讓我們共同呵護學生健康成長

多年來，整個社會都很關注教育“減負”問題，媒體也對此進行了廣泛討論。但是中小學生課業負擔過重問題一直沒有能夠得到根本改善，各方之間相互推諉和埋怨：社會認為中小學生負擔過重是教育部門的問題，教育部門認為這是一項復雜系統工程，是社會問題……筆者就此進行一些剖析和探究，企盼全社會都能呵護學生健康成長。

“負重”的表現

從學生學習時間看，“負重”主要表現在兩方面。一是應試科目開設節次多，非考科目開設節次少。很多學校為了應付升學考試，隨意調整課程設置，任意增加統考科目的節次，減少音體美等技能科目；有些學校雖將非考科目排在課表中，但存在教師隨意擠占現象，排進課表的技能學科名存實亡。二是應試科目練習時間長，學生自由活動時間短。很多學校為應試科目編印了大量的練習冊，有些家長還給孩子額外增加作業，學生每天需要花很多時間做練習，幾乎沒有自由支配時間。

從學生受到的影響看，“負重”主要表現在以下兩方面。一是學生身體負擔過重。學生每天學習十幾個小時，早晨六點前起身，晚上小學生作業要做到九點多鐘，初中生作業要做到十點多鐘，有時甚至更遲；節假日家長還安排孩子參加家教或其他技能培訓班，孩子沒有充裕的時間休息，身體不能得到健康發展。二是學生心理負擔過重。由于學生練習多，平時考試多，再加上教師和家長都跟孩子要“名次”，造成孩子的心理壓力太大，以至于有些孩子經不住挫折而自殘。

“負重”的根源

1.傳統文化的影響。自古以來，國人就信奉“唯有讀書高”的思想，從隋朝開始便舉行科舉考試，多少年來，一代代學子為了求得功名不顧身心發展，“頭懸梁，錐刺股”。

2.社會輿論的制約。當下，社會依據考入高一級優質學校的人數將學校分成三六九等，根據每次考試成績對孩子進行“定論”——“優秀”或“不行”。如果考試成績不好，學校、教師和學生都會被打下“地獄”。

3.行政領導的干預。很多地方的政府暗地里給教育部門下達高考指標，甚至根據達到本科分數線的人數決定校長去留，這便促使校長成為高考的奴隸。

4.教育機制的約束。教育部門按照成績評價學校，各類學校又是按照成績選拔學生。這種教育機制導致學校一切工作都是為了文化考試。

5.家長評價的偏頗。家長評價和選擇學校的標準不是看這所學校特色發展，而是看學校每次考取高一級優質學校的人數；不是看孩子在這所學校的發展程度，而是看孩子最后考取什么樣的學校。

6.教師素質的整體偏低。就全國整體情況來看，作為新教師主要來源的師范畢業生，整體素質偏低。

“減負”的策略

學生課業負擔過重現象的整治是個系統工程，不是哪一個部門能夠單獨解決的，需要政府、教育行政部門、家庭、學校共同努力。

“減負”需要各級政府宏觀調控。一要樹立正確的用人導向。政府招聘公務員和雇員以及事業單位選用人才時應根據崗位需要選擇人才，后勤服務人員可從具有一技之長的職業學校學生中選擇，不應什么崗位都選本科生或研究生。二要縮小待遇差距。政府要切實調控各行各業的工資福利待遇，行業之間、城鄉之間、干群之間的待遇可以有一定差距，但是差距太大便會導致無序競爭。三要推進各類教育均衡。政府要統籌兼顧，注重義務教育、學前教育、職業教育、普通高中教育以及高等教育均衡發展，尤其要加強職業教育和非重點高校專業技能學科的發展，讓每個學生在每所學校都能學有所長。四要客觀公正評價教育。政府對教育行政部門和重點學校校長要從全面貫徹教育方針和全面提升教育質量角度進行考核，切不可僅以高考和中考成績衡量辦學效益的高低。五要引導優秀人才從教。政府要出臺政策引導優秀高中生到師范院校就讀，引導優秀大學生從事教育工作，引導在職教師加強專業發展。六要嚴格督查辦學行為。政府要加大對中小學生課業負擔情況的督查，對執行教育方針不力的學校要追究校長責任。

“減負”需要教育行政政策引領。一用招生政策引領。省級教育行政部門可將高考錄取指標下達到縣區，確保縣區之間沒有競爭；縣區教育行政部門將中考錄取指標下到校，確保校際之間也沒有競爭。二用考試方式引領。從考核學科看，既要全面考試，音樂、體育和美術等技能學科都要組織考試；又要突出專業學科的素質培養，適當增加該專業學科的分值，讓學科專業人才能夠脫穎而出；從考核方式看，既要考每門學科文化知識的掌握程度，又要考每門學科的實踐操作能力。三用評價機制引導。教育行政部門對學校要建立科學的評價機制，從辦學目標的制定到管理措施的落實，從教育理念的確立到教學策略的選擇，從教育質量的評估到學生發展的評價，都應建立一整套評價辦法。

“減負”需要每個家庭鼎力支持。一應正確認識教育的意義。家長要樹立正確的教育觀，教育只是“讓人成為他自己”，無法改變人的潛能。每個人學業有特長，不是所有人都能成為全面發展的通才。二應大力支持學校的改革。家長要理解和支持學校課程改革，尊重教師的教學，千萬不應自己再給孩子任意增加作業。三應努力尋找孩子的優勢。家長是孩子的第一任教師，應多方了解孩子發展的優勢項目，不斷發現他們的潛能。四應設法發展孩子的特長。孩子的學科文化知識教育主要應由學校承擔，家長的精力應放在學校很難實施的個性培養方面，通過個性化教育發展他們的特長，讓他們的潛能成為“可能”。

“減負”需要各個學校全力實施。一應加強教師隊伍建設?！皽p負”必須依靠適應教育教學需要的教師，學校要加強教師職業道德教育、專業素養教育和個性特長教育，努力提高其綜合素養。二應樹立科學育人理念。人的發展有其自身的成長規律，學校應不斷探究人的成長規律，關注每個學生健康成長。三應扎實推進課程改革。新一輪課程改革是為了促進人的全面、健康、和諧發展，學校應按照改革的要求扎實推進，讓其理念融入師生教和學的行為之中。四應全面改革課堂教學。提高課堂教學效益是“減負”的根本保證，學校要改變傳統關注“教師教”的模式，將“學生學”作為教學改革的立足點，通過學生的學提升課堂教學質量。五應建立科學評價機制。學校要根據自己的教育理念，建立評價教師教的機制，通過教學評價改革引導和促進教師圍繞學進行教；同時，建立評價學生學的策略，通過學習評價改革引導和促進學生更好地學。

（作者系江蘇省洪澤縣教育局副局長，洪澤縣實驗小學校長）