高校行政管理中遇到的問題及應對策略

摘要：高校的行政管理對于學校的教育和學校的科研活動看似是輔助作用，但是，實際上高校中的行政管理是學校實現教育和科研工作的基礎。高校的行政管理直接作用于教育和科研工作上，在其中起到了決策和組織的作用。高校中行政工作的好壞直接影響高校的辦學水平和教學效率。行政管理在高等學校的生存與發展中占有舉足輕重的地位。

關鍵字：高校行政管理；存在問題；應對策略

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）32-0015-02

高校行政管理教育，顧名思義，就是在不違背教育和學術的規則的情況下，運用行政的手段、方式、運行機制來管理高校中的教育和學術。高校的行政管理對于學校的教育和學校的科研活動看似是輔助作用，但是，實際上高校中的行政管理是學校實現教育和科研工作的基礎。高校的行政管理直接作用于教育和科研工作上，在其中起到了決策和組織的作用。高校中行政工作的好壞直接影響高校的辦學水平和教學效率。行政管理在高等學校的生存與發展中占有舉足輕重的地位。

伴隨著我國高等院校教育的各項改革事業的不斷發展，學校與社會的聯系日益密切，高等院校作為教育知識創新和高層次創造性人才，也作為社會主義精神文明化建設的培養基地和示范性窗口，其中的行政管理工作職能、內容、地位、作用等都在發生著變化。提高行政水平成為發展高校的重要任務之一。

一、目前高校行政管理中存在的問題

1.高校廣泛的施行行政化，但都在認識上存在著誤區。高校行政管理不是過分看重行政權力，造成“官位”色彩濃重。目前，我國高校在整個管理制度中都按照行政原則，依照政府管理部門制度建立的。行政人員群體過于龐大，學術人員和行政管理人員身份復雜。高校行政系統人員也仿效政府機關，對人員的考核、提拔、任用等要求嚴格，程序大體上相同，而且在人員的權利、待遇方面相差很大。因此在有較多的行政管理人員感覺上是有一官半職在身，滿足了自己的溫飽待遇，從而輕視了自己在學術上的責任。

2.能力高就中用，輕就培訓。高校行政管理人員多數來自不同的崗位，各自的專業也不盡相同，大體都沒有接受過整體的管理學、教育學的專業培訓。每天穿梭在忙碌的事物性工作中，時間長，他們也只是憑借著有限的經驗來管理。甚至還有師傅帶徒弟，“傳、幫、帶”的形式。缺乏運用新方法去思考和管理的能力，因此他們的管理水平也沒有能達到高校建設發展的需求。

3.高校行政管理人員業務素養和業務能力有待提高。我國高校的管理者來源構成是：從教師或者各種專業技術人員中選拔；從留校任教人員中選拔；從社會應屆畢業生中考試選拔。在他們當中大多數沒有行政管理經歷，沒有接收過關于行政管理、行政教育的整體專業培訓，加上管理工作上所具有的服務性、事務性、瑣碎性和時間上的不確定性等特征，致使他們很難開展行政管理系統知識的學習和管理能力的提高。在認識上，高校行政管理人員把管理工作當作是一般的事務來處理，沒有形成對管理工作的正確認識。對管理工作和干部都缺乏應有的關注，認為管理工作“人人都能做，人人都會做”。

二、對于高校行政管理中存在問題的應對策略

1.精簡高校行政管理機構人員，實現一人一崗或一人多崗。由于長時間以來的歷史原因，我國高校行政管理人員過多。從現代組織高效運行的角度分析，現代的高校并不應該有如此龐大的人員設置。高等院校本來應該是教書育人、服務社會的組織機構，所以在一些高等院校中，行政人員的數量遠遠高于教師人員的數量，并不符合可持續發展的戰略。多余的人員對于高校經濟開支來說成為了沉重負擔。從人力資源的合理調配的角度來分析，高校行政管理機構的人員大可以進行一定程度的裁減。行政管理部門應該力求實現一人一崗或一人多崗，堅決避免一崗多人的不合理現象。

2.提高高校行政管理人員能力素養，加強人力資源的管理。提高高校行政管理人員素質素養分為三部分：政治思想素質、專業文化素質、創新素質。政治思想素質主要是指行政管理人員應當具有的政治方向、政治立場、思想品質和思想作風，這是高等學校行政管理人員最基本的素質，也是搞好行政管理工作的根本保證。專業文化素質是做好高校行政管理工作的必要條件。由于高校行政管理主要是以教學和科研為中心的行政管理，其服務和管理對象主要是廣大教師、科研人員及學生，這就要求行政管理人員必須具有較高的文化層次、管理水平以及精通某些學科的專業知識。創新是學校管理工作的靈魂，行政管理人員要有創造性思維能力和創新精神，解放思想，實事求是，敢為人先，不斷開拓，勇于進取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決問題的新途徑。同時高校行政管理人員必須改善人才選拔機制。一是優化行政管理隊伍的結構，盡快提高懂得法律、政治、哲學、經濟、管理等各種知識的人員比重，積極推進社會公開考試和招聘，把那些德才兼備、具有專業知識水平和管理經驗的優秀人才吸收到管理行列中來，保證高校管理后繼有人；二是打破終身制和單一制度，建立根據實際能力的不同等級、不同層次的多元型測評制度，建立切實可行的行政人員績效評價體系，注重行政人員的潛能開發；三是進一步強化高校行政管理人員的服務、責任和效率意識，要加強行政管理人員的思想政治素質提升，牢固樹立起“管理即服務”的思想，注重管理效率和服務質量，努力做到“優質服務，高效管理，依法行政”，要建立健全高校行政管理中的崗位責任制度，牢固樹立責任意識，科學確立管理目標，重視自身工作，認真履行崗位職責；四是改進人才培養機制。

3.創建積極的人際交往模式。人際關系是社會、組織和各種群體存在和發展的必然產物，同時它又無時無刻不對社會、組織和群體發生著影響。正確處理人與人之間的關系，是學校管理的核心，只有建立良好的人際關系，才能使高校人本管理的理念、方法、原則貫徹到管理的實踐中去，取得良好的實效。

4.營造和諧的校園人文氛圍。高校管理者要為教職工的知識、才能、經驗的充分發揮提供良好的環境和機會；為教職工的工作提供相應的工作條件、設施、場所、交通、通訊等，使他們在“沒有不滿意”的心態下工作，發揮其才能；創造良好的精神環境，就是要求高校管理者關心、信任、尊重教職工，給他們以精神上的支持，形成良好的激勵氣氛。

5.調動教師的自我激勵潛能管理，使工作目標具有激發和維持工作動機、指導行為、增強工作積極性。高校人本管理是“以人為中心”的管理。而以人為中心，就要了解廣大師生員工的心理，關心他們的需求，運用有效的方法和手段，激發和調動他們的工作熱情；要關心師生員工的疾苦，滿足他們正當合理的需求，使他們對學校產生歸屬感。

中國高校行政管理制度的發展趨勢是必然要與世界接軌，并且隨著高校內部管理制度體制不斷改革、不斷深化以及我國對外開放和交流程度的不斷加大，高校面臨著更大的機遇和挑戰。開展以教育質量管理改革為中心，更新管理觀念，提高自身素質，找準管理定位已成為必然。

參考文獻：

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