皖超半數民企陷“缺錢”困境

省統計局發布的報告顯示，目前省內民企融資渠道中，民間借貸和親友借貸仍占40%左右，其中在返鄉創業企業中，“民間借貸”占比較高，將近三分之一。

8月底，在安徽省政協十一屆三次常委會暨民營經濟專題協商會上，省政協專題調研組起草的《關于我省發展民營經濟政策執行和落實過程中存在問題的調研報告》和省統計局發布的《我省民營經濟發展問卷調查統計報告》引發了各方高度關注。

記者從省統計局獲得的報告顯示，雖然此前的“三亂”和“玻璃門”等現象已得到不少改善，但當前制約民企發展的突出問題仍然集中在“缺資金”“缺人才”“缺土地”三個方面。其中，超半數民企指出，“缺資金”是目前民企生產經營中的最大困難。

稅費繁重問題列首位。調查結果顯示，涉及在安徽辦企業、干個體稅費重不重時，過半民企認為“較重”，且企業規模越大對稅費負擔重的認同度越高，如員工千人以上、營業收入億元以上的，稅費“重”和“較重”的認同度都偏高。

據省經信委5月末發布的數據顯示，目前省內涉企收費項目共有300多項，收費項目多、標準高、頻率高。

一些壟斷經營的中介機構，憑借和相關職能部門的特殊關系以及行業壟斷地位，指定購買服務、設備，并高額收費。民營企業紛紛表示，對壟斷中介機構是敢怒不敢言，花錢買平安。

此外，優惠政策兌現難、成本高也是一眾民企“缺錢”的原因之一。很多企業反映，過去我省出臺的許多政策，優惠措施甚至比發達地區力度還大，但就是因為缺少配套文件，缺乏可操作性，落實不下去。

如投資領域原則上是“非禁即準”，政府采購和重大項目招標原則上是一視同仁，但因缺乏公開透明的實施細則，仍存在“玻璃門”“彈簧門”現象，很多投資領域、招標項目民企無法進入中標。

報告顯示，在民營企業比較難進入的幾個領域中，“電力”“鐵路公路建設”“郵政電信”“金融保險擔保業”“城市基礎設施”等均榜上有名。

對此，省金融辦曾表示，針對“不能投”的問題，將進一步深化行政審批制度改革，盡可能減少對民間投資等市場行為的干預；針對“不敢投”問題，將進一步優化政務環境和融資環境，清理制約民間資本投資發展的各類文件規定，加大政策扶持力度，改善融資環境，增強民間資本的投資信心。

9月中下旬，省地稅局就梳理出臺了針對民營經濟發展的10個方面66條政策措施。其中尤其提出，民營企業從事符合國家規定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎設施項目的投資經營所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

最后，制約民企發展的融資難問題一直未得到有效解決。省統計局發布的報告顯示，目前省內民企融資渠道中，民間借貸和親友借貸仍占40%左右，其中在返鄉創業企業中，“民間借貸”占比較高，將近三分之一。

近期我省正通過支持擔保機構做大做強，發揮財政資金“酵母”作用，幫助民營企業解困度難，今年以來，省內獲得民營經濟資金扶持的91戶縣域擔保機構。共向5773戶企業擔保貸款227.2億元，同比增加53.5億元。

但省政協專題調研組卻在調研過程中發現，縣（市、區）國有擔保公司本應是為企業提供融資服務的政策性機構，現在有的卻突出了自身的盈利目的，成了經營性國企，在實際運作時反而增加了企業融資成本。超半數民企期盼政府在融資服務上提供更多便利。