讓每一所學(xué)校都優(yōu)質(zhì) 讓每一個(gè)孩子都幸福

南京市以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)謀劃、多措并舉、政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新，全面提升了義務(wù)教育整體辦學(xué)水平和均衡發(fā)展程度。2010年14個(gè)區(qū)縣全部通過(guò)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估，2012年14個(gè)區(qū)縣被省教育廳推薦申報(bào)首批“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”，占全省推薦總數(shù)的17%。

加快辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)化。南京市堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加大投入，努力改善每一所學(xué)校的辦學(xué)條件，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。一是完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制，建立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化”的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，做到城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)、教育技術(shù)裝備、教師編制配置的“四統(tǒng)一”，并向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜。二是實(shí)施“合格學(xué)校建設(shè)”“五室建設(shè)”“校安工程”“農(nóng)村食堂提升工程”“薄弱學(xué)校改造工程”“園林式學(xué)校創(chuàng)建”等全市性重點(diǎn)工程，整體規(guī)劃，示范引領(lǐng)，極大改善了薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。三是實(shí)施“教師職初課程方案”“新教師高起點(diǎn)發(fā)展工程”和“百校千師攜手共進(jìn)計(jì)劃”，促進(jìn)教師教學(xué)研素質(zhì)全面提升，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。四是實(shí)施《南京市小班教育行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015）》，小班化實(shí)驗(yàn)為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源、促進(jìn)均衡發(fā)展、遏制“擇校熱”做出了有益的嘗試。

促進(jìn)資源配置均衡化。一是建立城鄉(xiāng)、校際間校長(zhǎng)教師輪崗交流機(jī)制。以編制管理為導(dǎo)向，職稱(chēng)評(píng)定為抓手，有序推進(jìn)崗位交流。2012年全市中小學(xué)教師輪崗交流1300余人次，校長(zhǎng)輪崗近100人。二是控制辦學(xué)規(guī)模。2010年我市啟動(dòng)實(shí)施“新班額”計(jì)劃。2012年全市各義務(wù)教育階段學(xué)校班額均控制在45人以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)到2015年控制在40人以?xún)?nèi)。三是進(jìn)一步擴(kuò)大指標(biāo)生招生規(guī)模。均衡初中生源，緩解擇校矛盾。2012年接受指標(biāo)生熱點(diǎn)高中數(shù)從7所擴(kuò)大到15所，城區(qū)熱點(diǎn)高中指標(biāo)生招生計(jì)劃占全部計(jì)劃的50%，郊區(qū)縣達(dá)到70%以上。2013年將再次擴(kuò)大規(guī)模，將全部26所四星級(jí)高中招生計(jì)劃的50%分配到轄區(qū)內(nèi)各初中校，讓更多的學(xué)生享受到指標(biāo)生優(yōu)惠政策。

探索改革路徑多樣化。南京市建立結(jié)對(duì)幫扶、集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、校際聯(lián)盟等多元互助發(fā)展機(jī)制，著力提升辦學(xué)水平。一是突破傳統(tǒng)“手拉手”幫扶模式，實(shí)行遠(yuǎn)程托管。2012年，城區(qū)40所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村40所薄弱校首次建立網(wǎng)絡(luò)教育校際聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“同進(jìn)度教學(xué)，同時(shí)間研訓(xùn)，同步調(diào)管理”。二是嘗試市區(qū)、區(qū)校、校校聯(lián)辦共管新模式，徹底改造薄弱學(xué)校。南京市玄武區(qū)推行五大聯(lián)合體辦學(xué)，鼓樓區(qū)建立教育集團(tuán)，白下區(qū)引入第一中學(xué)與瑞金路中學(xué)合并，實(shí)現(xiàn)真正意義上的優(yōu)質(zhì)資源輻射共享。三是實(shí)施名校進(jìn)駐工程。南京市建鄴區(qū)、浦口區(qū)、棲霞區(qū)等新城開(kāi)發(fā)區(qū)和四大保障房片區(qū)引入名校資源，高起點(diǎn)辦學(xué)。一批名校的布點(diǎn)辦學(xué)成為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的新途徑。