獨立學院基層學生黨支部設置模式探討

摘要：學生黨支部建設是獨立學院黨建工作的重要內容之一，按照專業設置黨支部，比較科學、規范、合理，具有傳承性和可持續性。有利于加強學生黨支部規范化建設和黨員的常態化教育管理工作，更能充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用。

關鍵詞：獨立學院；黨支部；設置；模式

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）20-0240-02

在獨立學院建設學生黨支部是高校學生黨建工作的一個重要環節。由于獨立院校的學生一般比較活躍，因此，在如何設置科學、合理的學生黨支部方面，充分發揮學生黨支部的領頭雁作用，加強對大學生黨員的教育管理工作等，都是需要黨建工作者認真研究和思考的問題。

一、獨立學院黨組織設置模式

從宏觀上說，獨立學院根據自身的辦學特點，黨組織設置有不同模式。通常情況下有三種，一是采用黨委—分黨委—黨總支—黨支部—黨小組模式；二是采用黨委—黨總支—黨支部—黨小組模式；三是采用黨委—黨支部—黨小組模式。我院黨組織設置采用黨委—黨總支—黨支部—黨小組模式，目前學院黨委共有黨總支8個，直屬黨支部1個。涉及到學生黨員的黨總支共7個?，F有學生14000余名學生，學生黨員達到2000余名。因此，學生黨支部合理的設置模式是學院黨組織規范化建設的重要任務。

二、獨立學院學生黨支部設置的探討

學生黨支部是聯系廣大青年學生的重要陣地。在學生思想政治工作和學生教育管理工作中，扮演非常重要的角色?！吨袊伯a黨黨章》和《中國共產黨基層組織工作條例》中規定，學生黨支部可以按年級或院（系）設置，學生中正式黨員達到3人以上的班級應當及時成立學生黨支部。我院設置黨支部通常有四種基本模式：按年級設置、按專業設置、按班級設置、按宿舍設置。嚴格按照黨章規定“凡是有正式黨員三人以上的都應成立黨的基層黨組織”原則，同時遵循兩個“有利于”：一是有利于學生黨支部高效運行和戰斗堡壘作用的充分發揮；二是有利于學生教育管理和學生黨員的先鋒模范作用的充分發揮。

1.橫向設置學生黨支部。橫向設置黨支部，就是按照年級設置黨支部，獨立學院學制通常是四年制和五年制，無論學制長短，學生黨員的發展是不平衡的。就我院來說，到每年年底時，各年級黨員按以下比例控制為四年制：二年級6.7%以下；三年級23.3%以下；四年級36.7%以下。五年制：二年級3.3%以下；三年級13.3%以下；四年級26.7%以下；五年級36.7%以下。由此看來，黨員分布呈倒金字塔結構，多集中在高年級。高年級的黨員人數多且大部分是正式黨員，低年級黨員人數少且基本都是預備黨員。在黨員人數比較少的低年級或者黨員人數較多的高年級均按照橫向設置學生黨支部，將學生黨支部建在年級或班級。按照年級建黨支部，整齊劃一，有利于統計年級學生黨員數據，有利于維護黨員管理信息系統。但是，同年級建黨支部也存在其弊端，這種模式的黨支部作用發揮周期短，自消自滅。每個黨總支大一新生剛入學時，學生正式黨員基本不能滿足建黨支部的條件，所以，只能將大一新生黨員編入高年級黨支部，二年級即便勉強可以建立黨支部，由于正式黨員少，在發展新黨員的時候，入黨介紹人的選擇也受限制。黨員發展對象是通過學生自己申請入黨或者由黨組織選定一些各個方面成績突出的學生，即使是黨組織選定的學生，也要學生本人有意愿入黨，不能硬拉入黨。入黨介紹人一般由自己選定，由于低年級正式黨員比較少，發展對象很難找出了解自己的入黨介紹人，因此，入黨介紹這一職位由培養聯系人擔任，他們比較了解發展對象的各個方面情況，通過長期各個方面考察后，先發展為預備黨員，然后進一步了解發展對象，并對其進行一系列的培訓教育和深入考察。三年級學生黨員逐漸增多，也逐漸成熟，是黨員發揮作用的主要的時期，但是僅一年的時間，黨員作用發揮不顯著。四年級學生黨員達到頂峰，但是，面臨畢業，學生黨員都忙于畢業設計、找工作，在學校的時間甚少，基本上黨支部的活動開展得少了。作為黨務管理人員來說，感覺大四學生黨員就要畢業，對他們所在的黨支部一般不再進行大的調整了，到最后，甚至100多名黨員一個黨支部，基本上黨支部的工作效率就不高了。等到畢業，黨支部的建制也隨之消失了，而該團隊的優良傳統、好的工作方法、工作理念以及獲得的榮譽，也都隨之消失了，不具備傳承性和可持續性。這種黨建優良資源的流逝，是非?？上У氖虑椤?/p>

2.縱向設置學生黨支部。設置學生黨支部，必須堅持具有傳承性和可持續性的原則，目前，獨立院校的學生黨員人數有著微妙的轉變，并且呈現出高年級黨員數量大大高于低年級的黨員數量的現象。隨著高年級的學生畢業，畢業班的黨員步入社會，低年級的黨員遠遠跟不上發展，出現了斷層，導致有些低年級一個班都沒有一個黨員，畢業班一畢業離校，在校黨員數量大幅減少。黨支部的工作內涵在新老生黨員之間交流不夠，更談不上以老帶新發揮傳幫帶的作用，還會影響部分黨員在校期間先鋒模范帶頭作用的發揮。因此，如何建立學生黨支部，如何合理規劃學生黨支部的結構，這就一定要遵循我們黨的傳承性和可持續性的原則，傳承保持黨的優良作風。加強學生黨建工作，縱向設置黨支部，也就是按照專業建黨支部，是優勢較多的模式。同一專業、多個年級的學生黨員建立黨支部后，高年級的學生黨員擔任黨支部書記，可以讓低年級的黨員擔任組織委員和宣傳委員，黨支部書記以老帶新，可以起到傳幫帶的作用。在過組織生活的時候，各年級的學生黨員相互了解，相互熟悉，相互幫助，尤其在學習上高年級的學生也可以指導低年級的學生，引導新生盡快進入學習狀態，熟悉和適應大學生活。黨支部的多年的積淀、工作方法、工作理念以及獲得的各項榮譽永遠存在，具有傳承性、可持續性，基本形成了該黨支部的優良傳統和特色。它的示范性、影響力、凝聚力，都會對學院整體黨建系統工程的完善起到積極的促進作用。我院目前已有兩個黨總支正在進行探索與實踐中，已初見成效。例如一個黨總支，將學生黨員按照專業設置黨支部，由原來的7個黨支部變為了15個黨支部，黨員活動日益豐富，特別是在校園文明建設黨員責任區維護和學生黨支部書記微型黨課競賽中，黨支部書記都表現出了扎實的基本知識和良好的業務素質，這樣不僅可以完善黨機構組織的結構架，還使得黨的隊伍更加強壯，以點帶面地讓更多的學生了解黨，接收黨的思想，努力提高自身的素質積極入黨，為加強和改進大學生黨員黨性教育和黨員日常管理工作提供了可靠的組織保障，還培養鍛煉了大批學生黨員干部，更多的學生黨員干部得到了實踐的機會，提高了他們的綜合素質和能力，也充分發揮了黨員骨干的作用，為學院基層黨組織規范化建設奠定了有力的基礎。

探索與實踐表明，按照年級和專業設置學生黨支部各有利弊，但后者的設置模式具備傳承性和可持續性，比較科學、規范、合理，有利于加強和改進大學生黨員的教育和管理工作，為黨支部的發展培養了更多的學生黨員骨干，加強了學生黨支部的戰斗力，充分發揮了學生黨員在生活、學習各個方面領頭雁的表率作用。