一個國貧縣的教育不等式

巍巍羅霄山脈，茫茫綠海一碧萬頃，地處贛西邊陲的蓮花縣猶如一顆璀璨的明珠閃爍其中。在這片綠色的土地上，曾經涌動過波瀾壯闊的紅色大潮。蓮花縣是秋收起義的策源地和進軍井岡山的決策地，也是井岡山革命根據地和湘贛蘇區的重要組成部分。湘贛邊游擊隊在蓮花改編出山，奔赴抗日前線。毛澤東、朱德、方志敏、彭德懷、胡耀邦、宋任窮等老一輩無產階級革命家曾在這里留下光輝的戰斗足跡。蓮花縣為中國革命奉獻了3400多名烈士，建國后授銜的將軍有13位?！吧徎ㄒ恢尅焙汀皩④娹r民甘祖昌”故事名聞遐邇。

蓮花縣是一個老區、山區、國貧縣，但又是一個文化積淀深厚的人杰地靈之地。廬陵文化與瀟湘文化的交相浸潤，光榮的革命傳統與崇文重教之風相得益彰。多年來，蓮花縣始終堅持教育優先發展的戰略，充分調動人民群眾蘊藏著的支持教育發展的積極性，不斷刷新教育發展新紀錄，小縣辦出大教育，出現了令人欣喜的教育不等式。

黨政重教，一屆接著一屆抓，一級干給一級看，興學重教的傳統薪火相傳，教育均衡發展成效明顯。人口只有26萬的小縣，教育工作奪得了多項榮譽，小縣有了大作為

蓮花縣是全國唯一一個以植物名為縣名的山區縣，讓人容易記住；蓮花縣薪火相傳的重教興學之風，同樣給人以深刻印象。

日前，記者來到位于縣政府辦公樓二樓的政府會議室采訪，看見縣委、縣政府兩棟簡易的舊辦公樓實在是寒磣。兩棟辦公樓同時建于上世紀50年代，只有三四層，樓面的外粉已被歲月的風雨侵蝕得“傷痕累累”，縣級領導“蝸居”在10平方米左右的辦公室內辦公。政府會議室內的設施也非常簡陋。一臺老式的柜式舊空調不停地發出嗡嗡的雜音，制冷效果也不怎么好。會議桌的桌面上出現了縫隙。記者感嘆：這是目前全省辦公條件最差的“政府樓”之一，但縣政協副主席、縣教體局局長甘海說，其實蓮花縣并不是全省最窮的縣，不蓋政府辦公大樓是因為擠出錢來辦教育。革命老區發揚艱苦奮斗的優良傳統，在這里得到了形象的詮釋。

縣委書記夏興告訴記者：“抓教育就是抓基礎、抓后勁、抓發展，就是抓未來的經濟，就是在開創更加美好的明天。重視支持教育，怎么重視、怎么支持都不為過。”決策者高瞻遠矚，把履行教育工作職責情況列入鄉鎮和部門年度工作考核的重要內容，考核的權重高達9%。全縣36名縣級干部，經常深入學校解決實際問題。該縣每年邀請縣人大代表視察教育工作，邀請政協委員開展教育工作調研，根據人大代表、政協委員提出的問題和建議，縣政府督促相關部門對存在的問題及時進行整改，對好的建議積極吸納。全縣上下形成了重視教育、關心教育、支持教育的強大合力。

蓮花縣嚴格要求鄉鎮政府充分履行教育職責，落實教育優先發展的戰略決策，對本轄區的學校用地無償劃撥，出資籌物為學校解決校建、添置設施等困難。每年教師節、春節，鄉鎮主要負責人都會走訪慰問學校并發放慰問金。

2011年11月18日下午，蓮花縣教育工作暨首屆“教育貢獻獎”頒獎大會在蓮花縣工人俱樂部舉行。參加會議的有縣四套班子領導、各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、縣直各單位主要負責人、全縣中小學校長、幼兒園園長、教育局機關干部、“教育貢獻獎”獲得者。會議的規格之高，足以表明縣委、縣政府對教育的重視。教育貢獻獎包括“優秀校長”“十佳教師”“十佳班主任”“教壇新秀”“尊師重教”五個獎項，獎金分別為1萬、5000元、3000元?？h“教育貢獻獎”每年評審一次，于教師節前夕頒獎。教育貢獻獎的設立，激發了廣大教師投身教育事業的工作熱情，營造了尊師重教的良好社會氛圍。

縣直各部門都以敢于擔當的精神，為教育的發展助一臂之力。全縣80多個縣直單位負責人經常深入學校了解實際問題，解決實際困難。據不完全統計，僅2012年，縣直單位為學校捐資捐物就高達262萬元。

蓮花縣委、縣政府尊師重教的表率行為，帶動和影響了鄉鎮、村兩級組織，支持教育發展的氛圍在全縣蔚然成風。位于兩省三縣交界處的三板橋鄉，2011年被命名為全省楹聯之鄉，是一個文風昌盛之地。進入鎮區，馬路兩邊一副副楹聯不時映入記者眼簾。三板橋鄉去年在全縣的教育評估中位列第三名，教育的發展促進了經濟的繁榮。鄉黨委書記朱敏美告訴記者：“教育是最大的民生，再怎么重視教育都不為過。教育要‘精神文明物質抓’。”有一個她重視教育的“段子”在全縣廣為流傳：有一次，中心小學的校長找到她求援，學校需要5000元錢急用，請鄉政府支持。朱敏美了解到是辦學的急需，便非常肯定地對校長說：“我給你1萬！”校長聽后還以為是朱書記生氣了，一時不知如何是好。朱敏美看見校長的窘態后哈哈大笑：“怎么啦？不相信天上有掉餡餅的好事情？這次真的是天上掉餡餅了。我馬上安排1萬塊錢給你，你馬上去把事情辦好?！碑斔芸炷玫搅诉@1萬元錢的時候，激動得眼淚都流出來了：“為辦教育的事，這樣大方的領導我是第一次遇到！”

一屆接著一屆抓，一級干給一級看，蓮花縣營造了良好的教育生態環境，推動教育實現又好又快發展。近年來，該縣的高考成績和中考成績在全市連續多年位居前列。在今年的全市小學教學質量抽考中，蓮花縣名列第一。從蓮花縣走出去的劉靜、陳莎一舉成為世界小姐和亞洲小姐，充分展示了該縣職業教育的成效。三年來，蓮花縣為江西省體運隊輸送了11名乒乓球運動員，獲得國家級獎勵120人次，省級獎勵256人次，市級一等獎800多人次。城鄉教育實現了均衡發展。

縣長劉鄉深有感觸地說：“教育是我縣最重要的品牌工程、最大的希望工程和最根本的扶貧工程。教育發展程度決定我縣經濟社會發展水平，重視教育利在當今和未來。黨政機關帶頭過苦日子，換來了教育的發展，值得！”

一個國貧縣對教育的投入實現了“三個增長”，兩年內投資3.4億元新建教育園區。學校的房子建得一幢比一幢漂亮，與縣委、縣政府的舊辦公樓形成了鮮明的對比，這是一個令人驚嘆的不等對比

記者在占地500畝的蓮花縣教育園區采訪時，那里已是一派熱火朝天的景象，攪拌機轟鳴作響，施工人員正在爭時間、搶速度，確保工程如期完工，幾棟教學大樓的雛形已經顯現。甘海局長一邊走一邊對記者介紹說，教育園區規劃建設學前教育區、小學教育區、初中教育區、職業教育區，總投資3.4億元，總建筑面積159600㎡，可容納學生1萬人，其中：學前教育區規劃面積22畝，可容納幼兒1000人；小學教育區規劃面積30畝，可容納學生1000人；初中教育區規劃面積238畝，可容納學生6000人；職業教育區規劃面積60畝，可容納學生2000人。

據甘海局長介紹，教育園區周邊道路已優先規劃建成，是縣城最漂亮、最寬闊的街道。投資1.4億元的文體中心，就規劃建設在教育園區的旁邊，為學生今后開展文體活動創造了條件。在教育園區附近還規劃建設了荷花博覽園、甘祖昌將軍事跡陳列館、蓮花一支槍紀念館，使學生在提高文化知識的同時，思想受到熏陶，綜合素質得到提高。另外，教育園區旁邊已建好了一個100畝的天如公園，為今后學生自學晨讀提供了一個好去處；在教育園區的正對面，還建好了一個安居工程，方便了居民子女入學。

“教育園區建成后，園區內的學校打開門來招生，為愿意進城就讀的農村學生提供優質教育，城區學校的大班額問題也將得到徹底解決。當然，我們會繼續辦好農村教育，尊重群眾的意愿，讓家長自行選擇就讀地點，把辦人民滿意的教育落到實處?！闭雇熬皶r甘海局長一臉的自豪。

在蓮花縣，“最美的風景在校園，最漂亮的房子是學?！辈皇钦f在嘴上、貼在墻上的話，而是真實地出現在人們的視野里。蓮花中學是蓮花縣的最高學府，校園景觀突出“蓮雅”主題，教學大樓錯落有致，園地板塊文化、墻壁文化提升了校園的品位，400米標準操場全鋪上了塑膠。像蓮花中學一樣，全縣有5所農村學校新建塑膠跑道，總投入300萬元；新建標準化實驗室24個，新增了34個“班班通”工程，學校的硬件建設一年一個樣。

坊樓中心小學校園內古樹參天，綠樹成蔭，白鷺、喜鵲、八哥、鷓鴣、松鼠在這里自由飛翔、安然嬉戲、繁衍后代。潔凈的校園，翠綠的草皮，舒適的塑膠跑道，形式多樣的健身器材……校園既是學生的樂園、老師的家園，又是學校周邊男女老少休閑的公園。

浯塘中心小學校園中央由18棵桂花樹組成的桂花林給記者留下了深刻印象。桂花林清香四溢，建有石磨、石凳、古井等景觀，是學生讀書、活動與休憩的樂園?！皩W校每學期都要在這里開設‘桂花大講堂’，各式各樣的主題活動，學生、老師全參與，其樂融融?！?/p>

驅車蓮花縣城鄉，記者參觀了城廂小學、清水中學、南陂中小學等學校，校舍一幢比一幢漂亮。蓮花縣是國貧縣，目前尚屬于“吃飯財政”，卻勒緊褲帶辦教育，切實強化了政府對義務教育經費保障責任，一切建設規劃教育優先。蓮花縣委、縣政府決定：縣內所有項目規劃，教育項目優先，其他項目都得服從、服務于教育項目；一切財政資金教育優先，農村學校校舍改造資金優先安排。2011年縣財政收入僅4.65億元，但投資3.4億元建設新城教育園區，2012年已投入1.6個億，2013年將投入1.8億元，計劃2014年底全部竣工投入使用。

財政小縣實現了教育發展的大投入，推動了教育的大發展。

老百姓的收入不高，但支持教育發展的熱情很高。“再窮不能窮教育”的觀念深入人心，全縣上下支教助學蔚然成風，這是一個令人深思的收支不等式

在神泉鄉桃嶺村，記者見到了92歲高齡的老農譚祖德。他耳不聾眼不花，精神很好。每逢傳統的鄉鎮趕集日，他就用大板車推著平日里搓好的籮繩去集市上賣，一根籮繩只能賺到幾毛錢。2012年5月21日，桃嶺村成立助學基金會，譚祖德老人興沖沖地趕來捐了200元錢。村里人見他年歲這么大，平時總是省吃儉用，賺錢非常不容易，大家說他的這份心意心領了，就勸他不要再捐款了。但他說什么都不同意：“以前，我家里窮，兒子和孫子兩代人也沒有讀到多少書。沒有文化就沒有出息啊！我一定要捐上這錢，讓村里的后代比我的兒子和孫子更有出息?！痹趫龅娜吮蛔T祖德老漢這番肺腑之言深深感動了。

像譚祖德這樣熱心助學的普通群眾，在桃嶺村比比皆是。一名病故的民辦教師遺孀況桂珍，繼承丈夫的遺志，從菲薄的家庭收入中拿出2000元錢捐給了村助學基金會。一位長年患肺結核病的村民，自己常年吃藥治病，居然也捐出了200錢給助學基金會。退休教師、桃嶺村助學基金會副會長譚永前說：“這200元錢含金量很高??！”在神泉鄉15個村委會中，有2個村成立了助學基金會，桃嶺村現已募集資金6.3萬元。

尊師重教已成為全縣上上下下的共識，獎學助學的民間團體在全縣遍地開花。縣教體局建立了扶貧獎學基金，各鄉鎮和學校也建立了十多種獎學助學助教扶貧基金，蓮花中學建立了洪濤獎學金、肖新田教育獎學基金、偉見人文修養基金，高洲鄉建立了獎扶促學基金，坊樓鎮建立了扶貧教學基金，神泉中小學建立了瑤溪發展基金，三板橋鄉建立了楚天獎學基金，路口鎮建立了路口教育基金，良坊鎮建立了王氏以觀教育扶貧獎勵基金、良坊鎮教育基金和梅洲獎學助學基金，全縣教育基金總額已達480萬元。

在升坊鎮政府，記者見到了鎮獎學助學協會會長張樹益。張樹益今年65歲，退休前在縣政府多個職能部門擔任過“一把手”。他心系教育，決心在有生之年為家鄉的教育事業“搏一把”。擔任會長以來，他把協會的事當作家里的事。協會籌委會一成立，他立即打電話給在福建省長樂市工作的弟弟張紅翼，要弟弟為協會出點力。弟弟張紅翼立即聯系長樂市一名企業家為協會捐款10萬元。

從去年下半年協會成立至今，已經募集到40多萬元的資金，這是張樹益帶領協會一班人馬不停蹄工作的結果。退休干部劉游仙賦詩贊張樹益道：“千里奔波下福建，四處游說舟自橫。精心描繪人才圖，老驥伏櫪蹄競奮?！?/p>

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。”這是李世佳的座右銘。他現為深圳市南山區美美時裝設計室總經理，蓮花縣政協委員，蓮花縣第一屆和第二屆教育貢獻突出個人獎獲得者。從永新師范畢業后，他在橋頭小學執教幾年后，獨自一人背著行囊來到深圳創業。事業有成后，他先后為三板橋楚天教育基金捐款5萬元，為橋頭小學修路捐款4萬元，為建圖書館、購買體育設施、更換門窗和建設多媒體教室捐款15萬元。另外，還給蓮花文體中心捐出2萬元、為橋頭村修路捐5萬元。他說：“我這樣做，是為了讓身邊的人感受到世界是美好的，讓社會變得更加和諧?！?/p>

高洲鄉是國貧縣里的國貧鄉，距縣城50公里，海拔810米，人稱“蓮花的屋脊”。窮鄉辦教育，一缺錢，二缺人，但這里不缺的是精神，用艱苦奮斗的精神托起明天的太陽。高灘村、小貝村都是離鄉政府較遠的村委會，村級經濟是空殼，村民并不富裕，但這兩個村聯合另外一個村聯辦一所明德小學，群眾捐資16萬元新建一棟教學樓。新學校征地9畝，有1戶五口之家的1.7畝耕地在被征范圍內，而這個五口之家全靠土地過生計。在村委會的協調下，有另一戶人家犧牲自身利益，主動與這戶人家置換1.7畝耕地，既保證了學校建設用地，又保障了那五口之家的生活。有這么好的群眾，還有什么困難不能夠克服？還有什么人間奇跡不能創造？

身處國貧縣的教師，與發達地區相比，經濟待遇差距很大，但精神狀態非常好；大部分教師并非畢業于名牌大學，但以敬業精神換來了高教學質量，這又是個令人贊嘆的不等式

最近，全國各大媒體都在宣傳龔全珍老師先進事跡，中共江西省委也做出了向龔全珍同志學習的決定。龔老是將軍農民甘祖昌的夫人，跟隨解甲歸田的丈夫來到蓮花縣做了一名教師。在蓮花縣從教幾十年，龔全珍老師淡泊名利，一心撲在教育事業上。她愛生如子，幾十年如一日接濟學生，贏得全社會的交口稱贊。她的事跡經媒體報道后，在全國引起了強烈反響。龔全珍是蓮花縣教師的優秀代表。

蓮花縣屬于山區縣，境內丘陵起伏，溝壑縱橫，因而一些鄉鎮的學校布局分散，成班率低，教師配置存在很大困難。一些山區村級小學及教學點教師普遍存在年齡偏大、知識老化等問題，嚴重地制約著教育的發展。蓮花縣是國貧縣，教師的待遇與發達地區相比差距很大。全縣教師大多不是出身于“名門望族”，而是地方師范院校畢業，一些邊遠山區的教師大部分還是民師轉編的。

蓮花縣的決策者清醒地認識到，教育興衰系于教師。他們根據縣情，在建立和完善教師隊伍補充機制的基礎上，通過國家“特崗計劃”和“三支一扶”等途徑，面向社會和大專院校畢業生中招聘教師，共招聘“特崗教師”198人，確保了全縣在編制范圍內，每年教師的補充數不少于上年教師自然減員人數，確保全縣城鄉師資均衡。

蓮花縣招聘的特崗教師、三支一扶教師，全都充實到邊遠的農村學校任教，為邊遠山區農村中小學注入了新鮮力量，攪活了農村中小學教育教學的“一池春水”。

蓮花縣通過建立教師激勵機制，關心教師的生活，不斷改善教師特別是特崗教師的工作、生活環境。全縣投入1400萬元資金，建起了農村學校教師周轉宿舍9800平方米，為農村教師創造了好的生活條件。還通過全面落實邊遠地區教師山區津貼發放制度，享受山區津貼的教師數達700人，每年發放山區津貼總額72萬余元，2011年增加至102萬元。

縣、鄉、村和學校，都非常關心教師的成長。為了使特崗教師盡快轉變角色、適應教育工作環境，縣教育行政部門通過組織集中培訓、學校“青藍工程”“傳幫帶”等方式，切實提高新教師的教學技能和業務素養；通過走訪慰問、定期召開座談會等形式，切實解決他們的工作和生活難題，確保新教師能夠進得來、留得住、教得好。

高洲鄉是全縣海拔最高的鄉鎮，地廣人稀，學校分散，公辦教師嚴重不足，特崗教師頂起了教育的“半邊天”。有一年，全鄉72名教師中，特崗教師高達37人。各級組織對特崗教師政治上關心、工作上重用，生活上照顧，讓特崗教師有一種家的歸宿感，從而激發了他們高昂的工作熱情。劉瓊老師英語考級過了專業八級，來到高洲鄉當了一名特崗教師后，對這些英語基礎很差的山里學生從沒有失去信心，教學特別有耐心，用自己的辛苦，換來了學生英語成績的普遍提高。女教師楊玲是一位來自省城南昌的特崗教師。從教以來，她把所有精力都用在教學上，一個學期回一次南昌的家。她說，在這邊遠的山區教書雖然很苦，但是我在工作中找到了快樂，學生成了心中永遠的牽掛。

高洲鄉中心小學校長感嘆地對記者說：“高洲鄉由于條件艱苦，以前年輕人不愿來，大都是民師轉編的教師在這偏僻的學校任教。這些教師的敬業精神、奉獻精神是沒說的，但他們有一個天然的不足，就是年齡大、知識結構有待優化，比如英語、信息技術等課程，他們大多數人都教不了，所以有些課開不了。而一大批、多學科的年輕特崗教師來到高洲后，把外面的教育理念帶進來，給學校帶來了勃勃生機?，F在我們能夠按照上面的要求開齊開足各門課程，扎實開展素質教育。”

甘海局長說：“教師強則教育強，教師是教育中最活躍、最重要的因素。坦率地說，雖然縣委、縣政府采取了多項措施向教師傾斜，但與發達地區相比，蓮花縣教師的待遇還不高。硬件不夠軟件補，通過建立教師激勵機制，讓教師心中永遠有追求，心中永遠有激情，以求得教育質量的提高?！?/p>

蓮花縣是革命老區，有光榮的革命傳統，通過激發教師的艱苦奮斗精神來實現教育的可持續發展，是蓮花縣發展教育的一大法寶。

蓮花縣首先抓好學校領導示范帶頭作用。該縣要求各所學校班子成員要認真落實“八個一”制度，即：“上一上”，學校主要領導及班子成員要擔任主要科目教學，所任科目與所學專業相符，要經常有針對性為教師上一上示范課；“看一看”，每天提前到校，去校園、班級看一看，看教師的下班情況，學生的自學情況；“聽一聽”，班子成員中爭取每天有人聽一節課，掌握教學第一線的信息動態；“查一查”，每天爭取查閱教師教案或作業，查一查教師執行課程計劃情況；“問一問”，接觸一些年級組長、教研組長、班主任或教學骨干，問一問教研教改開展情況；“談一談”，談一談工作中出現的問題，尋找對策和方法；“想一想”，經常想一想如何加強學校管理，對提高辦學質量有什么新的設想和舉措；“議一議”，班子成員之間每周互通情況，交換意見，議一議工作。

結合教師隊伍建設，蓮花縣大力推進名師、名校、名校長“三名工程”建設，通過名師的引領，促進了教育教學改革的整體提升。名師輩出，“蓮花”燦爛，謝鑫文、賀艷花被評為全國優秀教師，蓮花中學校長馮智武被評為江西省中小學優秀校長，顏丙清、王兵恩等被評為省、市優秀教師……

一頭“獅子”帶領的一群“綿羊”，可以打敗一頭“綿羊”帶領的一群“獅子”，通過發揮學校領導班子的“火車頭”作用、“三名工程”的引領作用，蓮花縣教育教學改革風生水起，勢如破竹。全縣穩步推進分層教學、探究式教學、愉快教學和目標教學等教學改革，廣大教師在教學改革中大顯身手，建功立業。蓮花縣教師以一股昂揚的銳氣創造了不平凡的業績，教育發展的捷報頻傳。

面對全縣教育發展取得的如許成績，富有光榮革命傳統的蓮花人沒有陶醉在以往的成績里而裹足不前，而是向更高目標邁進。蓮花縣委書記夏興說：“全縣上下要勇于擔當教育新使命，秉承瀘瀟碧云之風骨，培育厚德博學之英才，把教育作為蓮花最響亮的品牌來抓；要抓好優先發展教育這一前提、教育改革創新這個關鍵、教育教學質量這個核心、教師隊伍管理這個根本、教育布局調整這一基礎，以打造‘全市、全省一流領先、全國有一定影響’的中小學校為目標，開創全縣教育工作新局面?！?/p>

富有實干精神的蓮花人，在辦人民滿意教育的征程中邁出了更加鏗鏘的步伐。