堅持教育先行 搶占發展先機

教育是民族振興、社會進步的基石，寄托著億萬家庭對美好生活的期待。它在經濟社會的發展進程中起著基礎性、先導性、全局性的作用。搶占發展先機必須抓好人才建設，抓好人才建設必須堅持教育先行。可以說，誰抓住了教育這個根本，誰就抓住了核心競爭力，抓住了發展的制高點。蓮花縣作為革命老區縣、山區農業縣和國家扶貧開發重點縣，近年來緊緊圍繞打造名副其實“蓮花之鄉”的發展戰略，加快省級生態工業園、文化產業園、荷花博覽園、新城教育園“四園”建設，突出科教興縣，全縣經濟社會保持平穩較快發展。在千方百計謀發展的同時，堅持“教育先行”，搶占發展先機，以“打造全市領先、全省一流、贛湘邊界教育名縣”為目標，加大教育投入，加快資源整合，推進教育改革，全縣教育發展水平不斷攀升。

一、提升認識，加大投入。對于經濟欠發達地區來講，投放于教育發展的經費有限，但只要認識到位、觀念到位，真正做到“再窮不能窮教育”，必定能帶來另外一種考量和境界。為保障教育投入，“擠”出更多的錢辦教育，我縣不斷完善教育經費投入和增長的長效機制，拓寬教育經費來源渠道，通過向上爭項目資金、加大縣本級財政投入、鼓勵社會資金參與等各種方式，千方百計加大對教育的投入。2010年到2012年，全縣用于教育發展的資金達6.39億元，2012年全縣教育投入資金占GDP的6.5%。這個數字對于發達地區來說，可能微不足道，但對經濟基礎非常薄弱的蓮花來說，卻是非常不容易。多年的堅持換來的是蓮花教育發展狀況翻天覆地的變化，全縣的教育基礎設施建設得到明顯改善，教育發展后勁得到顯著增強。

二、整合資源，形成合力。由于各種歷史和現實原因，特別是城鎮化進程的不斷加快，部分農村學校出現生源減少、師資過剩、校舍空置的情況，教育的城鄉差距不斷拉大。我縣通過科學整合，優化管理，提高各種資源的利用率。一方面，注重抓好教育內部資源整合，包括中小學合理布局、學校軟硬件資源的調配和使用、師資力量的交流和培養、管理資源的培訓和共享等方面。到2015年，全縣各級各類學校將由目前的90所調整為145所，逐步撤銷中小學10所，新增學校65所，其中新增教育園初中部1所、小學部1所、九年一貫制學校3所、教學點18個、鄉鎮公辦幼兒園44所，推動教育事業均衡科學發展。另一方面，著力推動社會支撐資源整合，包括政府各職能部門對教育事業的支持和幫扶，國家政策和上級部門對教育事業的支持和幫助，社會力量對教育事業的支持和推動等。通過縣委、政府對教育事業的強力推動，堅持“政府引導扶持、社會組織發動、群眾自主參與”的原則，帶動了民間力量的積極參與，全縣民間自發組織成立了眾多獎學助學機構，形成了一種非常強大的社會助推力量和良好的社會氛圍。

三、夯實基礎，強化保障。教育事業是一項打基礎、管長遠的事業，而教育的基礎工作做得如何，將直接影響教育發展的速度和水平。從蓮花的現實情況看，雖然經過近年的加快發展，教育現狀有較大改觀，但是總體來看，特別是一些農村的中小學，基礎建設還比較薄弱，亟待調整和改善。我們注重夯實教育基礎建設，重點在學校布局的合理調整、學校基礎設施建設的改善、教育資源的整合及配置、師資力量的培養和儲備、教育管理機制的調整和完善、校園環境的優化和治理等六個方面下功夫。為從根本上改變蓮花教育基礎建設相對薄弱的局面，結合全縣經濟社會發展的趨勢，對蓮花教育發展進行前瞻謀劃、超前布局。2012年縣委、縣政府決定投資3.4億元，用一年半時間建設一個占地面積500畝集幼兒園、小學、初中、職高為一體的萬人新城教育園。目前教育園學前教育區已經建成，小學教育區正在建設，職業教育區加緊推進，初中教育區即將啟動。教育園建成后，既可以優化資源配置，促進城鄉教育均衡發展，把蓮花教育做成全省一流的品牌，還可以解決留守兒童照顧和培養等種種生活問題，又可以引導富余有條件的農村人口向城區集聚，集聚縣城人氣，做旺縣城商機，促進城市經濟的發展和繁榮。

四、堅定目標，常抓不懈。教育是功在當代、利在千秋的事業，是一項系統性、長期性的工程。抓教育就是抓基礎、抓后勁、抓發展，就是抓未來經濟，必須長期堅持，持續發力，常抓不懈。對一個國定貧困縣來講，發展教育確實存在資金不足、支撐不強等較多困難，但只要堅持去做，就一定會有成效。我們注重統籌推進，通過廣泛調研，確定了蓮花教育發展的中長期目標，明確當前亟待完成的重點工作，做到長遠規劃、分步推進、逐個落實，并制定好時間表，明確好階段性目標任務。對于確定好的方向、目標和重點工作，堅定不移、不折不扣抓落實，確保各項決策舉措落到實處。強化責任落實，對于教育發展各項工作，一律從嚴要求，持續跟進，狠抓落實，尤其是對影響教育發展的重點難點問題，落實責任，合力攻堅，重點突破。

（作者系中共蓮花縣委書記）