎng)的軟環(huán)境建設(shè)。教師這個(gè)職業(yè)不同于一般的行業(yè)，光靠硬性的規(guī)定是遠(yuǎn)不能發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性的，必須針對(duì)教師職業(yè)的特點(diǎn)建設(shè)利于教師成長(zhǎng)的軟環(huán)境，尊重教師的“隱性付出”，通過(guò)“軟性激勵(lì)”，提高教師教學(xué)的積極性，增加獨(dú)立學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.投資方要大力支持獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)。作為獨(dú)立學(xué)院的投資方，雖然并不參與獨(dú)立學(xué)院的管理，也可以有所作為，可以為教師提供實(shí)踐場(chǎng)所，也可以派出專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才參與教學(xué)，這樣也提高辦學(xué)效益，增加投資收益。

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作者簡(jiǎn)介：徐其懷，男，大連理工大學(xué)城市學(xué)院人力資源部副主任，助理研究員。