曾執(zhí)掌美國(guó)國(guó)防部的拉姆斯菲爾德被視為老牌“鷹派”人物,盡管如此,他在對(duì)華交往方面行事謹(jǐn)慎,而且深知與中國(guó)保持溝通的重要意義。
我在20世紀(jì)60年代就對(duì)中國(guó)有了一定程度的了解。坦白講,那時(shí)我對(duì)其沒(méi)什么好感。在國(guó)會(huì),我是“百萬(wàn)人委員會(huì)”的支持者。該委員會(huì)的目的是“反對(duì)一切形式的、對(duì)紅色中國(guó)的妥協(xié)”。繼尼克松歷史性地邁出第一步之后,我1974年與亨利·基辛格一同訪問(wèn)了中國(guó),與時(shí)任副總理,后來(lái)成為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的鄧小平進(jìn)行邦交正常化談判。
在我們的會(huì)談上,鄧小平嘗試?yán)斫饷绹?guó)的民主體制。他很想知道美國(guó)國(guó)會(huì)如何能夠?qū)⒚绹?guó)的法律適用于中國(guó),旨在要回此前25年共產(chǎn)黨在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下接管政權(quán)時(shí)美國(guó)損失的財(cái)產(chǎn)。“我可以向你解釋,”我半開玩笑地告訴他,“但是得喝很多茅臺(tái)才能說(shuō)完。”
和西方國(guó)家的政策制定者不同,中國(guó)人習(xí)慣于前瞻數(shù)步,同時(shí)希望能夠利用時(shí)局。基辛格博士有一次告訴我,中華人民共和國(guó)玩的游戲不是跳棋也不是象棋,而是一種更為復(fù)雜、需要耐心與警覺(jué)的游戲。“那是完全不同的,”他說(shuō),“而且他們很擅長(zhǎng)于此。”
我也對(duì)此頗有同感。在這片土地上,孫子的作品不是奇幻的歷史文學(xué)著作,而是其決策者至今仍然奉行的生存準(zhǔn)則。這些著述中反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)主題就是長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略思維方式。“微乎微乎,至于無(wú)形;”孫子寫道,“神乎神乎,至于無(wú)聲,故能為敵之司命。”他的另一句教導(dǎo)是:只要通過(guò)精心準(zhǔn)備,洞悉對(duì)手,就可以不戰(zhàn)而屈人之兵。
嘗試“想中國(guó)人之所想”
進(jìn)入小布什總統(tǒng)的政府后,我對(duì)中國(guó)的態(tài)度更謹(jǐn)慎了。它一再宣稱要尋求與美國(guó)和其他西方國(guó)家建立良好關(guān)系,并采取了一些措施以強(qiáng)化這一承諾,但與此同時(shí),它也在穩(wěn)步提升軍事能力。我打算弄清楚中國(guó)的真實(shí)意圖是什么。他們的行為對(duì)其鄰國(guó)和鄰近地區(qū),如印度、新加坡、蒙古、越南,以及我們的盟友日本和韓國(guó)會(huì)有什么影響?對(duì)太平洋地區(qū)的商業(yè)流通意味著什么?為什么他們?cè)趪?guó)防支出和意圖上諱莫如深?有趣的是,每當(dāng)我在各種外交論壇上提出類似問(wèn)題,都會(huì)有人大肆宣揚(yáng)我對(duì)中國(guó)采取的是“強(qiáng)硬路線”。
不管我對(duì)中國(guó)人的意圖有何擔(dān)憂,和對(duì)待俄羅斯人一樣,我總是嘗試站在他們的角度去想。制定政策往往需要妥協(xié)。如果美國(guó)政府表現(xiàn)得過(guò)于隨和,中國(guó)人可能會(huì)認(rèn)為那是我們的弱點(diǎn)。相反,如果我們把中國(guó)視為有威脅的敵人,我們的敵對(duì)態(tài)度可能會(huì)促使激進(jìn)派在中國(guó)內(nèi)部辯論中占上風(fēng)。因此,我重返政界不久,就在備忘錄上寫下了三句話:
★我們應(yīng)該避免不必要地卷入與中國(guó)的紛爭(zhēng)。
★直面中國(guó),把我們希望從他們那里得到的東西列出來(lái),告訴他們?nèi)绾涡袆?dòng)才會(huì)奏效。
★我們今天的目標(biāo)應(yīng)該是:不再?gòu)?qiáng)調(diào)他們是威脅,審時(shí)度勢(shì),思考在他們逐漸強(qiáng)大的時(shí)候,我們能不能抓住機(jī)遇,建立對(duì)我們更有利的關(guān)系。
南海撞機(jī)美國(guó)棋輸一著
2001年4月2日一早,也就是一架美國(guó)偵察機(jī)在中國(guó)海南島迫降一天后,小布什把鮑威爾、賴斯和我召集到總統(tǒng)辦公室,詢問(wèn)我們每個(gè)人的態(tài)度。鮑威爾和賴斯顯然傾向于道歉,還主張暫停例行偵察飛行。這些觀點(diǎn)反映出他們希望盡快結(jié)束這一不幸事件的心態(tài),讓機(jī)組人員獲釋回家,美國(guó)哪怕需要低聲下氣也在所不惜。
總統(tǒng)問(wèn)我的看法時(shí),我說(shuō)我不贊成道歉或暫停偵察飛行,認(rèn)為那樣等于示弱。而且,我建議暫停與中華人民共和國(guó)的軍事接觸。布什原則上表示同意,對(duì)道歉還是猶疑不決。
僵局最終被打破。總統(tǒng)批準(zhǔn)美國(guó)駐華大使館給中國(guó)外交部長(zhǎng)遞上一封信,對(duì)中國(guó)“飛行員喪生、飛機(jī)墜毀”和我們的飛機(jī)在沒(méi)有得到“口頭許可”情況下進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空表示“遺憾”。這樣的措辭實(shí)際上已經(jīng)是在道歉了,而且中國(guó)人也接受了。24名美國(guó)軍人獲釋,之后,雖然又等待了很長(zhǎng)一段時(shí)間,我們最終取回了那架倒霉的飛機(jī)
只要我們表現(xiàn)出堅(jiān)定、坦誠(chéng)的合作意愿,就有機(jī)會(huì)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合作。撞機(jī)事件本可以讓兩國(guó)更好地了解彼此,不幸的是,我想美國(guó)在那次經(jīng)歷中并沒(méi)占到上風(fēng)。
(摘自《已知與未知》作者[美]唐納德·拉姆斯菲爾德)