日本要保住地位“大國地位”必需吸納3000萬移民

綜合日本《東洋經(jīng)濟(jì)》等媒體報道，日本政府部門、商界和社會研究機(jī)構(gòu)近日針對當(dāng)前的“高齡少子化社會”展開討論，提出日本必須想辦法解決“有用人口減少導(dǎo)致國力萎縮”的問題。許多專家提議日本應(yīng)引進(jìn)大量高素質(zhì)移民，以保持其國際競爭力。還有人提出，日本應(yīng)在未來數(shù)十年內(nèi)吸納3000萬外來移民。

《東洋經(jīng)濟(jì)》指出，日本本來有機(jī)會走上“第三次崛起之路”，但現(xiàn)在整個國家顯得“四肢乏力”，連維持現(xiàn)有國力似乎都有些力不從心。世界各國都在面對人口老齡化問題，但日本“絕對人口”銳減的現(xiàn)象最為嚴(yán)重，這主要有3個原因：一是日本婦女的生育率不斷下降，“少子化”傾向嚴(yán)重；二是全國人口嚴(yán)重老齡化，引發(fā)一連串的問題；三是沒有引進(jìn)“替代人口”。日本的人口數(shù)量一直在下降，遲早會對勞動市場、消費(fèi)市場和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

日本商界對于人口減少的擔(dān)憂最為強(qiáng)烈。多家電子業(yè)巨頭都表示，如果日本想繼續(xù)躋身“世界最繁榮國家”的行列，那么就應(yīng)打開國門，迎接數(shù)以百萬計的外國移民。目前日本的移民總數(shù)占到總?cè)丝诘?%。商界人士普遍認(rèn)為，如果日本要保持目前的發(fā)展速度，那么就應(yīng)該將這一數(shù)字提高十倍，使海外移民達(dá)到總?cè)丝诘?0%。這是因為人口出生率下降已威脅到日本國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這一趨勢要求日本政府改變保守的移民政策，接納大量移民。

日本東京入境管理局局長坂中英德，在引進(jìn)移民問題上全力支持商界人士的觀點(diǎn)，他甚至語出驚人地表示，“日本要維持世界第三經(jīng)濟(jì)大國的地位，就要在今后數(shù)十年內(nèi)接收3000萬外國移民”。坂中英德指出，現(xiàn)在日本各界在如何應(yīng)對人口急劇減少的問題上有兩種思路：一是順其自然，維持日本民族占絕大多數(shù)的“小國方案”；另一種是接受大量外國移民以填補(bǔ)人口急劇減少的缺口，維持日本經(jīng)濟(jì)大國地位的“大國方案”。

坂中英德強(qiáng)調(diào)，盡管日本現(xiàn)在還沒有正式實(shí)施大量接受外國移民的政策，但這已是大勢所趨。近年來，日本引進(jìn)外來人口的門戶越開越大，近十多年來共接納了約100萬外來移民。

日本的保守派極力反對通過移民解決人口減少問題。一些政府官員擔(dān)心，過度對外開放就業(yè)市場會搶走日本人的飯碗。例如討論引進(jìn)外國護(hù)理師時，他們指出這將減少日本婦女和年輕人的就業(yè)機(jī)會。為了限制外國人涌人日本，保守派人士甚至鼓動政府設(shè)定“外國人口指標(biāo)”，試圖規(guī)定外國居民人數(shù)不得超過日本總?cè)丝诘?%。日本對外來人口沒有實(shí)行一視同仁的政策。例如來自巴西的移民最初就可以拿到?jīng)]有太多限制的就業(yè)簽證；而來自東南亞的人口最初只能拿“研修生簽證”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，日本政府將著力制定未來的人口政策，尤其將關(guān)注引進(jìn)外國人口的問題。政府已經(jīng)召集外交、勞務(wù)及司法等部門負(fù)責(zé)人組成了“外國人問題小組”，定下了折衷方案——控制“外勞”輸入，重點(diǎn)引進(jìn)“外腦”，也就是控制外來勞工的數(shù)量，重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)人才。

日本政府接下來將調(diào)整移民政策，吸引擁有專業(yè)文憑的外國人到日本就業(yè)。以后外國人進(jìn)入日本國內(nèi)就業(yè)的門檻將提高：即使擁有較高學(xué)歷的人才，也必須有一定年數(shù)的工作經(jīng)驗后才能在日本申請就職簽證。而且，被日本列入“優(yōu)先引進(jìn)群體”的職位少之又少，僅包括大學(xué)教授、律師、高級電腦軟件設(shè)計師等。

（文摘報）