以自學(xué)考試為依托的學(xué)分銀行建設(shè)

摘要：“學(xué)分銀行”在我國(guó)的興起與探索為發(fā)展終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)推進(jìn)了一個(gè)新的歷史進(jìn)程，也為自學(xué)考試制度開辟了一個(gè)新的發(fā)展方向和戰(zhàn)略機(jī)遇。以自學(xué)考試為依托，對(duì)我國(guó)的學(xué)分銀行制度進(jìn)行探索，有諸多良好的基礎(chǔ)和有利條件。然而，實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試制度向?qū)W分銀行制度的轉(zhuǎn)型需要有大量的研究和實(shí)踐工作要做。

關(guān)鍵詞：自學(xué)考試；學(xué)分銀行；學(xué)分；轉(zhuǎn)換

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）45-0218-02

一、學(xué)分銀行的內(nèi)涵

學(xué)分銀行（Credit Bank System）借鑒了銀行的某些功能，建立能夠?qū)Α皩W(xué)分”進(jìn)行存儲(chǔ)、提取、兌換等操作的制度。學(xué)分銀行是終身學(xué)習(xí)教育體系中的一種制度設(shè)計(jì)，能夠模擬銀行的相關(guān)功能，對(duì)學(xué)習(xí)者從不同的學(xué)習(xí)環(huán)境獲得的多樣學(xué)習(xí)成果認(rèn)證成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，儲(chǔ)存在學(xué)習(xí)者長(zhǎng)期的個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶中。就其本質(zhì)而言，學(xué)分銀行是對(duì)學(xué)習(xí)者在正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)及非正式學(xué)習(xí)中得到的學(xué)習(xí)結(jié)果認(rèn)證成學(xué)分，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，并對(duì)學(xué)分進(jìn)行積累，當(dāng)學(xué)分累積到一定程度的時(shí)候，允許學(xué)習(xí)者按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)將其“兌換”成相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)證書或其他學(xué)習(xí)成果。通過對(duì)學(xué)分銀行概念的分析我們可以得出，學(xué)分銀行具有學(xué)分認(rèn)證及轉(zhuǎn)換、積累、兌換等功能，因此構(gòu)建學(xué)分銀行必須要滿足以下幾個(gè)條件。

第一，學(xué)分銀行必須得到教育部或政府部門的審批與授權(quán)，使學(xué)分銀行有權(quán)利對(duì)學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證、積累與兌換。第二，學(xué)分銀行既可以理解成一種制度，也可以看成是一個(gè)機(jī)構(gòu)，它必須是完全獨(dú)立存在的。學(xué)分銀行不是學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)，沒有教學(xué)和培訓(xùn)的功能，同時(shí)學(xué)分銀行也不能與學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)有任何利益關(guān)系，這樣才能夠保證學(xué)分銀行在進(jìn)行學(xué)分認(rèn)證、兌換等過程中不受任何方面的干擾而達(dá)到公平公正的效果。第三，學(xué)分銀行必須具備一定的資質(zhì)，獲得相關(guān)法律授權(quán)，具有完善的學(xué)分認(rèn)證、積累、兌換方面的制度。有能力設(shè)定一系列標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)保證在此過程中做出公正的決斷。第四，學(xué)分銀行一定要有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)公信力。通過自身誠(chéng)信和規(guī)范管理使其認(rèn)證的學(xué)分以及兌換的學(xué)歷能夠得到社會(huì)的認(rèn)可，同時(shí)能夠反映出學(xué)習(xí)者真實(shí)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷與學(xué)習(xí)成果。

二、自學(xué)考試制度的有利條件

建立學(xué)分銀行需要投入大量的社會(huì)資源，需要廣大終身教育工作者不斷地實(shí)踐、探索才能夠保證其順利的運(yùn)行。我們可以選擇白手起家，建立一個(gè)能執(zhí)行學(xué)分銀行諸多功能的機(jī)構(gòu)，這需要耗費(fèi)巨大的人力物力財(cái)力；也可以尋找一個(gè)既有的、有著良好制度基礎(chǔ)的組織或機(jī)構(gòu)來(lái)肩負(fù)學(xué)分銀行的重任。相比之下，依托現(xiàn)有制度基礎(chǔ)、資源和形式的改革可能更為經(jīng)濟(jì)可行。

自學(xué)考試制度在我國(guó)高等教育體系中已經(jīng)運(yùn)行了三十余年，取得了豐碩的成果，也積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。它始終以寬進(jìn)嚴(yán)出、以考促學(xué)、學(xué)分零存整取為特征，旨在構(gòu)建一個(gè)靈活開放、體系完整、保質(zhì)保量的開放學(xué)習(xí)體系，但是隨著近幾年我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化的階段，各類成人教育形式呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，自學(xué)考試原有的開放靈活的優(yōu)勢(shì)相對(duì)削弱，生源也大量流失。如果自學(xué)考試與學(xué)分銀行能合二為一，則能做到避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置和資源有效整合。具體來(lái)說(shuō)，自學(xué)考試制度有如下幾個(gè)有利條件：第一，教育部自考辦是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)管理自學(xué)考試的各種日常事務(wù)，從中央到地方建立起了一套高效的管理系統(tǒng)。第二，開放式的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。學(xué)習(xí)者幾乎不需要任何門檻就能夠參加自考；學(xué)習(xí)時(shí)間彈性化，學(xué)生可以自主選擇課程學(xué)習(xí)和參加考試的時(shí)間，學(xué)生一般在8年以內(nèi)完成所有專業(yè)課程考試即可拿到畢業(yè)證書，并申請(qǐng)學(xué)位；學(xué)習(xí)方式上可以選擇自學(xué)或者參加社會(huì)上各種助學(xué)班。第三，與其他教育形式的銜接。自學(xué)考試認(rèn)可考生從其他教育途徑獲得學(xué)分，這樣可以避免重復(fù)學(xué)習(xí)。目前，自學(xué)考試已經(jīng)認(rèn)可普通高校的同類課程學(xué)分，只要出具相關(guān)證明就可以申請(qǐng)免考，自動(dòng)獲得該門課程的學(xué)分。此外，國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)等通用證書可以替代自考的相關(guān)課程。

三、自學(xué)考試向?qū)W分銀行轉(zhuǎn)型

自學(xué)考試制度與學(xué)分銀行在運(yùn)行理念、實(shí)踐方式上有很大程度的契合，這一相似性為依托自學(xué)考試建設(shè)學(xué)分銀行奠定了基礎(chǔ)，而在這一過程中需要自學(xué)考試制度完成以下轉(zhuǎn)型。

1.踐行終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)生的學(xué)籍賬戶拓展為終身學(xué)習(xí)賬戶，全面記錄學(xué)生的個(gè)人信息，其中包括教育背景、課程學(xué)習(xí)記錄、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分記錄、誠(chéng)信記錄、學(xué)分兌換記錄等。改變自學(xué)考試以往的認(rèn)證方式，將學(xué)歷、非學(xué)歷與終身學(xué)習(xí)實(shí)踐成果如行業(yè)資格培訓(xùn)、社區(qū)終身學(xué)習(xí)活動(dòng)甚至有教育意義的文體活動(dòng)等全部納入到認(rèn)證范圍，出臺(tái)配套的學(xué)分轉(zhuǎn)換細(xì)則，依據(jù)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)自不同學(xué)習(xí)環(huán)境的成果轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分。

2.加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督，建立監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)施懲罰措施。學(xué)習(xí)者通過各種形式的學(xué)習(xí)獲得學(xué)分存在學(xué)分銀行，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后可以兌換成學(xué)歷、學(xué)位或各種資格證書，為了保證這些證書的含金量，就必須保證學(xué)分在認(rèn)證、轉(zhuǎn)化、兌換的過程中要有統(tǒng)一和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行的過程要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)、違法的行為要予以嚴(yán)懲，這樣才能保證學(xué)分銀行順利有序的發(fā)展下去。

3.借助信息手段，加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理。自學(xué)考試制度已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，可以為學(xué)分銀行提供支持，但是學(xué)分銀行需要涵蓋更加廣泛的學(xué)習(xí)者，并需要記錄其終身學(xué)習(xí)進(jìn)程與學(xué)習(xí)成果，工作量會(huì)大幅上升，對(duì)此的管理也會(huì)變得異常龐雜。這就需要我們借助信息技術(shù)的支持，建立覆蓋全國(guó)的涵蓋各種教育形式的管理與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理，學(xué)習(xí)者能夠靈活地、自由地進(jìn)行學(xué)習(xí)與學(xué)分積累。

4.拓展各類教育的學(xué)分認(rèn)證。當(dāng)前的自學(xué)考試僅能夠認(rèn)證普通高校的專業(yè)，將其課程成績(jī)作為自考相關(guān)專業(yè)的替代，而沒有與各級(jí)電視大學(xué)系統(tǒng)、成人高等教育函授、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大學(xué)等教育形式進(jìn)行有效的銜接。學(xué)分銀行是一個(gè)更為開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，不僅需要認(rèn)證這些正式、非正式的教育形式，更涉及到一些非正規(guī)學(xué)習(xí)的形式，所以拓展各種學(xué)習(xí)形式，讓不同的學(xué)習(xí)模式都能夠展現(xiàn)其魅力，這也是建設(shè)學(xué)分銀行的初衷。

總之，學(xué)分銀行的建設(shè)是推進(jìn)終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，怎樣才能夠建立好學(xué)分銀行，搭建一個(gè)連接正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)的立交橋，需要終身教育工作者付出艱苦的努力去探索。從我國(guó)終身教育體系的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，以自學(xué)考試為依托構(gòu)建學(xué)分銀行是一個(gè)雙贏的舉措，既能夠節(jié)約成本避免重復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，又能夠幫助自學(xué)考試擺脫近幾年生源數(shù)量急劇縮水的尷尬境地。只要我們能夠抓住機(jī)遇、勇于創(chuàng)新、不斷探索，才能建成屬于中國(guó)的學(xué)分銀行制度。

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