校企合作教育現狀及其對策研究

摘要：本文闡述了校企合作教育的現狀，總結了制約校企合作辦學的各種因素，并對如何加強校企合作、加快高技能人才培養提出了相應的對策。

關鍵詞：校企合作；問題；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）20-0161-03

我國高校與企業的合作始于20世紀50年代，國家出臺了一系列校企合作方針政策，鼓勵和促進高等院校教師和科研人員積極參與企業生產實踐。十一屆三中全會以后，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，國家提出了科技面向經濟，經濟依靠科學的方針，高校與企業的合作進入一個新的階段，雙方創造了多種多樣的合作模式。

一、校企合作教育現狀

充分借鑒國外校企合作經驗，我國構建了多種多樣的校企合作模式。總的來說，可以分成兩大類：一是高校和企業的直接合作模式，二是基于政府主導下高校與企業間的合作模式。

1.高校和企業的直接合作模式。高校和企業的直接合作主要表現在以下幾個方面：（1）校企雙方開展項目合作。項目合作是校企雙方互利的合作模式，亦是最普遍的校企合作模式。（2）高校和企業共建聯合研發中心。聯合研發中心由企業提供運作經費，高校負責解決人力設備和場所。（3）利用技術交易市場實現科技成果的快速轉化。（4）校企雙方聯合創建企業。高校重點提供科研技術，企業負責新技術產品的生產和銷售。（5）高校自辦科技企業。高校自身擁有豐富的科研人力資源和知識資源，近年來部分高校已經建立起一批運作成功的科技企業。

2.政府主導下高校和企業間的合作模式。政府主導下高校和企業的合作主要包括以下四種形式：（1）大學科技園區。大學科技園區建立在研究型大學或者大學群基礎上，充分發揮大學在智力、技術、實驗設備和圖書資料等方面的資源優勢。（2）產學研合作聯盟。產學研合作聯盟表現為政府和多所高校、科研機構進行合作。（3）科技企業孵化器。企業孵化器在我國又被稱為“高新技術創業服務中心”，負責為新創建的科技型中小企業提供基礎設施和物理空間，提供咨詢服務，從而降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率。（4）高新技術工業園區。高新技術工業園區是政府聯合高校與企業及科研機構共同組建起來的從事高新技術開發與研究的高新技術密集區，一般建立在高校和科研機構附近。

二、校企合作教育存在問題分析

我國校企合作經過多年發展，在一定程度上促進了高校發展和科研成果轉化，提高了企業的技術水平和創新能力。在肯定成績的同時，我們也發現校企合作中還存在著一些問題，制約著校企雙方的合作與發展。

1.缺乏政府層面的政策支持。從政策支持方面分析，我國校企合作管理機制尚不健全。目前，各個高校積極推進校企合作，但缺乏統一的領導和管理機制，表現為高校從自身利益角度出發，出臺一系列的規章政策。現已出臺的政策一般以國家科技條例為依托，籠統性的宏觀政策多，針對性的實質性政策支持少；概括性政策多，具體性政策少。此外，各級政府缺乏對科技活動的支持，科研經費投入和支出力度不夠，許多政策流于形式，致使校企合作教育缺乏明確而具體的指導思想。

2.校企合作模式單一、目的性不強。目前，高校和企業的聯合方式主要表現為合作。從組織學角度講，這種合作屬于松散式的結合，存在臨時性、短期化的特點。校企合作人員方面流動頻繁，校企雙方有目的的定向開發項目少，沒有建立起長期、穩定、制度化的利益共同點。大部分合作還只是單項的、不廣泛的，其合作模式還只停留在“認識性實習、生產實習和頂崗實習”這個層次，缺乏合作內容與文化的融合、缺乏有深度的彈性學制的建立等，在合作形式上大多限于建立“校內工業中心”和“校外實踐教學基地”。

3.科研成果轉化率不高。高校自身沒有建立起良好的校企合作激勵機制，反映在科技成果轉化方面，存在著以下不足：第一，高校科研管理體制不適應市場需要，科技成果轉化意識薄弱。主要表現在科研選題上缺乏對市場需求的深入調查和分析，科技成果的實用價值大多單純以獲得國家經費數額、論文發表數量、完成人學術地位、獲得獎勵級別和數量來衡量。這種評價模式體現的是科技成果的“技術價值”，而非成果的“市場價值”，因此造成科技成果失去市場領先性，難以轉化成工業性的生產。第二，高校缺乏科技成果推廣應用方面的人力資源。目前高校從事科技成果轉化推廣工作的人員主要集中在原項目組成員和科研管理人員兩方面。受經費方面的制約加之科研人員市場工作經驗不足，缺乏對相關政策和法規的了解，造成科技成果轉化工作成效不高，人力、物力投入與產出不成比例，嚴重阻礙著校企合作教育的進一步深入發展。

4.校企雙方目標不一致。在校企合作過程中，校企雙方都從自身利益出發，致使雙方在合作過程中難以形成合力，從而影響了校企雙方的進一步合作。首先，高校缺乏對校企合作教育的重視，高校教師的科研多以晉升為出發點，造成研究項目與經濟需要嚴重脫節。其次，企業把與高校合作視為市場行為，更多地考慮經濟利益，致使企業的目標和行為出現偏差，校企合作沒有達到預期目標和效果。校企雙方缺乏穩固的戰略合作意向。

三、完善校企合作教育的對策與建議

1.通過專利制度促進高校技術轉移。專利制度是保護科研人員科技成果的重要制度之一，發明專利的授權數量在一定程度上體現了國家科技成果轉化的實際效果。高校和科研機構通過向企業轉讓發明專利是實現科研成果轉化的有效方式，我國應進一步規范專利政策，明確規定發明專利的所有權和各方的利益分配。政府對專利的資助政策應從現行的申請階段資助過渡到實施階段資助，即專利在申請階段不予資助，而在專利實質性地實施后給予一定的經費支持。此外，還應該將“可轉化率”視為專利資助的前提條件，取消對專利轉化率較低或者轉化成本相對較高的專利資助。

2.組建高新技術轉化機構。為促使科技成果快速轉化為生產力，推動科技資源與產業結合，促進國內外科技成果的轉化，促進先進適用技術向企業轉移及產業化，加快以企業為主體的技術創新體系建設，通過整合校內外科技資源，可組建高新技術轉化機構，采取有效方式將高校科研成果轉化為具有經濟價值的高新技術。

3.合作共建實驗室和實訓基地。合作共建實驗室和實訓基地已經成為學校與企業在新環境和新背景下合作的一種重要方式。一方面，企業通過共建實驗室和實訓基地也得以共享成果。另一方面，這種合作方式在很大程度上滿足了高等院校實訓基地和實驗室建設需要，促進了辦學水平的提高，高等學校的科研工作更貼近市場需求，同時還能夠為企業儲備技術和人才。

4.采取多元化發展的孵化器模式。目前，我國企業孵化器的運作模式主要依靠政府的直接或者間接資助，孵化器自身創造實用價值的能力非常有限。這種模式從長遠角度分析，是不可持續的。政府實際上僅僅能夠提供對孵化器的支持，而不能成為技術創新的載體和承擔風險的主體。基于此，我國應采取多元化發展的孵化器運作模式，孵化器的投資主體應由單一的政府投資，逐步過渡到高校科研機構、企業、民間機構和國外資本等共同參與的聯合投資主體。在孵化器運作的發展進程中，政府的主要角色應該是引領者，通過制定和完善有關的政策、法規，促進和鼓勵各種類型的民間資本投資于企業孵化器，促進孵化器產業的多元化和諧發展。

5.完善大學科技園建設。大學科技園是知識經濟時代大學社會職能的重要延伸，是國家創新體系的重要組成部分，創辦大學科技園的主要目的之一即是為了實現高新技術轉移和科技成果的就近快速轉化。首先，政府的支持和幫助是大學科技園建設的重要保證。從地方政府來看，應當將大學科技園建設納入各個省市的整體發展規劃和教育、科技發展規劃之中，通過提供具體的扶持措施和高效的咨詢服務，從政策、資金和基礎設施方面加大對科技園建設的支持力度。其次，構建大學科技園的自主創新體系。大學科技園作為發展高新技術產業的引領者和重要源頭，應該以高校重點學科群為依托，發揮高校在科研開發方面的優勢，組建獨具特色的研發體系。在創新創業體系方面，應重點建立“研究—孵化—產業”鏈條，形成符合自身發展實際的創新體系。

參考文獻：

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基金項目：河北省教育教學改革重大課題《河北高等教育服務現代產業體系研究》子課題（編號：10100605）；河北省高等學校科學研究計劃課題《地方高等院校學科專業定位與人才培養結構優化的研究與實踐》（編號：JYGH2011026）