“琉球問題”真的需要“再議”

“釣魚島”似乎讓人有些視覺疲勞，而此時，“琉球一沖繩”這一關(guān)鍵詞，以出人意料的姿態(tài)出現(xiàn)在公眾視野中。

2013年5月7日，《人民日報》第9版“要聞”用一半版面，刊登了學(xué)者張海鵬、李國強關(guān)于釣魚島和《馬關(guān)條約》的文章。與通常論述釣魚島歸屬權(quán)的論文不同，它用大約三分之一篇幅提到了日本在19世紀后期吞并琉球王國的史實。在日本戰(zhàn)敗后，根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》等，日本本土到臺灣的一系列島嶼都應(yīng)該從日本剝離。不過，目前它們?nèi)詾槿毡舅刂啤！皻v史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時候。”文章在結(jié)尾的提議，第二天引起日本方面的強烈反彈。

與自上世紀70年代開始激化的釣魚島問題不同，琉球一沖繩問題在中國始終是學(xué)界及一定范圍內(nèi)小規(guī)模討論的話題。“如果說釣魚島沖突屬于中日關(guān)系范疇，那么如果討論琉球的歸屬，則事關(guān)二戰(zhàn)后的國際秩序。”國家海洋局戰(zhàn)略研究所原副所長陳德恭對記者說。外交部發(fā)言人華春瑩在回答這一問題時也表示，琉球和沖繩的歷史是學(xué)術(shù)界長期關(guān)注的一個問題。“琉球一沖繩問題與釣魚島問題并不是一回事，但它的提出也與釣魚島問題存在直接聯(lián)系?！笨l(fā)于《人民日報》的那篇文章的作者之一、中國社科院邊疆史地研究中心研究員李國強在接受記者采訪時說。

在琉球問題本身的演化及其研究之外，琉球問題的提出過程也耐人尋味。不過，李國強并不認為這是一種有意為之的思路變化，“作為我們這樣一個大國，在崛起過程中，海洋的地位日益顯著、重要，也是一種正常趨勢。”

日本用武力“吞下”琉球

琉球群島是位于西太平洋日本、臺灣之間的一系列東北一西南走向的島嶼。歷史上，琉球國曾受到中國王朝的冊封。到1879年，經(jīng)過持續(xù)260多年的蠶食，琉球國被日本并入版圖，同年，日本在其最大的島嶼沖繩島上設(shè)立沖繩縣。

對于論述釣魚島問題的文章為何涉及琉球，李國強解釋說，這完全是由日本對釣魚島的主張而引發(fā)的。日本官方的邏輯是，釣魚島是琉球群島的一部分，因此釣魚島是日本的固有領(lǐng)土。1972年，日本外務(wù)省發(fā)表《關(guān)于尖閣列島（即我國釣魚島及其附屬島嶼——本報注，下同）主權(quán)的基本見解》，聲稱：“該列島向來構(gòu)成我國領(lǐng)土西南諸島的一部分，而根據(jù)明治二十八年五月生效的《馬關(guān)條約》第二條，該列島并不在清朝割讓給我國的臺灣、澎湖諸島內(nèi)?！边@成為日本聲稱擁有釣魚島主權(quán)的依據(jù)之一。李國強發(fā)表的文章正是針對這一觀點。而文章另一作者張海鵬是中國社科院學(xué)部委員，并任中國史學(xué)會會長、中國社科院臺灣史研究中心主任等職務(wù)。“釣魚島并不是琉球的一部分。但是既然日本提出這個觀點，我們也必須告訴他，琉球的歸屬還沒有定論。更不要說釣魚島了。”李國強解釋說。換句話說，恰恰是由于日本將琉球和釣魚島問題捆綁在一起，不得不使中國學(xué)者就日本對琉球的所有權(quán)問題提出質(zhì)疑。華春瑩在談及這一問題時也強調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，從來就不是琉球或沖繩的一部分。

能夠證明這一觀點的，是琉球國的版圖中從來沒有釣魚島?！傲鹎騿栴}懸而未決只是現(xiàn)在的說法，它在歷史上其實是清楚的?！崩顕鴱姀娬{(diào)說。琉球群島的歸屬問題，牽扯到二戰(zhàn)后東亞地區(qū)的秩序，它也是上世紀40年代地緣政治沖突的結(jié)果。從這個意義上講，它與釣魚島問題確實有共通之處。戰(zhàn)后東亞格局確定的根源是《開羅宣言》：“三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后，在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，及使日本在中國所竊取之領(lǐng)土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中華民國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境?！卑凑胀ǔ＠斫?，琉球群島自然屬于“其他日本以武力或貪欲所攫取之土地”。后來《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”1946年2月2日，盟國占領(lǐng)管制日本最高統(tǒng)帥部發(fā)布聲明，將《波茨坦公告》具體化：日本政府的行政區(qū)域僅限于本州等四大島以及附近的1000個小島，并以北緯30度為限?！傲鹎蛉簫u的位置在北緯30度以南，顯然不包括在內(nèi)?！标惖鹿П硎尽?/p>

對中國領(lǐng)土覬覦已久

美國對日本、臺灣之間一系列島嶼的歸屬發(fā)生態(tài)度變化，是在1949年之后。朝鮮戰(zhàn)爭中，從嘉手納基地起飛的轟炸機有力地支持了美軍在朝鮮的作戰(zhàn)。1951年，美國等50多個國家與日本在舊金山談判簽署戰(zhàn)后和約。最終蘇聯(lián)、波蘭等拒絕在這份對日和約上簽字。出于平衡的需要，美蘇大國們沒有讓中華人民共和國及臺灣方面參加這次談判。在《舊金山和約》中，日本同意琉球群島等島嶼“置于聯(lián)合國托管制度之下，而以美國為唯一管理當(dāng)局”。和約簽訂當(dāng)晚，《美日安保條約》簽署。1953年12月25日，美國在琉球設(shè)立的民政府宣布“琉球列島地理界線”。就是在這份文件中，將中國釣魚島納入琉球群島范圍。

到60年代末，美國在亞洲收縮勢力的同時，日本開始積極謀求“沖繩回歸”。

必須提到的是，1968年10月、11月，在聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會贊助下，由美國地質(zhì)科學(xué)家埃默里和日本東海大學(xué)教授新野弘，組織日本、韓國、中國臺灣以及美國等方面的海洋科學(xué)家，對黃海和東海海域進行了實地勘測。根據(jù)1969年4月公布的《埃默里報告》，中國臺灣與日本之間的大陸架很可能是世界上石油儲量最大的地區(qū)。釣魚島及其附屬島嶼正處在這塊大陸架上。1970年8月，美國琉球民政府即宣布對釣魚島具有主權(quán)、對大陸架資源開發(fā)享有權(quán)利。第二天，臺灣方面對此提出強烈反對和抗議。很快，《人民日報》也發(fā)表社論《美日反動派陰謀掠奪中朝海底資源》。

釣魚島爭端肇始于此。

1971年6月，美日簽署協(xié)議將沖繩行政管轄權(quán)歸還日本，其中把釣魚島等島嶼劃入“歸還區(qū)域”內(nèi)。日本外務(wù)省發(fā)表《關(guān)于尖閣列島主權(quán)的基本見解》正是在同一背景之下進行的。中國外交部在1971年12月30日發(fā)表聲明嚴正指出：這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。陳德恭認為，根據(jù)《關(guān)于前日本委任統(tǒng)治島嶼的決定》，美國是從聯(lián)合國獲得對琉球的托管權(quán)的，因此這種“歸還”是荒唐的。《聯(lián)合國憲章》第78條規(guī)定，聯(lián)合國會員國的領(lǐng)土不適用托管制度。換句話說，被托管代表著這一區(qū)域已不是日本領(lǐng)土。同時，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第79、83、85條規(guī)定，“置于托管制度下之每一領(lǐng)土之托管條款，及其更改或修正，應(yīng)由安理會或聯(lián)合國大會批準?！?/p>

這樣，美國向日本“歸還沖繩”就成了兩個國家之間的私下交易。從那以后，雖然1972年中日聯(lián)合聲明中再次強調(diào)對《波茨坦公告》第八條的尊重，但釣魚島糾紛就此愈演愈烈。

琉球問題快速發(fā)酵

2010年10月，陳德恭在《環(huán)球時報》刊發(fā)了關(guān)于琉球問題的署名文章，直指日本對琉球所有權(quán)的合法性。聯(lián)名作者金德湘是清華大學(xué)國際問題研究所教授。到2011年、2012年，經(jīng)常在媒體上評述中日關(guān)系的清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉永江至少兩次在《人民日報》海外版撰文，介紹釣魚島與琉球的關(guān)系，以及琉球的歷史情況。2012年7月，凌晨零點35分播出的央視新聞頻道《環(huán)球連線》欄目中，主持人與駐日本記者談?wù)摿肆鹎騿栴}。

在介紹了琉球與中國的歷史關(guān)系后，記者說：“二戰(zhàn)后由于國民黨的腐敗無能，琉球群島被美國托管，1972年美國和日本之間私相授受（美國）把琉球群島交給日本?！?/p>

2012年秋天，一位重量級人物——中國國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長金一南在接受媒體采訪時提到，美日背著中國簽訂《舊金山和約》，把琉球連同釣魚島的管理權(quán)轉(zhuǎn)給日本，違背《開羅宣言》和《波茨坦公告》，“這是非法的，琉球主權(quán)仍屬于中國”。金一南為少將軍銜，副軍職。他因著作《苦難輝煌》而被人們熟知，這本書曾在全國范圍內(nèi)推薦為黨政軍干部必讀書目。當(dāng)時，另一位退役少將，軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略研究部原部長姚有志在深圳演講時，也提到“琉球群島面積有3000多平方公里，其主權(quán)歸屬也存在爭議，這比釣魚島更值得重視”。

在2013年5月《人民日報》發(fā)表文章前不久，外交部主管的《世界知識》雜志也刊發(fā)了關(guān)于琉球問題的文章。李國強認為，琉球問題的發(fā)酵與近年來中日在東海問題上的持續(xù)對峙關(guān)聯(lián)深刻——特別是2012年日本宣布將釣魚島“國有化”后，圍繞釣魚島、東海問題的論戰(zhàn)不得不日益激烈。李國強說，正是由于近年來日本在釣魚島和東海問題上不斷挑起對抗和對立，必須從學(xué)術(shù)研究層面進行回應(yīng)，“科學(xué)，實事求是”。至于首次在《人民日報》這樣的平臺發(fā)表關(guān)于琉球問題的文章，李國強認為，新的時代特點決定了選題的研究方向。換句話，現(xiàn)實需要決定了研究方向，“歷史研究還是為了現(xiàn)實關(guān)懷。”他這樣解釋。不過，對于《人民日報》文章引起的各方強烈反應(yīng)，作為作者之一的李國強覺得存在過度解讀。“我們的出發(fā)點仍是釣魚島的主權(quán)問題，也就是日本的依據(jù)是不是站得住腳。如果日本與琉球的關(guān)系都存疑，它也就沒資格談釣魚島主權(quán)。”不過他強調(diào)說，關(guān)于琉球，“即使當(dāng)初歷史人物的決策有所改變，琉球也會是一個獨立國家?！弊?011年以來，中國學(xué)界正在就海洋權(quán)益問題發(fā)出越來越強烈的聲音。作為一種背景，中國在東海、南海更加堅定地捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

“這與中國的發(fā)展有關(guān)?！崩顕鴱娬J為，作為一個陸地大國，中國人過去一直對海洋認識不夠、利用不夠，如今更加關(guān)注海洋權(quán)益，“這也是中國崛起過程中無法回避的問題?！?/p>

（瞭望東方周刊）

美要打“網(wǎng)絡(luò)人民戰(zhàn)爭”？

5月22日，由前美國駐華大使洪博培和前國家安全情報總監(jiān)丹尼斯·布萊爾領(lǐng)銜的非官方組織“竊取美國知識產(chǎn)權(quán)問題委員會”發(fā)布報告，建議采取“多種措施”打擊中國或其它從事網(wǎng)絡(luò)黑客行為的國家。

該報告建議美國證交會對在美上市的外國公司進行審查，不允許“使用盜版知識產(chǎn)權(quán)”的公司在關(guān)上市，建議美國外國投資委員會在審查、裁決外國公司對美投資的安全風(fēng)險問題時，將“是否保護知識產(chǎn)權(quán)”作為衡量標準，而“不僅僅限于關(guān)注投資是否會給美國安全帶來潛在威脅”。

該報告建議美國政府大幅增加對獲得美國高科技學(xué)位的外國留學(xué)生綠卡數(shù)量，以免他們回國與美國公司競爭，并呼吁必要時對所有中國產(chǎn)品征收關(guān)稅，使之“達至黑客活動對美構(gòu)所造成損失的150%”。

據(jù)《紐約時報》報道稱，洪博培宣稱“2/3竊取美國知識產(chǎn)權(quán)的行為和中國有關(guān)”，因此美國必須采取更有效的行為，而最有效的方法，莫過于由政府出面，鼓勵和允許美國公司對黑客進行“合法反擊”，即以黑客行為癱瘓中國或其它國家的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，“造成嚴重技術(shù)破壞”。

簡言之，這份報告的建議，是讓美國自政府到網(wǎng)絡(luò)公司，打一場針對境外“疑似盜竊者”的“網(wǎng)絡(luò)人民戰(zhàn)爭”。而之所以會有這樣被許多網(wǎng)絡(luò)專家稱之為“瘋狂”的報告出臺，則是因為近年來被不斷炒作的“中國黑客問題”。

中國是近年來快速崛起的政治、經(jīng)濟和軍事大國，傳統(tǒng)上美國對逼近自身優(yōu)勢地位的大國總是抱有本能的警惕，而中關(guān)知識產(chǎn)權(quán)之爭由來已久，甚至早在“前互聯(lián)網(wǎng)時代”就已凸顯，“知識產(chǎn)權(quán)問題”從里根時代起，就幾乎和“人權(quán)問題”、“臺灣問題”等一樣，成為美國政要訪華，或中國政要訪關(guān)的“必修課”。

不僅如此，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中關(guān)在經(jīng)濟領(lǐng)域的地位發(fā)生微妙變化，中國成了美國最大海外債主，中關(guān)貿(mào)易逆差也逐年擴大，對此美國朝野十分不滿，并將美國經(jīng)濟衰退、就業(yè)率下降，歸咎于“中國人搶走飯碗”，而又執(zhí)著認定中國人之所以能搶走“本該屬于美國”的飯碗，是因為通過黑客行為竊取了美國知識產(chǎn)權(quán)。美國近四五年來一直為高失業(yè)率所困擾，“振興美國制造”也是雷聲大，雨點小，在這種情況下，“打擊中國黑客”的喧囂很容易引發(fā)共鳴，“政府不作為”的抱怨聲也水漲船高。既然政府辦事不力，那么就該放手讓“網(wǎng)絡(luò)人民戰(zhàn)爭”來搞定。

然而盡管對“中國黑客”的抱怨頗有人氣基礎(chǔ)，“網(wǎng)絡(luò)人民戰(zhàn)爭”的說法卻遠沒有那么一呼百應(yīng)。

《赫芬頓郵報》是美國頗具影響力的純網(wǎng)絡(luò)媒體，對“網(wǎng)絡(luò)人民戰(zhàn)爭”向來不以為然，該刊援引美國國際戰(zhàn)略與研究中心高級研究員詹姆斯·里維斯的話稱，這種想法“愚蠢透頂”，因為“黑客就是違法的”，何來“合法黑客”之說？如果將網(wǎng)絡(luò)主動攻擊的權(quán)限開放給民間和商業(yè)公司，就等于將“網(wǎng)軍”私人化，最終很可能因為“某個網(wǎng)絡(luò)公司的某幾個傻瓜”，而把兩個大國拖入一場身不由己的網(wǎng)絡(luò)全面戰(zhàn)爭。

（陶短房）

土耳其坦克試水國際市場

來自國際軍事工業(yè)界的消息指出，土耳其正與沙特阿拉伯和印度尼西亞分別展開談判，旨在共同研發(fā)代號“阿爾泰”的下一代主戰(zhàn)坦克。作為中東地區(qū)陸軍實力較強的國家，土耳其擁有超過2000輛坦克，主要來自美國和德國；本次，借老舊裝備更新之機，土耳其計劃在研發(fā)階段就吸引國際伙伴加入，以稀釋經(jīng)費壓力，進而為新坦克外銷做好鋪墊。此前有消息稱，“阿爾泰”坦克的原型車有望于2013年內(nèi)亮相，韓國提供了技術(shù)支援；該坦克的戰(zhàn)斗重量約65噸，原定2017年服役一彼時，沙特和印尼的裝甲部隊剛好需要更新。

（國防科技）