摘 要: 目前我國的創業環境發展日趨成熟,對創業環境的研究逐漸深入。通過從創業區域發展、創業主體資金情況、創業教育模式、輿論宣傳4個方面分析現今社會創業環境,提出創業環境對大學生創業主體行為的總體影響和存在的問題,從而指出優化大學生創業環境的對策:政策引導應兼顧區域經濟發展的平衡;創業資金來源應差異化與多樣化;大規模開展創業實踐教育,創業教育與社會資源對接;進一步打造完善的創業服務平臺,提高大學生創業的工作效率。
關鍵詞: 創業環境;大學生;創業主體行為
中圖分類號: G640 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-8381(2013)03-0115-04
一、 創業環境對大學生創業主體行為的總體影響
目前,國家正竭力打造創新型國家、創業型社會、創新型人才的大環境。現從創業區域發展、創業主體資金情況、創業教育模式、輿論宣傳4個方面分析現階段我國的創業環境對大學生創業行為的影響并指出其存在的問題。
(一) 創業區域發展不平衡
在國家和各級地方政府部門的各項扶持創業政策出臺后,大學生創業比例有顯著提高,但大學生創業偏好經濟發達地區,創業區域發展不平衡問題突出。
我國的政府部門為大學生自主創業陸續推出了各類有助于大學生創業的政策與措施。在各項優惠政策的扶持下,大學生畢業后創業的比例逐年提高。由第三方教育質量評估機構麥可思研究院撰寫,社科文獻出版社出版的大學生就業藍皮書——《2012年中國大學生就業報告》稱,2009屆的大學生自主創業率為1.2%,2010屆的大學生自主創業率為1.5%,2011屆的大學生自主創業率為1.6%,自主創業率呈現一個逐年上升的趨勢,這顯示了我國扶持大學生創業有了一定成效。
目前全球經濟下行對就業的影響在我國部分地區已有所顯現。東部沿海部分企業用人需求有所下降,招聘規模縮減。在國家大力發展中西部地區的各項政策推動下,中西部地區的經濟增速明顯高于東部沿海地區,中西部地區必然成為大學生創業的沃土。而現在大學生往往首選創業環境優良、高校集中的東部沿海經濟發達地區創業,而忽視了經濟欠發達的中西部地區良好的發展機遇。
2011年清華大學啟迪創新研究院正式發布了《中國城市創新創業環境排行榜》報告,該報告全面發布政策環境、產業發展、人力資本、研發投入和產出、金融支持、中介服務、市場環境、創新知名度等排行結果。長三角、珠三角、環渤海區域產業環境占據絕對優勢。前20強中,長三角地區7個,珠三角地區3個,環渤海地區4個,這三大區域加起來共有14個城市入選前20強,占總數的70%[1]。
數據顯示,創業環境較強的地區都為我國的經濟發達地區,意味著會吸引更多的大學生創業主體的投入,同時也帶來競爭相對激烈的問題;經濟欠發達的中西部地區的創業環境相對較差,大學生不愿意到那里開拓嘗試,新思維、新技術無法快速轉換成生產力。實際上中西部地區經濟快速增長明顯催生的創業機遇已經對有志創業的大學生虛席以待。
(二) 創業主體的資金壁壘
由于銀行和風投等金融機構的風險偏好,微小企業和初創企業還較難得到專項資金或小額貸款的創業扶持,創業主體受資金壁壘的局限影響了自身的創業行為。
政府部門設立了科技型中小企業技術創新項目的專項資金和小額貼息貸款。此外,民間風險投資家看中大學畢業生所掌握的先進技術,有些投資者愿意對他們的創業計劃進行資助。全國各地政府部門,大都成立了大量孵化中心和創業基金,全國則總共有近千個孵化中心,這也為中西部地區創業孵化提供了經濟物質基礎。
然而,目前中國經濟發展中存在的一些問題阻礙了大學生的自主創業道路。商務成本較高,房租居高不下,社會關系復雜,體制機制不完善等問題,成為大學生創業路上的難題。由于目前國家創業專項資金的扶持與小額貸款尚屬于資助性質,并不能完全解決大學生創業對資金渴求的難題。因為不同的行業,創業成本不同,如只要幾臺計算機,幾個人,租一個地點,就能從事軟件開發創業,該創業啟動資金小,產品投放市場周期短,通過小額貸款即可開始;而從事藥物、機電生產等行業的創業者就需要較大的創業啟動資金,產品投放市場周期長,要順利實現創業愿望,得到政府主導的風投的支持就顯得非常迫切。如果解決不了初創資金,懷抱創業夢想的大學生最終不得不理想服從于現實,畢業后力求就業于本行業的一流企業,把創業的念頭埋在心底[2]。
(三) 創業教育模式單一
創業教育工程系統化與規范化,創業實踐缺乏。國家教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》把全面實施素質教育作為教育改革發展的戰略主題,強調著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感,勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。教育部在2012年發布了《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》,該要求規定了各高校必須為創業教育教學制定專項發展規劃,各高校應保障全面開設“創業基礎”課程,該課程必須列入必修課,高校的職能部門必須認真研究制定創業教育教學工作規劃及制度,確保創業教育教學效果顯著。教育部同時配套出臺的《“創業基礎”教學大綱(試行)》,規定了“創業基礎”課的教學目標、原則、內容和方法,教學目標主要是教授創業知識,鍛煉創業能力,培養創業精神;具體授課內容包括創業精神、創業者與創業團隊、機會與創業風險、商業模式的開發等。
國家的創業教育改革至此邁出了一大步,然而創業教育還是僅局限于課堂,未能在校園內大規模地開展創業實踐活動,只有少數學生在各類創業大賽上得到過鍛煉自己的機會。大學生的優勢是對新興事物較有領悟力,自主學習知識的能力強,是潮流的引領者,思維普遍活躍,運用IT技術能力強,自信心較足;劣勢是缺乏從業經驗,商業人脈稀少,商業項目成熟度低,對未來的預測比較樂觀,缺乏必要的責任感,心理韌性較差,容易產生半途而廢的想法[3]。
(四) 輿論宣傳有待加強
社會輿論支持創業,創業方式出現多樣化。政府的推手促進了大學生創業數量的增多,媒體的聲音也鼓勵了大學生自主創業的熱情。校園內成立創業團隊,整合同學資源,用團隊的方式進行初始創業,有大學生擺地攤、賣雜貨開展簡單小成本的創業體驗,也有大學生嘗試畢業后依靠家庭資金支持或小額貸款開展創業的方式。這些水平參差不齊多樣化的創業方式是社會創業環境所體現的現實情況。
伴隨國家經濟轉型升級,國家和地方大力實施“創新驅動”發展戰略,鼓勵全民創業,出臺了“放寬民間資本投資領域,提高初始創業補貼標準,支持民營科技企業發展,放寬創業貸款政策”等一系列優惠政策,為全民解放思想,勇于創業奠定了良好的政策環境基礎。各類電視臺、報紙、網絡開始大幅度宣傳報道國家和地方的創業優惠政策,弘揚創業先鋒模范事跡,掀起了創業帶動就業的潮流。在良好政策與主流媒體的倡導下,大學生開始萌動了創業的夢想,他們想方設法找項目、配團隊、跑市場、談合作、拓人脈。這些新的創業思想和事跡正在逐步改變著“爭搶進國家公務員崗位和國企央企事業單位”圖安穩的現狀,倡導了“創新求變化、創業謀發展”的新時期的創新創業精神和思想。盡管創業形勢正在逐步好轉,但是仍需要一定的時間和過程。現階段還普遍存在“圖安穩、不敢冒險創業、缺乏創新精神”等思想意識問題。因此,高校要加強對大學生的創新創業精神的塑造與創業能力的培養,讓他們有志成為未來中國主流的創業先鋒,引領帶動更多有志青年投身創業,利用多種媒體形式,營造一種創新創業的良好社會輿論氛圍。
二、 優化大學生創業環境的對策
(一) 政策引導應兼顧區域經濟發展的平衡
國家和地方政府部門應進一步完善大學生到中西部創業的相關政策,暢通渠道,激勵大學生到經濟欠發達地區創業。
創業政策的制定上應適當考慮每個區域經濟發展的優勢資源和重點資源,引導創業者在優勢資源與重點資源上著手進行創業活動,對符合政策的,給予各項與經濟發達地區優惠政策同等以上的支持,同時要逐步縮小行業間、城鄉間的差距,縮小收入、待遇、保障上的差距,否則人才很難自由流動[4]。
當代大學生也要學會運用地利來成就自己的事業。創業的地域環境有好有差,有地域上的利處和害處,大學生應靈活地選擇和適應地域環境,趨利避害。在我國東南沿海城市,經濟發達,創業氛圍濃厚,大學生容易在各種優惠政策和硬件條件的支持下獲得事業的成功;同時也應看到,東南沿海城市的商業競爭激烈,很多創業項目輕易地就被排擠而夭折了。而在我國需要大力發展的西部地區,雖然經濟水平落后,但給予大學生發展的空間和自由度大,競爭不激烈,同樣是大學生創業的好地方。同時國家應加強對高校畢業生就業狀況的動態跟蹤,及時向他們提供相關創業信息服務。逐步解決我國人才流動區域不平衡、經濟發展不平衡的問題。
(二) 創業資金來源應差異化與多樣化
當前,國家加強創業型城市建設,國家和地方政府為大學生創業配套了大量的創業扶持資金。從一定程度上看,諸多創業型城市建立了創業資金支持體系,但是,很大一部分資金并沒有真正落實到大學生創業者身上。究其原因,根本在于大學生創業者未來的還款、贏利能力預期較低,缺乏貸款的抵押物,政府、金融機構和投資公司往往不愿意或是不敢輕易對大學生的創業項目發放投資貸款。基于各級各類資金難以支持大學生創業的這種狀況,國家、地方政府和高校要加強互動對接,逐步優化中央到地方的政府、高校整體聯動的大學生創業基金支持服務體系和資金使用監督制約機制。加大自主創業的無償資助力度,同時為大學生創業提供貸款擔保、貼息補助和融資服務等。通過建立創業項目的評估考核制約機制,保證各類政府和民間創業資金的有效使用,以此維護大學生新技術產業和項目的投資孵化權益。
(三) 大規模開展創業實踐教育,創業教育與社會資源對接
一方面,現階段大學生缺乏創業實踐機遇,暑期社會實踐可幫助其認識企業,熟悉企業,但無法嘗試創立企業。所以我們的大學應廣泛開展模擬創業項目,幫助大學生增加創業實踐的機會。我國高校應將創業教育的輔導活動規模化、廣泛化,統籌規劃創業活動的實施,讓更多的大學生參與到創業活動中來。帶動一批如“挑戰杯”、“清華—伯克利全球技術創業項目”等創業教育品牌的發展。
另一方面,創業教育與現有社會資源對接不夠充分。我國高校的創業教育活動應與當地的行業協會、各類科技園、銀行投資機構、科技中介機構、風險投資機構等社會資源形成對接,建立一批創業教育與現有社會資源對接的大學生創業孵化器,提高創業活動的實際效果和意義[5]。
(四) 進一步打造完善的創業服務平臺,提高大學生創業的工作效率
構建大學生創業服務平臺體系,提供有針對性的服務,減少不必要的損失。應加強大學創業園和大學生創業孵化器建設,通過政府整合,校企共建,幫助大學生在大學創業園和大學生創業孵化器中積累經驗、實現創業。建立政府“一站式”服務模式,提高政府面向大學生創業的服務水平和辦事效率。大力發展會計師事務所、資產評估事務所、金融中介機構、風險投資公司等社會中介服務機構,為大學生創業提供專業化服務和咨詢。搭建大學生創業信息服務交流平臺,建立健全大學生創業項目庫、人才庫、產品庫、政策法規庫、技術專利庫、產權交易庫等,為大學生創業提供快捷的網絡信息服務。
當前我國的大學生創業環境面臨著市場供求關系、資源條件、經濟變化帶來的全新挑戰和機遇,這需要大學生自身的積極努力,更需要政府的政策支持,也需要金融機構、行業協會等市場和社會中介組織發揮更大的作用。營造優良的大學生創業環境,不斷優化聚集高端創業要素,政府、企業和社會各界不斷維護、改善、優化和提升創業環境,增加對大學生創業主體的政策吸引力和社會美譽度,推動大學生創業的健康、快速發展,為我國實體經濟轉型升級增添活力。
參考文獻
[1] 張 豐.《中國城市創新創業環境排行榜》正式發布[J].中國高新技術企業,2012(1):112.
[2] 徐蘇濤.高技術創業環境存在七大問題[J].國際融資,2011(4):4649.
[3] 張 帆.中美大學生創業環境的比較分析[J].科學管理研究,2010(1):112115.
[4] 魯興啟,龍麗娜.基于區域差異的科技創業環境研究[J].自然辯證法研究,2011(10):7175.
[5] 佘 凌.美國硅谷:創業環境和園區文化[J].江南論壇,2010(8):810.
(責任編輯 馬雙雙)