“減負”，校長可作為

近年來，師生關系、親子關系、家長和教師關系中的矛盾越來越多，其中一個很重要的原因是在學生課業負擔的問題上各方產生了分歧。

我國從上世紀80年代后期便開始提出減負，國家教育行政部門出臺了很多文件，如1988年5月11日，國家教育委員會印發《關于減輕小學生課業負擔過重問題的若干規定》，國務院頒發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》也明確提出了減輕中小學生課業負擔的要求。另外，黨和國家主要領導人還多次在各種場合要求教育部門切實減輕學生課業負擔。可是，近年來中小學生課業負擔一直沒能減輕，反而有不斷加重之勢，嚴重影響學生的身心健康，甚至可以說影響未來社會的發展。

每當人們提到學生課業負擔問題，有人埋怨政府不作為，有人抱怨社會機制不健全，有人指責學校不負責，有人責備家長不配合，有人怨恨教師不解放……到底是誰沒有作為？他們應怎樣作為？我們約請幾位專家就這話題展開討論，希望引起大家關注，更企盼我們每個人都能有所作為。

在大家相互推諉中小學生負擔過重的責任時，我覺得校長作為學校管理者，有不可推卸的責任。一方面，我們是教育方針的貫徹者，有義務全面貫徹教育方針；另一方面，我們是學校教育的管理者，有責任也有能力按照教育法規辦學。我認為校長在減輕學生過重的學業負擔方面可作以下嘗試。

在教育質量問題上，不妨學學“無競爭理念”。當下，導致學生課業負擔過重的主因應是競爭，學校內部班與班的競爭、學生與學生之間的排名，這些都直接導致教師加大課業量。在某種意義上說，這種競爭是校長一手造成的。一個記者采訪一所高考成績很好的學校的學生時，問學生為什么如此拼命學習。那個學生說：“多考一分就讓二千多個人排在我的后面。”這種以競爭為目的的學習觀多么可怕。其實，教育是一個“慢”的過程，就像莊稼生長一樣是自然生長，而不是在地里競爭性生長。在此，我并非說教育不需要競爭，而是反對一切為了競爭，以犧牲人性為代價進行競爭。關于這一點，芬蘭“無競爭教育”的理念值得我們借鑒。這一理念認為，“競爭性的教學方法會降低學生的整體水平”，“如果我們過分強調競爭，差生將落在后面，這種差距將越來越大”。事實上，據經濟合作與發展組織（OECD）最新教育質量調查結果顯示，芬蘭擁有世界上最好的中學教育。因此，目前競爭過于激烈的中國教育不妨學習芬蘭的這種“無競爭理念”，讓學生在適宜的環境中自由發展。

在學生學習問題上，不妨試試“無強迫理念”。當下，學生課業負擔過重主要表現為課程太多和重復作業練習太多。從課程學習來看，現在很多學校搞所謂的素質教育，學校增開很多課程，且這些課程要求每個學生都參加學習，這無疑增加了學生的課業負擔。從作業布置來看，教師布置作業不基于學生的現實基礎，每次都作統一要求，有些作業孩子已經會了或者已做過了，教師還讓他們去練習。應該說，這樣的課程開設和作業布置影響了學生自主活動的時間，“禁錮”了他們的思維。陶行知先生曾提出“六大解放”，即解放兒童的頭腦，解放兒童的雙手，解放兒童的眼睛，解放兒童的空間，解放兒童的時間，解放兒童的嘴巴。從一定意義上說，這是我們減輕學生課業負擔應遵循的基本原則。在課程學習方面，校長千萬不能以所謂的素質教育或特色項目為借口，增加學生的課程學習負擔。校本課程可以課程超市的形式，讓學生根據自己的特長興趣選修自己喜歡的課程，力求“人人進超市，生生得發展”。在作業練習方面，校長應引導教師從兒童需要出發設計作業：內容上，根據不同學生的基礎設計相關作業；方法上，根據每個學生的喜好選擇相應方式。通過選擇性的作業減輕學生心理和時間上的負擔。

總之，減輕學生課業負擔的問題，不像一些校長所說的那樣都是社會的事，自己無法作為。其實，校長在很多方面是可以作為的，且一定能有所作為。

（作者系江蘇省揚中市實驗小學校長）